在很多人的印象里,,美國醫(yī)療器械行業(yè)是一派欣欣向榮的景象,。美國醫(yī)療器械行業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力,很多醫(yī)療器械,,如植入性電子醫(yī)療器械(心臟起搏器,、心房除顫器、人工耳蝸等),、植入性血管支架,、遠(yuǎn)程診斷設(shè)備和手術(shù)機(jī)器人等的技術(shù)水平居世界領(lǐng)先。美國也是全球最大的醫(yī)療器械市場,。據(jù)國外媒體報(bào)道,,目前全球約50%的醫(yī)療器械都產(chǎn)自美國。然而,,在光鮮的表面背后,,美國醫(yī)療器械行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的危機(jī)。
近幾年,,美國企業(yè)承受著對歐洲市場出口大幅下滑以及國外同行激烈競爭的巨大壓力,。在2008年之前的30年里,,美國醫(yī)療器械市場需求旺盛,這使得美國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長,。歐洲多年來都是美國最大的醫(yī)療器械出口市場,。然而,始于2008年的金融危機(jī)的蔓延,,導(dǎo)致多個(gè)歐洲國家采取財(cái)政緊縮措施,,一些歐洲國家減少醫(yī)療費(fèi)用支出和醫(yī)療器械進(jìn)口,或采用其他國家生產(chǎn)的價(jià)格更為便宜的替代產(chǎn)品,。這造成美國醫(yī)療器械出口銳減,。
美國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)面臨的更加殘酷的現(xiàn)實(shí)情況是,美國政府為緩解國內(nèi)日益嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī),,提出從2013年起對美國利潤較高的“肥貓產(chǎn)業(yè)”,,即醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)加征占產(chǎn)品銷售額2.3%的“專利特許權(quán)特別稅”,以彌補(bǔ)美國國庫的巨大虧空,。2012年10月,,美國國會(huì)通過了該法案,且奧巴馬總統(tǒng)已簽字生效,。從2013年元旦起,,美國對所有醫(yī)療器械產(chǎn)品加征專利權(quán)特別稅。
“已生效的這一新法律將使美國醫(yī)療器械行業(yè)每年的投資至少流失20億美元以上,。”不久前,,一位美國醫(yī)療器械行業(yè)的資深人士指出,。實(shí)際上,美國將醫(yī)療器械行業(yè)列為“加稅”目標(biāo)并非始于2012年,。早在10年前,,美國稅務(wù)部門已開始征收“醫(yī)療器械產(chǎn)品使用稅”。據(jù)美國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)人士介紹,,過去10年里,,美國醫(yī)療器械行業(yè)已貢獻(xiàn)300多億美元的“醫(yī)療器械使用稅”。除美國之外,,這一稅種在世界各國是絕無僅有的,。這在一定程度上反映了美國醫(yī)療器械行業(yè)的稅賦之重。