近兩年，我國醫(yī)療器械出口快速發(fā)展,，2010年出口139億美元，同比增長19.8%,。醫(yī)療器械已成為我國醫(yī)藥保健品出口的重要組成部分,，占出口比重的35%。長期以來,，我國中高端醫(yī)療器械產(chǎn)品被國外跨國集團及在華三資企業(yè)壟斷,，國有、民營企業(yè)所占份額極低,。同時,，國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品以中低端耗材和家用檢測器材為主，低水平制造和惡性競爭現(xiàn)象突出,?？上驳氖牵鶕?jù)海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,，近兩年來,，我國國有、民營企業(yè)在中高端診療設(shè)備出口領(lǐng)域有所突破,，出口呈現(xiàn)快速增長趨勢,，部分產(chǎn)品出口至歐美等發(fā)達市場，實現(xiàn)局部突破,。在此過程中,，江蘇省特別是鎮(zhèn)江、徐州等地表現(xiàn)突出,，兩地醫(yī)療企業(yè)在電子血壓計,、B超、彩超等中端診療設(shè)備上具備了一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢,。結(jié)合商務(wù)部科技興貿(mào),、轉(zhuǎn)變出口增長方式、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的中心工作,，為深入了解醫(yī)療器械出口企業(yè)實際發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢,，提出促進醫(yī)療器械出口健康發(fā)展的思路，日前,，調(diào)研小組赴泰州,、鎮(zhèn)江,、徐州等地的醫(yī)療器械企業(yè)進行了調(diào)研。
企業(yè)發(fā)展面臨四大瓶頸
缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護,，企業(yè)研發(fā)投入受制約,。知識產(chǎn)權(quán)保護是醫(yī)療器械企業(yè)面臨的最大難題。在我國由于存在侵權(quán)行為成本低,、收益高,、且形式比較隱蔽等問題，中高端醫(yī)療器械設(shè)備的專利頻頻遭遇侵權(quán),。耗資數(shù)百萬元研發(fā)的新型產(chǎn)品,，上市后不久就遭遇他人“克隆”，致使市場價格暴跌,，而血壓計,、血壓表等簡單產(chǎn)品的外形、商標(biāo)更是不斷被仿造,。遭遇侵權(quán)的企業(yè)損失慘重,，其后果是制約了醫(yī)療器械企業(yè)科研創(chuàng)新的熱情和投入，并造成互相模仿的惡性循環(huán),。
國際市場開拓力量薄弱,。由于醫(yī)療器械企業(yè)普遍是技術(shù)型中小企業(yè)，企業(yè)集中精力投入到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn),，由于資金有限,，并且缺乏市場信息渠道和手段，難以有效開拓國際市場,，出口情況很不理想,。也有些企業(yè)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但僅滿足于國內(nèi)市場,，在國內(nèi)具備了相當(dāng)?shù)钠放苾?yōu)勢,，對國際市場缺乏熱情，缺乏將國內(nèi)品牌推向國際市場的勇氣和魄力,。
同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,。同質(zhì)化競爭是我國醫(yī)療器械行業(yè)普遍存在的問題，徐州地區(qū)集中了四五十家B超企業(yè),，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象明顯,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,，市場存在過度競爭,。許多企業(yè)為生存大打價格戰(zhàn)，在原材料,、能源,、人員工資等成本上升的情況下,，終端產(chǎn)品價格卻因競爭過于激烈，難以上漲,，企業(yè)利潤下降,。
政策支持力度有限，部分企業(yè)對政策了解程度不夠,。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),，醫(yī)療器械企業(yè)普遍是中小企業(yè)，行業(yè)規(guī)模相對較小,，得不到地方政府足夠的重視,，在獲取配套資源和資金支持上比較困難，企業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)進度和迅速擴大市場的能力受到很大制約。還有部分企業(yè)對鼓勵政策缺乏了解,，未能充分利用國家的支持,，錯失了發(fā)展機會。行業(yè)發(fā)展建議
鼓勵培育龍頭企業(yè),，帶動行業(yè)配套,，共贏發(fā)展。龍頭企業(yè)經(jīng)營管理水平高,，關(guān)聯(lián)配套企業(yè)多,，抵御風(fēng)險能力強，對區(qū)域醫(yī)療器械行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展起著重要的支撐作用,，可以成為拉動地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成產(chǎn)業(yè)集群的重要力量,。醫(yī)療器械行業(yè)迫切需要行業(yè)組織與地方政府緊密合作,，助推地方優(yōu)勢企業(yè)通過資本運作成為龍頭企業(yè)，整合科研力量,、生產(chǎn)資源,、營銷渠道，帶動行業(yè)配套,，改變多而小的品牌競爭局面,，進而形成團體品牌優(yōu)勢，共贏發(fā)展,。
加大對醫(yī)療器械行業(yè)的政策支持力度,，支持有產(chǎn)品優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)大多由于規(guī)模小,，技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為商品,，在創(chuàng)造市場價值時面臨資金和市場等較多困難,。為此，建議有關(guān)部門加大政策支持和引導(dǎo)力度,，研究具體政策支持措施,，在信貸、鼓勵出口,、地方政策等方面提供優(yōu)惠條件,；在國內(nèi)醫(yī)療采購中鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，推動國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品市場占有率的快速提升,。
充分發(fā)揮商會服務(wù)功能,，協(xié)助企業(yè)發(fā)展。一方面,，商會可加強與地方政府的合作,，利用自身的專業(yè)和政策優(yōu)勢，在醫(yī)療器械發(fā)展較好的地區(qū)配合地方政府,、開發(fā)區(qū),，為相關(guān)企業(yè)提供行業(yè)、市場開拓咨詢服務(wù),，與地方政府合作規(guī)劃發(fā)展,。另一方面，商會可組織企業(yè)參與國際,、國內(nèi)專業(yè)展會,，開拓國外市場，幫助企業(yè)克服技術(shù)壁壘,，提供國際注冊認(rèn)證,、市場準(zhǔn)入咨詢等服務(wù)。