與藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作相比,,醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作起步較晚。2006年9月,,原國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定(試行)》,。2013年10月,國家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過修訂,,正式發(fā)布《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理規(guī)定》,。至此,醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作終于有了一個正式的規(guī)范,。
正是由于醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作起步晚,,加上醫(yī)療器械消費迅速興起,使得醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作存在四大“癥結(jié)”,。在日常監(jiān)管執(zhí)法,、消費維權(quán)中,經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測難的現(xiàn)象,。
監(jiān)督抽驗覆蓋面小,。在食品藥品監(jiān)管部門安排的醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗計劃中,抽驗的批次數(shù)量與日益增長的醫(yī)療器械消費量存在巨大落差,。據(jù)統(tǒng)計,,國家食品藥品監(jiān)管部門2002~2012年11個年度共發(fā)布53期醫(yī)療器械質(zhì)量公告(其中缺如4期),共計149個品種6993批次,,平均每年抽驗不到700批次,。各省雖然也有省級抽驗,但是抽驗數(shù)量不多,。據(jù)某省公開數(shù)據(jù),,2014年度該省醫(yī)療器械抽驗計劃僅為36個品種379批次,而同年度該省藥品抽驗計劃為1.2萬批次,。
檢驗檢測機構(gòu)缺乏,。目前,在檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置上,,食品監(jiān)督檢驗機構(gòu)為四級設(shè)置,,即國家級、省級,、地市級,、縣級;藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)為三級設(shè)置,,即國家級,、省級、地市級,;而醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)僅為國家級和省級兩級設(shè)置,。與龐大的醫(yī)療器械消費量相比,醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量明顯不足,。
檢驗檢測動力不足,。醫(yī)療器械門類龐雜,檢驗檢測項目繁多,。目前,,省級檢驗檢測機構(gòu)不能覆蓋所有品種、所有項目,,因此,,對于一些產(chǎn)品的檢驗檢測,是在全國范圍內(nèi)按區(qū)域分配的,。另外,,目前醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)了大量注冊檢驗任務(wù),卻較少開展監(jiān)督檢驗,。醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)是行政監(jiān)督機構(gòu)的附屬,,未成為市場主體,缺乏靈活性和積極性,,因此其承擔(dān)檢驗檢測任務(wù)的主動性不強,,拓展檢驗項目動力不足。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以共享,。目前,,除了部分醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)外,,很多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分散于各級審批部門中,,難以實現(xiàn)共享共用,。因此,醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)在對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測時,,經(jīng)常碰到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)索取難的情況,,這在一定程度上影響了檢驗檢測工作的有效開展。
正是由于醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作起步晚,,加上醫(yī)療器械消費迅速興起,使得醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測工作存在四大“癥結(jié)”,。在日常監(jiān)管執(zhí)法,、消費維權(quán)中,經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測難的現(xiàn)象,。
監(jiān)督抽驗覆蓋面小,。在食品藥品監(jiān)管部門安排的醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗計劃中,抽驗的批次數(shù)量與日益增長的醫(yī)療器械消費量存在巨大落差,。據(jù)統(tǒng)計,,國家食品藥品監(jiān)管部門2002~2012年11個年度共發(fā)布53期醫(yī)療器械質(zhì)量公告(其中缺如4期),共計149個品種6993批次,,平均每年抽驗不到700批次,。各省雖然也有省級抽驗,但是抽驗數(shù)量不多,。據(jù)某省公開數(shù)據(jù),,2014年度該省醫(yī)療器械抽驗計劃僅為36個品種379批次,而同年度該省藥品抽驗計劃為1.2萬批次,。
檢驗檢測機構(gòu)缺乏,。目前,在檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置上,,食品監(jiān)督檢驗機構(gòu)為四級設(shè)置,,即國家級、省級,、地市級,、縣級;藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)為三級設(shè)置,,即國家級,、省級、地市級,;而醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)僅為國家級和省級兩級設(shè)置,。與龐大的醫(yī)療器械消費量相比,醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量明顯不足,。
檢驗檢測動力不足,。醫(yī)療器械門類龐雜,檢驗檢測項目繁多,。目前,,省級檢驗檢測機構(gòu)不能覆蓋所有品種、所有項目,,因此,,對于一些產(chǎn)品的檢驗檢測,是在全國范圍內(nèi)按區(qū)域分配的,。另外,,目前醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)了大量注冊檢驗任務(wù),卻較少開展監(jiān)督檢驗,。醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)是行政監(jiān)督機構(gòu)的附屬,,未成為市場主體,缺乏靈活性和積極性,,因此其承擔(dān)檢驗檢測任務(wù)的主動性不強,,拓展檢驗項目動力不足。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以共享,。目前,,除了部分醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)外,,很多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分散于各級審批部門中,,難以實現(xiàn)共享共用,。因此,醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)在對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測時,,經(jīng)常碰到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)索取難的情況,,這在一定程度上影響了檢驗檢測工作的有效開展。