職業(yè)病已成為危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的重要因素,也成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重障礙,。來自衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)顯示，全國每年報(bào)告發(fā)病萬余例，現(xiàn)存累計(jì)患者67萬余人,，而實(shí)際病例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)告數(shù)字；職業(yè)危害行業(yè)多,，接毒人數(shù)達(dá)2億,，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)1000億元,，我國已是世界上職業(yè)病危害最嚴(yán)重的國家。
那么,，我國職業(yè)病防治都存在哪些問題,？如何才能有效防治職業(yè)病,？記者就此采訪了全國政協(xié)委員,、全總原副主席、書記處原第一書記張俊九,。
記者：我國早在2001年就頒布了《職業(yè)病防治法》,，為何職業(yè)病防治話題至今還如此沉重？
張俊九：《職業(yè)病防治法》頒布已經(jīng)7年,，但是我國職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻,，其原因是多方面的。首先,，國家職業(yè)病防治監(jiān)管體制混亂,，對職業(yè)衛(wèi)生工作職能劃分事權(quán)不統(tǒng)一，造成管理無力,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，衛(wèi)生系統(tǒng)不再負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，不再履行管理職責(zé),；而安監(jiān)系統(tǒng)又沒有實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管所必需的人員,、設(shè)備和技術(shù)支撐體系，無法履行職責(zé),，這就使得職業(yè)病防治監(jiān)管工作處于無人負(fù)責(zé)的無力狀態(tài),。
其次，職業(yè)危害不像傷亡事故那樣觸目驚心,，一些地方政府重“紅傷”輕“白傷”,，不重視職業(yè)病防治。比如,，有的地方不制定轄區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,，不規(guī)定控制職業(yè)病發(fā)病率具體目標(biāo)和措施。有的甚至規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查需事先提出書面申請,，經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施,，極大影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。
還有,，勞動(dòng)合同簽訂率低且不規(guī)范,，缺乏防治職業(yè)病的針對性，使得企業(yè)逃避對職業(yè)病人的治療和補(bǔ)償責(zé)任,，難以保障勞動(dòng)者權(quán)益,；此外,，工傷保險(xiǎn)執(zhí)行不力，勞動(dòng)者自我防護(hù)意識差等,，也都是不可忽略的因素,。
記者：我們注意到，政府工作報(bào)告只在談及“完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系”時(shí),，指出要“加強(qiáng)地方病,、職業(yè)病、精神病防治”,。幾天來,，不少代表、委員建議政府工作報(bào)告應(yīng)該加上“加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,，從源頭上消除職業(yè)病危害因素”等內(nèi)容。您對加強(qiáng)職業(yè)病防治工作有哪些建議,？
張俊九：當(dāng)務(wù)之急是盡快理順監(jiān)管體制,，完善工作體系。建議國務(wù)院按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,，明確職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,，整合行政資源，理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制,、明確監(jiān)管主體和監(jiān)管責(zé)任,，提高監(jiān)管效率，建立事權(quán)專一,、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生工作機(jī)制,，糾正多頭執(zhí)法、管理混亂,、影響工作的局面,。同時(shí)，盡快召開“全國職業(yè)病防治工作會(huì)議”,，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究制定適合我國現(xiàn)階段職業(yè)病防治的相關(guān)政策、措施,，完善與職業(yè)病防治綜合管理相配套的政策法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系,。
各級政府要把職業(yè)病防治作為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,，要將職業(yè)衛(wèi)生工作和職業(yè)危害情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，強(qiáng)化政府執(zhí)法責(zé)任,。
記者：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),，在職業(yè)病防治工作中，工會(huì)應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用,？
張俊九：開展職業(yè)病防治工作,，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的題中應(yīng)有之義，也是工會(huì)的優(yōu)勢所在,。作為群眾組織,，工會(huì)可以充分發(fā)揮一線勞動(dòng)者最關(guān)心自身安全健康，最清楚哪里有隱患的優(yōu)勢,，組織開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,，但這需要各級黨委、政府支持工會(huì)依法履行群眾監(jiān)督職責(zé),，行使相應(yīng)權(quán)利,，重視工會(huì)的意見和建議，為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作提供方便和保證,。
我國法律規(guī)定了各級人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,，建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有勞動(dòng)關(guān)系的重大問題,。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,，解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題更需要在政府、企業(yè)（行業(yè)）和勞動(dòng)者（工會(huì)）之間平等協(xié)商,、相互合作,、協(xié)調(diào)行動(dòng)。建議在法律上明確“用人單位負(fù)責(zé),，行業(yè)規(guī)范管理,，政府依法監(jiān)督，職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)衛(wèi)生綜合管理體制,，明確各方的責(zé)任,、權(quán)利、義務(wù),；同時(shí)在國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,，建立“勞動(dòng)安全衛(wèi)生三方協(xié)商機(jī)制”，為形成職業(yè)病防治工作的合力提供更有力的機(jī)制保障,。一句話,，不能再只重“紅傷”輕“白傷”了！
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