據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,,浙江所有公立醫(yī)院將從4月1日起全面實(shí)行藥品零差率,,徹底告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”。浙江由此成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋的省份,。
“以藥養(yǎng)醫(yī)”是醫(yī)療行業(yè)的痼疾,,此前國(guó)家推行的基本藥物制度,就是希望降低藥價(jià),,但因?yàn)槌怂幹?,拿什么“養(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題沒(méi)得到根本解決,所以效果并不明顯,。這次浙江實(shí)行藥品零差率,,有相關(guān)的配套方案,比如提高手術(shù)費(fèi),、治療費(fèi),、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,,以體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員勞務(wù)價(jià)值,期望進(jìn)而形成科學(xué)的“養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,。
這種改革方向是正確的,,不過(guò)公眾也有擔(dān)憂——治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)漲了,,藥品真能降到位嗎,?如果上漲的治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi),,超過(guò)了下降的藥費(fèi),,是不是意味著,即便藥品零差率,,患者還是會(huì)覺(jué)得看病貴,?
這擔(dān)憂并非杞人憂天,因?yàn)樗幤妨悴盥屎退巸r(jià)低,,并不能簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào),。零差率是說(shuō)所有藥品按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷售,,醫(yī)院不再收取“差價(jià)”,。問(wèn)題在于,醫(yī)院的進(jìn)價(jià),,是不是就足夠低呢,?媒體此前曾有報(bào)道,一些國(guó)家基本藥物的指導(dǎo)價(jià),,甚至高于市場(chǎng)零售價(jià),。也就是說(shuō)醫(yī)院藥品的中標(biāo)價(jià)本身就虛高,即便在此基礎(chǔ)上“零差率”了,,消費(fèi)者所付出的藥價(jià)還是偏高,。
昨天有另一則新聞可供參照。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,廣東省衛(wèi)計(jì)委藥物政策與基本藥物制度處處長(zhǎng)伍新民被紀(jì)委帶走調(diào)查,,可能與其涉嫌在基本藥物目錄增補(bǔ)中收受賄賂有關(guān)。因?yàn)閲?guó)家基本藥物目錄之外,,各省可以對(duì)地方基本藥物進(jìn)行增補(bǔ)和招標(biāo),,由于缺乏實(shí)施細(xì)則,被指充滿“可乘之機(jī)”,。企業(yè)只要拿到基本藥物“入場(chǎng)券”,,就能獲利頗豐。
看來(lái),,要減輕患者在藥品上的高消費(fèi),,僅僅是零差率還不夠,,還要真正壓縮進(jìn)藥環(huán)節(jié)的鉆營(yíng)空間,其中重要一環(huán),,是完善基本藥物制度?,F(xiàn)在的基本藥物制度,早有專家指出其透明度不夠,。比如廣東的基本藥物增補(bǔ),,事先沒(méi)有公開(kāi)征求意見(jiàn),在國(guó)家規(guī)定的520個(gè)品種外,,迅速增補(bǔ)了278個(gè),。增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是什么?藥價(jià)制定是否科學(xué),?主管官員被調(diào)查,,也許已經(jīng)提供了一種答案。
在國(guó)際上,,基本藥物目錄的制定都要盡可能做到科學(xué),、透明。據(jù)有關(guān)學(xué)者介紹,,一般經(jīng)驗(yàn)是設(shè)立常務(wù)委員會(huì),,吸納不同領(lǐng)域的人士,如醫(yī)學(xué),、護(hù)理,、臨床藥理、藥學(xué),、公共衛(wèi)生,、消費(fèi)者事務(wù)、基層衛(wèi)生工作者,,此外還要和利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,,包括醫(yī)保機(jī)構(gòu)的代表、藥品生產(chǎn)廠家,、消費(fèi)者組織,、政府預(yù)算和財(cái)政機(jī)構(gòu)人員等。最終制定的目錄,,還要進(jìn)行公示,,接受審視質(zhì)詢。
只有保證藥品的選擇和定價(jià),,是科學(xué)合理的,,在此基礎(chǔ)上的藥品零差率才有意義。進(jìn)而輔以完善的醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)構(gòu),方有可能破解“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑癥,。