職業(yè)病已成為危害勞動者身體健康和生命安全的重要因素,也成為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的一個嚴重障礙,。來自衛(wèi)生部的統(tǒng)計顯示,，全國每年報告發(fā)病萬余例，現(xiàn)存累計患者67萬余人,，而實際病例遠遠高于報告數(shù)字,；職業(yè)危害行業(yè)多,，接毒人數(shù)達2億，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟損失約達1000億元,，我國已是世界上職業(yè)病危害最嚴重的國家,。
那么，我國職業(yè)病防治都存在哪些問題,？如何才能有效防治職業(yè)病,？記者就此采訪了全國政協(xié)委員,、全總原副主席、書記處原第一書記張俊九,。
記者：我國早在2001年就頒布了《職業(yè)病防治法》,，為何職業(yè)病防治話題至今還如此沉重？
張俊九：《職業(yè)病防治法》頒布已經(jīng)7年,，但是我國職業(yè)病防治形勢依然嚴峻,，其原因是多方面的。首先,，國家職業(yè)病防治監(jiān)管體制混亂,，對職業(yè)衛(wèi)生工作職能劃分事權不統(tǒng)一，造成管理無力,。根據(jù)有關規(guī)定,，衛(wèi)生系統(tǒng)不再負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，不再履行管理職責,；而安監(jiān)系統(tǒng)又沒有實行現(xiàn)場監(jiān)管所必需的人員,、設備和技術支撐體系，無法履行職責,，這就使得職業(yè)病防治監(jiān)管工作處于無人負責的無力狀態(tài),。
其次，職業(yè)危害不像傷亡事故那樣觸目驚心,，一些地方政府重“紅傷”輕“白傷”,，不重視職業(yè)病防治。比如,，有的地方不制定轄區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,，不規(guī)定控制職業(yè)病發(fā)病率具體目標和措施。有的甚至規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查需事先提出書面申請,，經(jīng)批準方可實施,，極大影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。
還有,，勞動合同簽訂率低且不規(guī)范,，缺乏防治職業(yè)病的針對性,，使得企業(yè)逃避對職業(yè)病人的治療和補償責任，難以保障勞動者權益,；此外,，工傷保險執(zhí)行不力，勞動者自我防護意識差等,，也都是不可忽略的因素,。
記者：我們注意到，政府工作報告只在談及“完善公共衛(wèi)生服務體系”時,，指出要“加強地方病,、職業(yè)病、精神病防治”,。幾天來,，不少代表、委員建議政府工作報告應該加上“加強職業(yè)病防治工作,，認真貫徹預防為主的方針,，從源頭上消除職業(yè)病危害因素”等內(nèi)容。您對加強職業(yè)病防治工作有哪些建議,？
張俊九：當務之急是盡快理順監(jiān)管體制,，完善工作體系。建議國務院按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,，明確職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,，整合行政資源，理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制,、明確監(jiān)管主體和監(jiān)管責任,，提高監(jiān)管效率，建立事權專一,、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生工作機制,，糾正多頭執(zhí)法、管理混亂,、影響工作的局面,。同時，盡快召開“全國職業(yè)病防治工作會議”,，建立綜合協(xié)調(diào)機制,，研究制定適合我國現(xiàn)階段職業(yè)病防治的相關政策、措施,，完善與職業(yè)病防治綜合管理相配套的政策法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系,。
各級政府要把職業(yè)病防治作為科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,，要將職業(yè)衛(wèi)生工作和職業(yè)危害情況納入政府領導任期目標考核,，嚴格責任追究,，強化政府執(zhí)法責任。
記者：維護職工合法權益是工會的基本職責,，在職業(yè)病防治工作中,，工會應該怎樣發(fā)揮作用？
張俊九：開展職業(yè)病防治工作,，是工會勞動保護工作的題中應有之義,，也是工會的優(yōu)勢所在。作為群眾組織,，工會可以充分發(fā)揮一線勞動者最關心自身安全健康,，最清楚哪里有隱患的優(yōu)勢，組織開展群眾性勞動保護監(jiān)督檢查,，但這需要各級黨委、政府支持工會依法履行群眾監(jiān)督職責,，行使相應權利,，重視工會的意見和建議，為工會勞動保護工作提供方便和保證,。
我國法律規(guī)定了各級人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表,，建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究解決有勞動關系的重大問題,。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，解決勞動安全衛(wèi)生問題更需要在政府、企業(yè)（行業(yè)）和勞動者（工會）之間平等協(xié)商,、相互合作,、協(xié)調(diào)行動。建議在法律上明確“用人單位負責,，行業(yè)規(guī)范管理,，政府依法監(jiān)督，職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)衛(wèi)生綜合管理體制,，明確各方的責任,、權利、義務,；同時在國家協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度的基礎上,，建立“勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機制”，為形成職業(yè)病防治工作的合力提供更有力的機制保障,。一句話,，不能再只重“紅傷”輕“白傷”了！
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