大陸是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴,、第一大出口伙伴及第二大進(jìn)口伙伴，經(jīng)貿(mào)關(guān)系相當(dāng)密切,。近年來(lái)由于政治原因的介入,，兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁，挾地理優(yōu)勢(shì),、文化優(yōu)勢(shì),，以及兩岸間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給了兩岸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了升級(jí)轉(zhuǎn)型,、脫胎換骨,，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)奇跡的機(jī)會(huì)。
2011年6月29日,，大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)共同簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡(jiǎn)稱ECFA）正式生效,。兩岸各界對(duì)ECFA寄予厚望，認(rèn)為此舉將促進(jìn)兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大,，加速兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程,，帶動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。由此,，兩岸醫(yī)療器械行業(yè)加深了解與合作的愿望也越來(lái)越迫切,，預(yù)期越來(lái)越積極。
不久前，海峽兩岸醫(yī)療行業(yè)管理部門,，醫(yī)療器械產(chǎn),、學(xué)、研等領(lǐng)域的業(yè)界人士匯聚在中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)于福州舉辦的“兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作與交流會(huì)”上,，共同探討臺(tái)灣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)情況、兩岸醫(yī)械進(jìn)出口貿(mào)易趨勢(shì),、ECFA對(duì)兩岸醫(yī)械貿(mào)易的影響等問(wèn)題,，共謀合作的新契機(jī)。
海峽兩岸醫(yī)療器械貿(mào)易情況
大陸對(duì)臺(tái)灣的醫(yī)療器械出口額逐年增加,，大陸對(duì)臺(tái)灣的醫(yī)療器械進(jìn)口額增幅較慢,。 大陸出口到臺(tái)灣的醫(yī)療器械以無(wú)源器械為主,，大陸對(duì)臺(tái)灣的人造關(guān)節(jié)進(jìn)口額較高：相關(guān)進(jìn)口額占比達(dá)7.34%,。
近幾年，臺(tái)灣醫(yī)療器械出口略有上漲,，但醫(yī)療器械進(jìn)口要遠(yuǎn)大于出口,。2011年1～7月，臺(tái)灣從69個(gè)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械,，主要進(jìn)口伙伴依次為美國(guó),、日本、中國(guó)大陸,、德國(guó),。同期，臺(tái)灣共向173個(gè)國(guó)家及地區(qū)出口醫(yī)療器械,，前三大出口市場(chǎng)依次為美國(guó),、日本和菲律賓，中國(guó)大陸排名第四,。
兩岸醫(yī)械產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢(shì)
臺(tái)灣業(yè)界同行認(rèn)為,，目前，臺(tái)灣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：產(chǎn)業(yè)易于整合,；少量多樣的制造業(yè)特性,，使企業(yè)接單能力較強(qiáng)；且臺(tái)灣產(chǎn),、官,、學(xué)、研,、醫(yī)合作密切,，擬訂了多項(xiàng)計(jì)劃，例如2010年推出了重點(diǎn)發(fā)展中高端醫(yī)療器械的“生技起飛鉆石行動(dòng)方案”；行業(yè)創(chuàng)新,、制造和國(guó)際市場(chǎng)拓展能力,，以及商品市場(chǎng)化導(dǎo)向均較強(qiáng)；生技園區(qū)的設(shè)立,，使產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成,；且相關(guān)醫(yī)療法規(guī)持續(xù)改良，逐步與國(guó)際接軌,。
但是,，臺(tái)灣醫(yī)療器械行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌建立和企業(yè)擴(kuò)張不易,、高端產(chǎn)業(yè)尚未成熟,、無(wú)主導(dǎo)性產(chǎn)品營(yíng)銷全球、缺乏臨床研發(fā)人才等劣勢(shì),；并且,，臺(tái)灣醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)面臨產(chǎn)品分類不同、認(rèn)證時(shí)間長(zhǎng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足,、市場(chǎng)布局不易、外商競(jìng)爭(zhēng)激烈等挑戰(zhàn),。而大陸具備市場(chǎng)規(guī)模龐大,，經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)；法規(guī)嚴(yán)謹(jǐn),，更新快速,；政府極力推動(dòng)鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全國(guó)性生物醫(yī)藥園區(qū)達(dá)22個(gè)以上,，招商條件優(yōu)厚,；政府獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)；產(chǎn)品價(jià)格低廉,，質(zhì)量逐年提升,；具備大型診斷影像產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)于臺(tái)灣同仁來(lái)說(shuō),，頗具合作的吸引力,。
按照ECFA，大陸對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品,、化工產(chǎn)品,、機(jī)械產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品等實(shí)施降稅,；臺(tái)灣則對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的石化產(chǎn)品,、機(jī)械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等實(shí)施降稅。其余產(chǎn)品仍按最惠稅率進(jìn)口,。其中,，從2011年1月1日起，大陸對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的人造關(guān)節(jié)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率為“0”,。
在蔡天智看來(lái),，“ECFA對(duì)海峽兩岸醫(yī)療器械行業(yè)的影響將突出地體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)交流方面——醫(yī)院、展覽和研發(fā)領(lǐng)域有望實(shí)施更加開(kāi)放的措施,，兩岸醫(yī)療器械貿(mào)易,、技術(shù)交流也將更為活躍”。
“ECFA簽署后,，盼能加強(qiáng)雙方互相投資與合作的機(jī)會(huì)?！标悶I表示,，目前兩岸醫(yī)療器械行業(yè)應(yīng)加深合作的領(lǐng)域有居家健康器械、醫(yī)學(xué)影像,、健康管理,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療管理,、醫(yī)療電子零部件等,。他強(qiáng)調(diào)，“為了實(shí)現(xiàn)兩岸業(yè)界的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利雙贏,，雙方應(yīng)建立合作策略聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)人才交流,，并設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),，以便交換信息，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)”,。
全球金融危機(jī)令大家意識(shí)到,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈,。世界原有分工格局被打破,，突顯了兩岸區(qū)域整合的緊迫性和必要性。在醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域,，我們熱盼兩岸的合作和互動(dòng),，共同在全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中占據(jù)有利位置。
