5月9日,，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知(國辦發(fā)〔2015〕34號(hào)),?！锻ㄖ房偨Y(jié)2014年工作成績時(shí)提到,，繼續(xù)強(qiáng)化了新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化科技投入，研究促進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化的政策措施,。
在談成績的同時(shí),，又轉(zhuǎn)而提出了2015年的重點(diǎn)任務(wù)，即完善優(yōu)先評(píng)審技術(shù)要求,，實(shí)施有利于創(chuàng)新的藥品,、醫(yī)療器械特殊審批程序。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)管情況,，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),，完善醫(yī)療器械分類工作和注冊(cè)審評(píng)審批要求,。
同時(shí)要求，從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備,，公立醫(yī)院優(yōu)先配置使用國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備和器械，加快推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化工作,。
可見,，這是一個(gè)明顯的信號(hào)，國家將謀求在2015年打破目前醫(yī)療器械國產(chǎn)化水平不高的困局,，預(yù)期將有相應(yīng)政策繼續(xù)跟進(jìn),。
下半年，科技部,、衛(wèi)計(jì)委,、食藥監(jiān)總局等多部委推出的配套政策或?qū)ǎ和晟漆t(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)審批、松綁大型醫(yī)療設(shè)備配置,、降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi),、加大國產(chǎn)科技投入等。
2014年5月,，習(xí)大大視察了上海聯(lián)影公司,，令這家看似“名不見經(jīng)傳”的國產(chǎn)高端醫(yī)療企業(yè)進(jìn)入公眾視野。大家普遍認(rèn)為,，習(xí)大大視察聯(lián)影的舉動(dòng),，是國家高層支持醫(yī)療器械國產(chǎn)化的集中體現(xiàn)。
此后,，各部委紛紛出臺(tái)了相應(yīng)政策落實(shí)習(xí)大大在聯(lián)影的講話,，讓醫(yī)療器械從業(yè)人員大聲叫好!但是，醫(yī)療器械國產(chǎn)化的步伐并非一日千里,，國產(chǎn)器械落后于外資大型醫(yī)療器械的局面并沒有得到根本改觀!試問讀者諸君,，原因何在?!
應(yīng)該說，自習(xí)大大號(hào)令一出,，國家部委動(dòng)作頻頻,，科技部出了“數(shù)字化醫(yī)療工程技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目;藥監(jiān)局出臺(tái)了創(chuàng)新醫(yī)療器械特批程序;衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行了優(yōu)秀國產(chǎn)設(shè)備遴選工作并推動(dòng)醫(yī)院更多選用國產(chǎn)設(shè)備。這些政策無疑對(duì)國產(chǎn)醫(yī)械有無限利好,，但要發(fā)揮作用還得假以時(shí)日,。
更重要的是，器械國產(chǎn)化大業(yè)光憑領(lǐng)導(dǎo)重視難有起色,，口號(hào)喊的震天響沒有用,，還得扎實(shí)投入才行。對(duì)于醫(yī)療器械國產(chǎn)化這一高大上命題,，筆者幾點(diǎn)淺見如下：
一,、醫(yī)療器械,，拼的是國家綜合國力!
醫(yī)療器械門類負(fù)責(zé)，技術(shù)含量高,，交叉性強(qiáng),，涉及多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，是衡量一個(gè)國家整體科技水平的試金石,。先進(jìn)國家的科技發(fā)展趨勢,，有很多就是率先在醫(yī)療器械領(lǐng)域體現(xiàn)的。尤其是大型醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展,，更是一個(gè)國家科技實(shí)力的體現(xiàn),。
磁共振也罷、重離子治癌神器也罷,、沒有相應(yīng)科技的發(fā)展,，要實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化就是一句空話!綜合國力的提高并非朝夕可成之事，還有一段很長的路要走!
二,、中外器械PK,，大型醫(yī)療設(shè)備是主場
中外醫(yī)療器械水平PK，一較高下的主戰(zhàn)場應(yīng)是大型醫(yī)療設(shè)備的競爭,。目前,，我國大型設(shè)備的發(fā)展雖有起色，但仍難以撼動(dòng)外資大型設(shè)備在華地位,。
這不僅是現(xiàn)實(shí),，而且也是困局。習(xí)大大先去此前“名不見經(jīng)傳”的聯(lián)影視察,，而不去聲名鵲起的邁瑞,，其道理就在于，習(xí)大大要推動(dòng)國產(chǎn)大型設(shè)備的發(fā)展,。
邁瑞雖然在行業(yè)名聲大,，但生產(chǎn)的設(shè)備大部分都是小身板,，重量級(jí)的器械較少,。因此，筆者斗膽明言,，醫(yī)療器械國產(chǎn)化應(yīng)將重點(diǎn)放在大型醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展上,，否則就是撿芝麻丟西瓜!
三、器械國產(chǎn)化,，打破外資壟斷是前提
根據(jù)公開資料顯示,，醫(yī)療器械的“三駕馬車”美國通用電氣(GE)、德國西門子和荷蘭飛利浦已穩(wěn)握國內(nèi)70%的市場份額,，高端市場更有80%以上的份額被跨國企業(yè)占據(jù),，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備在狹縫中求生,。
由于高端精密儀器技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，研發(fā)投入高,，替代難度大,，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域目前依然是跨國公司的天下。要順利實(shí)現(xiàn)器械國產(chǎn)化,，打破外資壟斷是前提,。而其有效手段應(yīng)是更多地掌握產(chǎn)品核心技術(shù)。
四,、取勝之道,，“技術(shù)戰(zhàn)”取代“價(jià)格戰(zhàn)”
有人認(rèn)為，跨國醫(yī)療設(shè)備公司的長期壟斷,，不僅直接造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置費(fèi)用高,、維護(hù)費(fèi)用高的難解現(xiàn)狀，更為患者看病,、檢查帶來價(jià)格阻礙,。國內(nèi)本土品牌給國外廠商帶來的沖擊越大，未來的“低價(jià)戰(zhàn)”將使國民越受益,。但筆者認(rèn)為,，單純的“價(jià)格戰(zhàn)”應(yīng)該讓位于“技術(shù)戰(zhàn)”。
只有在技術(shù)水平上戰(zhàn)勝對(duì)手,，打破外資壟斷才有可能,。但是，我國醫(yī)療器械教育發(fā)展嚴(yán)重滯后市場需求,，高級(jí)技術(shù)人才的缺乏對(duì)醫(yī)療器械技術(shù)的更新?lián)Q代影響嚴(yán)重,。
近日，西門子被查烏龍事件成為大家茶余飯后的談資,。有人認(rèn)為,，以GPS 為代表的跨國巨頭多年來主導(dǎo)著我國醫(yī)療器械的高端價(jià)值鏈，是導(dǎo)致我國看病貴的重要原因之一,，這一事件將會(huì)引起各方對(duì)高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化的迫切性更為關(guān)注,，有望繼續(xù)推動(dòng)我國高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化的步伐加快。
其實(shí),，就筆者看來,，這是部分國人隔岸觀火欲想從中漁利的不良思維，盡顯自身不強(qiáng)大的同時(shí)希望對(duì)手倒臺(tái),，從而希望自己成為市場老大的狹隘心態(tài),。不過，隨著醫(yī)療體制改革的深化,、人們健康意識(shí)的提高以及人口老齡化的加劇,，基層和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械市場空間廣闊,，這倒是國產(chǎn)醫(yī)療器械快速發(fā)展需要抓住的難得機(jī)遇。
