我國現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)水平較低的重要指標不外乎三個:科技含量低,、行業(yè)規(guī)模小,、市場生命力弱.不難發(fā)現(xiàn),,這些也都是其它產(chǎn)業(yè)正在面臨的同樣問題,。
在提升這三項指標方面,政策扶持所能起到的作用并非決定性的,,歐洲與日本的所謂變相產(chǎn)業(yè)保護,,我們必須明白,此類發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)化程度較高,,同時技術(shù)生產(chǎn)水平處于世界領(lǐng)先地位,,在國際市場競爭中處于優(yōu)勢地位,因此,,在政府采購時,,可以在充分保證性價比的前提下,優(yōu)先考慮本土產(chǎn)品,。這可以稱作“持強”,。
我國的情況不同,按照某些業(yè)內(nèi)人士的說法,,在大型醫(yī)療器械領(lǐng)域,,除了HIFU技術(shù)外,本土企業(yè)再無其它擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),。
與此類似的各個環(huán)節(jié)缺陷,,最終體現(xiàn)到終端,造成產(chǎn)品競爭力弱,,是市場自由選擇的結(jié)果,。要是通過同樣的定額、定量政府采購的方式優(yōu)先選擇,,那就是“扶弱”,。一方是持強,一方是扶弱,,其后果如何可想而知,。
況且醫(yī)療器械產(chǎn)品的效用及安全性與生命健康息息相關(guān)。不能認為醫(yī)療機構(gòu)大量使用進口設(shè)備就是歧視本土產(chǎn)品,,就是沒盡到扶持的義務(wù),。畢竟人命關(guān)天,一味的“抑強扶弱”非但于事無補,且會扼殺本土產(chǎn)業(yè)生命力,。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場化已是大勢所趨,。生產(chǎn)企業(yè)所寄望于那種近似倒退的行政支持幾乎不可能重新出現(xiàn)。市場行為主體存在的前提,,就是有能力對市場所要求的基本因素,,包括成本、原料,、勞動力,、商品等一系列環(huán)節(jié)完成符合價值規(guī)律的組合。這是基本的生存能力,,必須經(jīng)市場檢驗確認,。
細究所列影響醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的六大因素,相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平,、整體經(jīng)濟水平,、技術(shù)水平,以及醫(yī)學(xué)模式和醫(yī)療方式這幾項因素,,都不是政策調(diào)整所能直接解決的問題,,卻又直接關(guān)系企業(yè)存亡命運。
生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小與科研能力落后,,才是造成目前國內(nèi)醫(yī)療器械生存壓力的根本原因。改變這種局面,,需要相當長一段時間的艱苦的市場整合,,而絕非一紙政令便能改天換地的。
在這個過程中,,企業(yè)與其枉費心機沉迷于不可能實現(xiàn)的一些“政策扶持”的幻想中,,還不如盡早實現(xiàn)內(nèi)部挖潛,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,爭取在市場上立穩(wěn)腳跟,。
對于合理利用軟件環(huán)境、合理利用政策資源,,這是在發(fā)展的層面上需要考量的問題,,并且同樣意義巨大,醫(yī)療器械政策支持的關(guān)鍵在哪里,?我國醫(yī)療器械產(chǎn)品市場出口能力產(chǎn)生的限制,,提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平,建立必要的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險資金,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行必要的戰(zhàn)略調(diào)整等方面,。這些關(guān)鍵的“支持點”都具有明確的指向性,。