打破砂鍋

    2013，霧霾幾乎席卷大半個(gè)中國(guó),。104個(gè)城市重度“淪陷”,，平均霧霾天創(chuàng)52年之最；多地橙色,、紅色預(yù)警不斷,，爆表的“霾”紀(jì)錄,，令人震驚。請(qǐng)關(guān)注——“爆表”的霾,，何時(shí)可以說(shuō)再見(jiàn),？

    2013，霧霾幾乎席卷大半個(gè)中國(guó),。

    104個(gè)城市重度“淪陷”,，平均霧霾天創(chuàng)52年之最；多地橙色,、紅色預(yù)警不斷,，PM2.5增至700、1000,，爆表的“霾”紀(jì)錄,，令人震驚。

    “應(yīng)急”措施難管用,，“霾天”卻成常態(tài)化,。13億中國(guó)人，該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“生態(tài)災(zāi)難”,？

    “霾禍”成為“生態(tài)災(zāi)難”

    10日,，按照《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，依據(jù)超標(biāo)程度,，遼寧首次給8個(gè)城市開(kāi)出“霧霾罰單”,，罰繳總計(jì)5420萬(wàn)元。

    12月,，中東部遭遇入冬以來(lái)最嚴(yán)重霧霾,，盡管不少環(huán)保部門(mén)進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急，仍無(wú)法阻擋上海,、南京,、杭州等地持續(xù)入圍重污染“黑榜單”。就在長(zhǎng)三角上空的霧霾漸散之時(shí),，空氣“尖子生”?？凇⒏Ｖ萦只\罩在霾下,。

    生活成本“倍”增長(zhǎng),。面對(duì)無(wú)法驅(qū)散的霧霾籠罩，空氣凈化器,、PM2.5活性炭口罩,，與防霾有關(guān)的商品迎來(lái)銷售“井噴”。

    “抗霾攻堅(jiān)戰(zhàn)”變?yōu)闀缛粘志玫摹皯?yīng)急舉措”：學(xué)校停課、公車停駛,，污染企業(yè)緊急“拉閘”……這些無(wú)法改變：8億多人在嚴(yán)重污染的空氣中,，“連呼吸都困難”。

    全國(guó)人大環(huán)資委巡視員何嘉平指出：“‘霾禍’非一地一域之痛,，密集出現(xiàn)的霧霾污染,，正衍生為‘生態(tài)災(zāi)難’。大氣污染呈現(xiàn)頻率高,、‘復(fù)合型’等新特點(diǎn),。”

    ——區(qū)域性污染愈演愈烈,。北起哈爾濱,，南至三亞，無(wú)一幸免,。遍布東,、中、西部的污染,，正成為建設(shè)美麗中國(guó)的“公敵”。

    ——持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),。2013年的“霧霾1月”里,，北京有25天被灰霾籠罩。霾不但秋冬常有,，夏季也時(shí)有發(fā)生,。京津冀、長(zhǎng)三角一些城市,，灰霾天數(shù)達(dá)100多天,，個(gè)別甚至超過(guò)200天。

    ——空氣質(zhì)量觸目驚心,。京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角成霧霾“重災(zāi)區(qū)”,，每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上,。其中長(zhǎng)三角空氣質(zhì)量總體超標(biāo)60％，而京津冀地區(qū)的這一數(shù)值超標(biāo)則高達(dá)180％,。

    ——污染“元兇”日益復(fù)雜,。污染類型從原來(lái)單一的“煤煙型”向“燃煤煙氣＋汽車尾氣”轉(zhuǎn)變；多種污染物相互反應(yīng)形成的“二次污染”日益凸顯,；人口密度過(guò)大致中心城市污染排放更加集中,。

    中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟克文對(duì)記者表示，文化多元是他們喜愛(ài)的北京，但霧霾讓一切蒙上陰影,，首都吸引外籍精英正面臨挑戰(zhàn),。

    “中國(guó)速度”積累“生態(tài)赤字”

    榮膺“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”，卻不得不為“中國(guó)速度”積累的“生態(tài)赤字”買單,。中國(guó)工程院院士郝吉明對(duì)此憂心忡忡,。

    一團(tuán)團(tuán)“黑霧”涌向天空，空氣中漂浮著鐵銹味……記者不久前跟隨中華環(huán)保世紀(jì)行采訪組到霧霾“重災(zāi)區(qū)”河北調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)部分村鎮(zhèn)仍停留在“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”的工業(yè)化前期階段。

    就在重霾籠罩之下,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，仍有一些化工廠在冒黑煙，工地在揚(yáng)塵,，秸稈在焚燒,。

    無(wú)法回避的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，地方保護(hù)卻又制約著聯(lián)防聯(lián)控,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”的道路,，遠(yuǎn)非想象的那樣平坦。

    北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉賢姝直言：“2012年首都污染物排放量幾乎等于增加一個(gè)小到中型城市的排放量,，大大超過(guò)環(huán)境承載力”,。

    對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國(guó)，霧霾絕非僅是環(huán)境的災(zāi)害,，更是對(duì)中國(guó)高能耗增長(zhǎng)模式的嚴(yán)重警示,。

    據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國(guó)煤年消耗量應(yīng)控在25億噸,，實(shí)際卻達(dá)近34億噸,；水泥實(shí)際年產(chǎn)高達(dá)近19億噸，幾乎等同世界其他國(guó)家產(chǎn)量總和,；粗鋼實(shí)際產(chǎn)能6.26億噸,，為其余經(jīng)合組織成員之和。

    郝吉明院士直言：“現(xiàn)在一噸鋼的利潤(rùn)只值四五毛錢,，造成的資源消耗,、污染、排放那么大,，發(fā)展的賬怎能不好好算,？！”

    “最擔(dān)心的就是‘口號(hào)’環(huán)保,?！敝h(huán)保專家曲格平指出,，中國(guó)正在進(jìn)入生態(tài)“還債”高發(fā)期，但一些地方面對(duì)污染的“罪魁禍?zhǔn)住?，?xí)慣給GDP讓路,，大搞回避、拖延術(shù),，迫使環(huán)保陷入被動(dòng)應(yīng)付,。

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體水平低，制約污染治理效果,。一來(lái),，不少排污企業(yè)將環(huán)保設(shè)備“束之高閣”，僅為應(yīng)付檢查,、使用率不高,；二來(lái)，低價(jià)次品設(shè)備搶奪主流環(huán)保市場(chǎng),，劣幣驅(qū)逐良幣,。

    全民聯(lián)動(dòng)走出治理怪圈

    “如果發(fā)展的結(jié)果使健康人變成了不健康的人，變成了瘸子,、跛子,，這是對(duì)發(fā)展的一種諷刺?！杯h(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說(shuō),。

    “為什么有那么多人不管白天黑夜地開(kāi)著SUV？這些車的駕駛者必定已知道,，他們正在加深一場(chǎng)與世界氣候有關(guān)的浩劫?！逼平馊巳硕贾拉h(huán)境惡化不好,，可是誰(shuí)也不愿改變自己的“吉登斯悖論”，必須依靠不斷的變革,，利益關(guān)系的再調(diào)整是關(guān)鍵,。

    “建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源,、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。”十八屆三中全?huì)提出,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源離任審計(jì),，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，這被業(yè)內(nèi)視為“扭轉(zhuǎn)唯GDP船頭”的風(fēng)向標(biāo),。

    專家表示,，加大資源消耗、環(huán)境損害、產(chǎn)能過(guò)剩等指標(biāo)的考核權(quán)重,，這有利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)真正從口頭表態(tài)落實(shí)為具體行動(dòng),。

    推行節(jié)能量、排污權(quán),、水權(quán)交易制度,，是撬動(dòng)減排常態(tài)化的“杠桿”。北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中認(rèn)為,，“推行環(huán)境污染第三方治理”的三中全會(huì)精神,，預(yù)示建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制提上議程。

    今年6月至11月底,，深圳,、上海、北京三城市碳交易市場(chǎng)陸續(xù)上線交易,，率先啟動(dòng)碳排放交易探討市場(chǎng)機(jī)制節(jié)能減排,，這意味著，中國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)化手段“降污治霾”的時(shí)代已全面開(kāi)啟,。

    將“綠色文明”作為使命,，企業(yè)、公眾也應(yīng)行動(dòng)起來(lái),。給工業(yè)廢氣,、汽車尾氣、生活燃煤等大氣污染源多加一個(gè)“過(guò)濾器”,，城市空氣就會(huì)多一分清新,。（據(jù)新華社電）