本月起,中科院院士趙進(jìn)東,、孟安明,、施一公,知名學(xué)者張頤武等8名各領(lǐng)域高層次黨外代表人士,,將赴北京市政府部門和市屬國有企業(yè)掛職,,任副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,掛職鍛煉為期一年。這是北京第二批高層次黨外人士到京掛職,2011至2012年,,李稻葵,、王光謙,、程京等專家學(xué)者曾參加掛職,。
3名中科院院士參加掛職
昨日(12月11日),,北京市委組織部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部消息,,北京市啟動第二批高層次黨外代表人士掛職鍛煉,。參與掛職鍛煉的均為黨外人士,、各領(lǐng)域的專家學(xué)者,,到北京8個(gè)政府部門,、市屬國企掛職副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
中科院院士趙進(jìn)東,、孟安明,、施一公,,北大教授,、知名學(xué)者張頤武均在掛職名單之列,。此外,,參加此次掛職的高層次黨外人士還包括中國城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司董事、中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊旭,,中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長張興凱,,中國社會科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長張樹華,,朝陽醫(yī)院副院長邢念增。
新京報(bào)記者注意到,,這些黨外高層次人士掛職的政府部門,、企業(yè)均同各自領(lǐng)域相關(guān)。比如張頤武掛職北京市文化局副局長,、施一公掛職北京市衛(wèi)計(jì)委副主任,、楊旭掛職市住建委副主任,、邢念增掛職市食藥監(jiān)局副局長等,。
同時(shí),這些掛職人士除了專家學(xué)者身份以外,,多數(shù)具備一定參政議政經(jīng)歷,,比如擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等,。有的也是在媒體上頻頻發(fā)聲,、對社會熱點(diǎn)保持關(guān)注的公眾人物。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部表示,,8名黨外人士的產(chǎn)生經(jīng)歷了層層選拔,,都是各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,代表性很強(qiáng),,他們之中,,兩院院士3人,長江學(xué)者3人,,全國人大代表2人(其中常委1人),,全國政協(xié)委員3人,黨派中央委員6人(其中常委1人),,市委副主委4人,。
高層次黨外人士掛職將成新常態(tài)工作
北京市首批高層次黨外代表人士掛職鍛煉啟動于2011年,李稻葵,、王光謙,、程京等著名專家學(xué)者參加了掛職。
學(xué)者加入政府部門掛職并不鮮見,。但此前的“引進(jìn)”學(xué)者多為市屬高校教授,、管理人員。這兩批高層次黨外人士掛職的人選,,則“鎖定”了中科院院士,、長江學(xué)者等。同時(shí),,所有掛職人選均為非中共人士,。
和上批類似,,高層次黨外人士的掛職期為一年。市委統(tǒng)戰(zhàn)部介紹,,此次實(shí)踐鍛煉將為黨外人士進(jìn)一步積累行政管理和組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),,增強(qiáng)解決實(shí)際復(fù)雜問題的能力。
北京市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長牛有成昨日表示,,才氣接上地氣,做事才有底氣和靈氣,,高層次黨外代表人士掛職是實(shí)踐中探索出來的,、具有首都特點(diǎn)的、培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型黨外人才的科學(xué)路徑,,要使高層次黨外人士掛職成為新常態(tài)工作,。
聲音
多年從事專業(yè)領(lǐng)域研究工作,對一些問題的考慮有些理想化,,有時(shí)提出的問題流于表面,。通過掛職可以提高各方面的能力素質(zhì),增加對實(shí)際問題的理解和把握,,對社會復(fù)雜性會有更深入的認(rèn)識,。
——北大中文系教授張頤武
這批專家學(xué)者任職的部門,都是首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中比較重要的部門,,掛職也擔(dān)任的是比較高的職位,,這樣他們的專業(yè)領(lǐng)域更能夠有效發(fā)揮,層次太低發(fā)揮不了大作用,。
值得注意的是,,這些人士是專家型,并不是單純的學(xué)者型,,而且是文理科都有,。像這批的張頤武,在文化方面非常有影響力,。選一批這樣的專家學(xué)者到重要部門掛職,,對個(gè)人成長、了解政府決策,,以及對政府部門引進(jìn)新的管理思維,,都有很大意義。北京目前已選派較多的黨外人士掛職政府部門,,可以說是逐漸在形成氣候,。
——國家行政學(xué)院教授汪玉凱
焦點(diǎn)
掛職副局級領(lǐng)導(dǎo)具體做什么?
首批高層次黨外人士掛職北京時(shí),市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,,按照北京市的要求,,是掛“實(shí)職”,即到重要單位重要部門的核心崗位掛職,。
而且,,這些人士要參加局長辦公會等同級行政和領(lǐng)導(dǎo)班子會議,參與重大事項(xiàng),、重要工作的討論和決策,,并列席黨委(黨組)的有關(guān)會議,參加重要的會議,、調(diào)研等活動,。
昨晚,新京報(bào)記者聯(lián)系上其中兩位掛職專家,,均表示尚未正式到崗履職,,具體分管的工作也還未予安排。不過,,面對即將擔(dān)任的新角色,專家們表示會努力適應(yīng),、認(rèn)真學(xué)習(xí),,并已經(jīng)作了必要的履職準(zhǔn)備規(guī)劃。
其中一專家表示,,月底將正式“上任”,,首當(dāng)其沖的是需要盡快進(jìn)入狀態(tài)、熟悉情況,,然后結(jié)合自身的專業(yè)領(lǐng)域,,做一些力所能及的工作。
新京報(bào)記者從一些政府部門了解到,,對于較高層次的專家學(xué)者掛職,,政府部門對他們工作的安排,一方面會集中在他們原先的“特長”領(lǐng)域,。由于掛職的時(shí)間有限,,一般只有一年,這樣能最大程度令專家學(xué)者們縮短“適應(yīng)期”,,投入工作,。
另外,掛職學(xué)者普遍特點(diǎn)是對于專業(yè)領(lǐng)域非常熟悉,,但對行政業(yè)務(wù)不夠得心應(yīng)手,。所以,他們一般在政府部門不會主管太“緊急”、具體的業(yè)務(wù),,而更多是發(fā)揮“智囊”的作用,,比如對于體制機(jī)制的改革、宏觀領(lǐng)域,、科研,、對外交流等方面。
高層次黨外人士掛職價(jià)值何在,?
一名組織部門官員表示,,高層次黨外人士掛職,和一些“熟悉情況”為主的干部掛職不同,。這些專家,、學(xué)者都是各個(gè)領(lǐng)域的頂尖人才,能夠帶給政府部門更好的理念,、更寬廣的視野以及人脈資源,。
新京報(bào)記者了解到,北京首批高層次黨外人士結(jié)束一年掛職期時(shí),,“成績單”都相當(dāng)亮眼,。如首都醫(yī)科大學(xué)副校長王松靈曾調(diào)研了原市衛(wèi)生局“三定”方案并協(xié)助推動其順利實(shí)施等。
清華大學(xué)教授李稻葵掛職中關(guān)村管委會時(shí),,就營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,、中關(guān)村金融改革突破等問題提出諸多建議。
清華大學(xué)教授王光謙曾在市水務(wù)局掛職,?!?·21”特大暴雨后,他利用在清華大學(xué)的科研成果,,推動在城區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)了6處立交橋積水監(jiān)測顯示預(yù)警系統(tǒng),,實(shí)時(shí)向市民提示道路積水情況,提高了防汛預(yù)警水平,。
掛職期內(nèi)是否需要兼顧本職,?
在清華大學(xué)新聞網(wǎng)12月9日發(fā)布的一則報(bào)道中,施一公以校長助理身份會見匈牙利羅蘭大學(xué)校長巴納·德布勒森一行,。據(jù)新京報(bào)記者了解,,目前,施一公仍擔(dān)任清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長,,并非所謂“校級領(lǐng)導(dǎo)”,。
他掛職出任市衛(wèi)計(jì)委副主任后是否還要兼顧本職?新京報(bào)記者昨日從一名掛職專家處獲悉,,此次掛職并非脫產(chǎn)掛職,,專家們一方面需要盡快適應(yīng)掛職的新身份,,熟悉政府部門的運(yùn)作、公共政策的制定等,,另一方面還需要兼顧自己的本職工作,,不能夠完全脫離崗位。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵也曾證實(shí),,北京在高層次黨外人士掛職中,,采用了一種“學(xué)研掛職”的創(chuàng)新形式,“學(xué)校工作不丟,?!?/p>