據(jù)東方醫(yī)療器械網(wǎng)獲悉,,從江蘇省7月印發(fā)的《江蘇省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)中,,可發(fā)現(xiàn)該省計劃推行的縣級公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,,也多次強(qiáng)調(diào)政府投入責(zé)任,。《意見》要求縣級人民政府負(fù)責(zé)縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置,、重點??瓢l(fā)展,、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用,、政策性虧損補(bǔ)貼等,,對醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補(bǔ)助,,保障緊急救治、救災(zāi),、支援基層等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),。并且逐步建立財政補(bǔ)助穩(wěn)定增長機(jī)制,增幅不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度,。
《意見》中“逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi),、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道,改變依賴藥品銷售收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)的局面,,扭轉(zhuǎn)‘以藥補(bǔ)醫(yī)’機(jī)制”一句,,更是被外界視為江蘇省有計劃地把試點中的取消藥品加成逐步進(jìn)行推廣。
據(jù)醫(yī)療器械招商人士告知,,當(dāng)前有報道指出,,2010年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入為833億元,其中財政補(bǔ)助54億元,,占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入的6.4%,;同年,該省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入為384億元,,占總收入的46.1%,。為此,有人擔(dān)心,,假若財政補(bǔ)助不能兌現(xiàn),、補(bǔ)償機(jī)制改革不到位,,取消藥品加成恐怕會讓試點公立醫(yī)院陷入困境。
對上述擔(dān)憂,,近年關(guān)注縣級醫(yī)院改革的香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)提醒,,按15%計算,取消藥品加成影響的收入約為50億元,,通過提高服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助理應(yīng)可填補(bǔ),。何況,比起江蘇下轄的105個縣(市,、區(qū)),、共1157家醫(yī)院來說,14家縣級公立醫(yī)院的改革試點意味相當(dāng)濃,。
當(dāng)然,,并非所有的研究者都認(rèn)為藥企在此次試點中影響不大。醫(yī)療器械專家人士認(rèn)為,,取消醫(yī)院藥品加成,,切斷了醫(yī)院作為機(jī)構(gòu)在藥品方面的利益鏈,從而促使醫(yī)院管理者在控制醫(yī)療費(fèi)用增長的大背景下,,加大控制過度處方的力度,。
此外據(jù)醫(yī)療器械相關(guān)人士獲悉,在江蘇此次試點改革中也可嗅到合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的計劃,?!兑庖姟诽岢觯瑢凑铡翱偭靠刂?、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,,在控制縣級公立醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用、業(yè)務(wù)總收入增長幅度的前提下,,合理調(diào)整護(hù)理和部分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的收費(fèi)項目,,降低部分大型檢查項目、高值耗材收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,這或意味著醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的收費(fèi)項目可能有較大幅度的調(diào)整。