醫(yī)療器械代理專員指出,如今犯罪手段多樣化,。一是不經過招投標,,私自采購藥品、醫(yī)療器械,,提高價格;二是大量開具同一種處方,,拿取回扣;三是對外泄露“統方”信息,大肆進行行賄受賄犯罪;四是經銷商以高額回扣為誘餌,,誘惑醫(yī)務人員采購,、使用其產品。
據醫(yī)療器械招商人士介紹,,經銷商盧某在負責為合肥國立,、迪邁、億帆等醫(yī)藥公司配送藥品過程中,,為讓某醫(yī)院繼續(xù)或多用其經銷的藥品,,于2009年7月至11月間,僅4個月時間就向該醫(yī)院的治療中心西藥房,、門診西藥房,、住院部西藥房、大輸液室等臨床科室的醫(yī)務人員行賄6萬余元,。
多為窩案、串案,。如犯罪嫌疑人王某,、張某、徐某均系某醫(yī)院大輸液室醫(yī)務人員,,三人利用職務上的便利,,收受賄賂1.4萬余元,,并按比例將其私分。串案表現在,,只要查處購銷行為中的某一環(huán)節(jié),,就能扯出一串來,這是因為藥品,、醫(yī)療器械耗材銷售人員要將產品打入醫(yī)院,,對醫(yī)院開處方的醫(yī)生、藥劑科,、采購員,、藥房、院領導等都要一路打通環(huán)節(jié),。
據醫(yī)療器械專員了解,,通過對醫(yī)療系統職務犯罪案件的調查分析,辦案檢察官建議,,要從以下幾方面規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械購銷活動,以保障醫(yī)療系統的工作順利開展,,維護人民群眾的利益,。
建立監(jiān)督制度,規(guī)范醫(yī)務人員的職務行為,。加強處方管理,,防止“統方”信息外泄。此外醫(yī)院應建立防范醫(yī)院工作人員對外泄露“統方”信息實施辦法,,針對已發(fā)生的醫(yī)院工作人員對外泄露“統方”信息,,引發(fā)行賄、受賄犯罪的事實,,制定措施,,規(guī)范行為,對其違法行為加大處罰力度;堅決杜絕開單提成,、收受紅包,、開大處方、亂收費,、私收費等違法違規(guī)現象的發(fā)生,,據醫(yī)療器械招商專員介紹,對每月用藥量在前10位的藥品實行監(jiān)控,,由院領導及相關科室分析,,審查是否有企業(yè)促銷的成分;對單病種實行最高限價并進行公示。
規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械采購管理制度,,增加采購的公開化,、陽光化。實行藥品,、醫(yī)療器械招投標采購制度,,嚴禁單位領導和工作人員私自采購非中標藥品;為防止惡意串通投標或使用其他非法手段謀取中標,檢察機關可以派員臨場監(jiān)督,,聽取現場人員對招投標活動的反映,。對于發(fā)現的違反招投標規(guī)定的問題,按程序向有關部門反映并提出糾正建議,。
建立廉政準入機制,,加強對藥品、醫(yī)療器械銷售人員的管理與監(jiān)督,。藥品,、醫(yī)療器械銷售人員填寫《不行賄不促銷廉潔承諾書》,不填寫者應停止醫(yī)藥銷售業(yè)務;建立藥品,、醫(yī)療器械銷售人員基本情況登記備案制度;經銷商在與醫(yī)院發(fā)生購銷業(yè)務時,,要填寫企業(yè)名稱、法定代表人,、注冊地,、銷售人員基本情況、聯系方式和銷售品種(包括產地,、品名,、中標價、供應價,、數量等)基本情況一覽表,,不填寫者,不得與其發(fā)生藥品,、醫(yī)療器械購銷業(yè)務,。