我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)水平較低的重要指標(biāo)不外乎三個(gè):科技含量低,、行業(yè)規(guī)模小,、市場(chǎng)生命力弱.不難發(fā)現(xiàn),這些也都是其它產(chǎn)業(yè)正在面臨的同樣問(wèn)題,。
在提升這三項(xiàng)指標(biāo)方面,,政策扶持所能起到的作用并非決定性的,歐洲與日本的所謂變相產(chǎn)業(yè)保護(hù),,我們必須明白,,此類(lèi)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化程度較高,同時(shí)技術(shù)生產(chǎn)水平處于世界領(lǐng)先地位,,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,,因此,在政府采購(gòu)時(shí),,可以在充分保證性?xún)r(jià)比的前提下,優(yōu)先考慮本土產(chǎn)品,。這可以稱(chēng)作“持強(qiáng)”,。
我國(guó)的情況不同,按照某些業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法,,在大型醫(yī)療器械領(lǐng)域,,除了HIFU技術(shù)外,本土企業(yè)再無(wú)其它擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),。
與此類(lèi)似的各個(gè)環(huán)節(jié)缺陷,,最終體現(xiàn)到終端,造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱,,是市場(chǎng)自由選擇的結(jié)果,。要是通過(guò)同樣的定額、定量政府采購(gòu)的方式優(yōu)先選擇,,那就是“扶弱”,。一方是持強(qiáng),一方是扶弱,,其后果如何可想而知,。
況且醫(yī)療器械產(chǎn)品的效用及安全性與生命健康息息相關(guān)。不能認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量使用進(jìn)口設(shè)備就是歧視本土產(chǎn)品,,就是沒(méi)盡到扶持的義務(wù),。畢竟人命關(guān)天,一味的“抑強(qiáng)扶弱”非但于事無(wú)補(bǔ),,且會(huì)扼殺本土產(chǎn)業(yè)生命力,。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化已是大勢(shì)所趨。生產(chǎn)企業(yè)所寄望于那種近似倒退的行政支持幾乎不可能重新出現(xiàn),。市場(chǎng)行為主體存在的前提,,就是有能力對(duì)市場(chǎng)所要求的基本因素,,包括成本、原料,、勞動(dòng)力,、商品等一系列環(huán)節(jié)完成符合價(jià)值規(guī)律的組合。這是基本的生存能力,,必須經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)確認(rèn),。
細(xì)究所列影響醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的六大因素,相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平,、整體經(jīng)濟(jì)水平,、技術(shù)水平,以及醫(yī)學(xué)模式和醫(yī)療方式這幾項(xiàng)因素,,都不是政策調(diào)整所能直接解決的問(wèn)題,,卻又直接關(guān)系企業(yè)存亡命運(yùn)。
生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小與科研能力落后,,才是造成目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生存壓力的根本原因。改變這種局面,,需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的艱苦的市場(chǎng)整合,,而絕非一紙政令便能改天換地的。
在這個(gè)過(guò)程中,,企業(yè)與其枉費(fèi)心機(jī)沉迷于不可能實(shí)現(xiàn)的一些“政策扶持”的幻想中,,還不如盡早實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖潛,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,爭(zhēng)取在市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟,。
對(duì)于合理利用軟件環(huán)境、合理利用政策資源,,這是在發(fā)展的層面上需要考量的問(wèn)題,,并且同樣意義巨大,醫(yī)療器械政策支持的關(guān)鍵在哪里,?我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品市場(chǎng)出口能力產(chǎn)生的限制,,提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平,建立必要的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的戰(zhàn)略調(diào)整等方面,。這些關(guān)鍵的“支持點(diǎn)”都具有明確的指向性。