近日,,國產(chǎn)數(shù)字診療裝備迎來一項(xiàng)重大利好政策——科技部印發(fā)了《數(shù)字診療裝備重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》),,對國產(chǎn)數(shù)字診療裝備未來5年的發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)作出部署,?!斗桨浮芬坏?shí)施,,將有力推動國產(chǎn)數(shù)字診療設(shè)備的發(fā)展,大大提升我國數(shù)字診療設(shè)備的科技水平和市場競爭力,。 國家高度重視 “數(shù)字診療裝備是醫(yī)療服務(wù)體系,、公共衛(wèi)生體系建設(shè)中最為重要的基礎(chǔ)裝備,是引領(lǐng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)向早期診斷,、精確診斷,、微創(chuàng)治療和精準(zhǔn)治療發(fā)展的重要支撐,也是催生新一輪健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,具有高度的戰(zhàn)略性,、帶動性和成長性,。”科技部社會發(fā)展科技司工作人員說,,數(shù)字診療裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化受到了黨中央,、國務(wù)院的高度重視。為進(jìn)一步提升我國數(shù)字診療設(shè)備的科技水平和市場競爭力,,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng),、基金等)管理改革的方案》總體要求,科技部會同有關(guān)部門,,啟動國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“數(shù)字診療裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。目前,,“數(shù)字診療裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)已進(jìn)入實(shí)施方案編制階段,。實(shí)施方案主要包括重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施的重要性,、發(fā)展趨勢、現(xiàn)有基礎(chǔ),、總體目標(biāo),、主要任務(wù)等。 《方案》指出,,根據(jù)我國疾病防治的臨床需求和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,,在前期工作部署的基礎(chǔ)上,科技部將會同衛(wèi)生計(jì)生委,、工業(yè)和信息化部,、食品藥品監(jiān)管總局、總后衛(wèi)生部等部門,,共同提出“數(shù)字診療裝備研發(fā)”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,,通過科技創(chuàng)新,提升我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)技術(shù)水平,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 縮小與發(fā)達(dá)國家差距 近年來,,國際上數(shù)字診療裝備領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新一直高度活躍,,創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,逐漸呈現(xiàn)出“小型化,、集成化、網(wǎng)絡(luò)化,;多源診斷信息一體化融合,;早期診斷、生理和功能評價,、診療一體化,;微創(chuàng)、介入,、精準(zhǔn)治療集成”等新的技術(shù)發(fā)展趨勢,。 據(jù)了解,近年來,,我國數(shù)字診療裝備平均增速在20%以上,。 業(yè)內(nèi)人士指出,目前,,像數(shù)字化平板X線機(jī),、64排CT、高端彩超,、1.5T磁共振成像系統(tǒng),、PET-CT,、植入式可充電雙側(cè)腦起搏器等一批重大產(chǎn)品成功打破國外壟斷實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,一批前沿技術(shù)取得先導(dǎo)性突破,,醫(yī)學(xué)影像等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體上呈現(xiàn)出加速向價值鏈高端演進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,,我國醫(yī)療器械領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。但是,,從行業(yè)整體發(fā)展的綜合實(shí)力來看,,由于技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密,,創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈不完整,,政策措施不配套,應(yīng)用環(huán)境不完善等因素的影響,,我國高端醫(yī)療器械特別是先進(jìn)數(shù)字診療裝備主要依賴進(jìn)口,,國民健康保障受制于人。 美國,、日本及部分歐洲國家長期在數(shù)字診療裝備的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面占據(jù)領(lǐng)先地位,。與發(fā)達(dá)國家相比,我國還存在很大的差距,,主要表現(xiàn)為一些核心部件主要依賴進(jìn)口,,產(chǎn)品的功能性能還不能有效滿足臨床需要,產(chǎn)品的穩(wěn)定性及可靠性仍有差距,,臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)對國產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)可度不足等,,亟須采用全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施的方式,,通過相關(guān)科技計(jì)劃的實(shí)施為上述問題的解決提供有力的技術(shù)支撐,。 “醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個國家科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化制造水平的產(chǎn)業(yè)之一,而數(shù)字診療裝備是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品,,最能體現(xiàn)一個國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的科技水平,。縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,,關(guān)鍵是要大力推進(jìn)國產(chǎn)數(shù)字診療裝備的發(fā)展,。”中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會一名工作人員說,。 四項(xiàng)任務(wù)勾勒發(fā)展藍(lán)圖 《方案》提出,,抓住健康領(lǐng)域新一輪科技革命的契機(jī),促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化”的發(fā)展,加強(qiáng)核心部件和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),突破一批引領(lǐng)性前沿技術(shù),,協(xié)同推進(jìn)檢測技術(shù)提升,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用解決方案,、示范應(yīng)用評價等工作,加快推進(jìn)我國醫(yī)療器械領(lǐng)域的國產(chǎn)化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。按照全鏈條布局,、一體化實(shí)施的總體思路,具體分解為重大裝備研發(fā),、前沿和共性技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用解決方案研究、應(yīng)用示范和評價研究四項(xiàng)任務(wù),?!卮笱b備研發(fā)。以進(jìn)口依賴突出的醫(yī)學(xué)影像診斷和先進(jìn)治療產(chǎn)品為主攻方向,,重點(diǎn)布局多模態(tài)分子成像,、新型磁共振成像系統(tǒng)、新型計(jì)算機(jī)斷層成像,、低劑量X射線成像,、新一代超聲成像、復(fù)合內(nèi)窺鏡,、新型顯微成像,、大型放療設(shè)備、手術(shù)機(jī)器人,、醫(yī)用有源植入式裝置10類重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品,。著力解決核心部件受制于人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭中的瓶頸問題。加快推進(jìn)已有一定技術(shù)積累的手術(shù)機(jī)器人,、新型顯微成像,、質(zhì)子/重離子放療等重大產(chǎn)品的產(chǎn)品化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?!把睾凸残约夹g(shù)創(chuàng)新,。在前沿技術(shù)方面,重點(diǎn)開展新型成像前沿技術(shù),、先進(jìn)治療前沿技術(shù),、診療一體化前沿技術(shù)研究。在共性技術(shù)方面,,重點(diǎn)突破數(shù)字化診療裝備的質(zhì)量安全測試,、評價與控制技術(shù)及規(guī)范研究,及其專用檢驗(yàn)與測試裝備開發(fā);工程化技術(shù),,以及可靠性的加速驗(yàn)證方法研究,;生物學(xué)效應(yīng)評價及長期生物相容性及安全性快速評價研究?!獞?yīng)用解決方案研究,。在新型診療技術(shù)解決方案集成研究方面,建立一批創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應(yīng)用研究中心,,集成研發(fā)重大疾病的集成解決方案,,系統(tǒng)加強(qiáng)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、臨床應(yīng)用規(guī)范,、診療路徑,、培訓(xùn)工具等研究。在新服務(wù)模式解決方案開發(fā)研究方面,,重點(diǎn)研究醫(yī)學(xué)影像云服務(wù),、放療計(jì)劃系統(tǒng)云服務(wù)、手術(shù)規(guī)劃云服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用規(guī)范,、公共平臺和解決方案,。——應(yīng)用示范和評價研究,。在創(chuàng)新診療裝備三甲醫(yī)院應(yīng)用示范和評價方面,,在全國不同區(qū)域范圍建立一批國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的臨床應(yīng)用示范和培訓(xùn)中心,系統(tǒng)開展國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的臨床評價和示范應(yīng)用研究,。在創(chuàng)新診療裝備區(qū)域應(yīng)用示范方面,,建立一批區(qū)域示范基地,結(jié)合區(qū)域常見多發(fā)病分級分層診療體系建設(shè),,重點(diǎn)推進(jìn)國產(chǎn)診療裝備在基層的普及化推廣與應(yīng)用,。 據(jù)科技部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)國家科技計(jì)劃管理改革的有關(guān)精神,,以及數(shù)字診療裝備發(fā)展的實(shí)際需求,,擬建立部門協(xié)同、專家參與,、多元投入,、分類組織的組織管理體系,保障專項(xiàng)實(shí)施,。一是建立專項(xiàng)跨部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)對專項(xiàng)整體目標(biāo)的把握及實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督,研究完善有針對性政策保障措施,,促進(jìn)創(chuàng)新數(shù)字診療裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?;瘧?yīng)用;二是成立總體專家組和任務(wù)專家組,協(xié)助開展相關(guān)課題的組織,、論證,、檢查、評估和驗(yàn)收,;三是以中央財(cái)政投入為引導(dǎo),,鼓勵地方、社會資本,、單位自籌等多元化投入?yún)⑴c專項(xiàng)的組織實(shí)施,;四是圍繞數(shù)字診療裝備的創(chuàng)新鏈條,對不同類型項(xiàng)目進(jìn)行分類組織,,注重瓶頸技術(shù)及核心部件的突破,著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。