在很多人的印象里,,美國醫(yī)療器械行業(yè)是一派欣欣向榮的景象。美國醫(yī)療器械行業(yè)擁有強大的研發(fā)實力,,很多醫(yī)療器械,,如植入性電子醫(yī)療器械(心臟起搏器、心房除顫器,、人工耳蝸等),、植入性血管支架、遠程診斷設備和手術機器人等的技術水平居世界領先,。美國也是全球最大的醫(yī)療器械市場,。據(jù)國外媒體報道,目前全球約50%的醫(yī)療器械都產自美國,。然而,,在光鮮的表面背后,美國醫(yī)療器械行業(yè)正經歷前所未有的危機,。
近幾年,,美國企業(yè)承受著對歐洲市場出口大幅下滑以及國外同行激烈競爭的巨大壓力。在2008年之前的30年里,,美國醫(yī)療器械市場需求旺盛,,這使得美國醫(yī)療器械產業(yè)呈爆發(fā)式增長,。歐洲多年來都是美國最大的醫(yī)療器械出口市場。然而,,始于2008年的金融危機的蔓延,,導致多個歐洲國家采取財政緊縮措施,一些歐洲國家減少醫(yī)療費用支出和醫(yī)療器械進口,,或采用其他國家生產的價格更為便宜的替代產品,。這造成美國醫(yī)療器械出口銳減。
美國醫(yī)療器械產業(yè)面臨的更加殘酷的現(xiàn)實情況是,,美國政府為緩解國內日益嚴重的財政危機,,提出從2013年起對美國利潤較高的“肥貓產業(yè)”,即醫(yī)療器械產業(yè)加征占產品銷售額2.3%的“專利特許權特別稅”,,以彌補美國國庫的巨大虧空,。2012年10月,美國國會通過了該法案,,且奧巴馬總統(tǒng)已簽字生效,。從2013年元旦起,美國對所有醫(yī)療器械產品加征專利權特別稅,。
“已生效的這一新法律將使美國醫(yī)療器械行業(yè)每年的投資至少流失20億美元以上,。”不久前,,一位美國醫(yī)療器械行業(yè)的資深人士指出,。實際上,美國將醫(yī)療器械行業(yè)列為“加稅”目標并非始于2012年,。早在10年前,,美國稅務部門已開始征收“醫(yī)療器械產品使用稅”。據(jù)美國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會專業(yè)人士介紹,,過去10年里,美國醫(yī)療器械行業(yè)已貢獻300多億美元的“醫(yī)療器械使用稅”,。除美國之外,,這一稅種在世界各國是絕無僅有的。這在一定程度上反映了美國醫(yī)療器械行業(yè)的稅賦之重,。