國家旅游局昨天在官網(wǎng)對《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》進(jìn)行了解讀,，指出“2.5天假期”要建立在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下,，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,，而不是縮短每周法定工作時間,、周五下午直接安排放假,。

　　鼓勵夏季彈性作息

　　據(jù)文件起草小組成員,、國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成介紹,，《若干意見》的制定，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、激發(fā)旅游投資和消費增長,、促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要舉措。文件提出了實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游投資促進(jìn)計劃,、旅游消費促進(jìn)計劃,、鄉(xiāng)村旅游提升計劃和優(yōu)化休假安排、加大政策支持等一系列重要政策,、措施和目標(biāo),，是一個完整的體系。

　　彭德成表示,，鼓勵錯峰休假,，可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區(qū)人滿為患等突出問題,，人民群眾的假日旅游將更安全有序,、更有品質(zhì)，這有利于落實帶薪休假制度,。

　　而之所以鼓勵夏季彈性作息,，是因為這樣可以充分利用夏季白天時間長、旅游季節(jié)好,、居民出游意愿高的特點,，通過依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造條件,。

　　休假仍需保證工作40小時

　　“無論是錯峰休假,，還是彈性作息，都有明確的前提條件,，都要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),。”彭德成表示,，錯峰休假,，需要在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日,、地方特色活動相結(jié)合,。

　　彈性作息，需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下,，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間,、周五下午直接安排放假,。

　　錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導(dǎo)性措施,，不是強制性要求,，也不能全國一刀切,，各地各單位在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和不影響正常生產(chǎn)活動的前提下，可根據(jù)自身實際情況自愿執(zhí)行,。

　　錯峰休假和彈性作息并非強制

　　國家旅游局副局長吳文學(xué)表示,，鼓勵錯峰休假將避免大量游客集中出游，為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動,，提升游客滿意度,，激發(fā)游客消費熱情。夏季彈性休假是要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動前提下,，集中居民休假時間,，釋放旅游消費潛力，促進(jìn)旅游消費增長,。

　　他強調(diào),，錯峰休假和彈性作息是鼓勵性和倡導(dǎo)性政策,，非強制性政策,，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)前提下,，可根據(jù)自身實際情況自愿實施,。

　　此外，國家旅游局表示,，將進(jìn)一步細(xì)化工作措施,，制定實施線路圖和時間表，出臺具體實施方案,，推動出臺相關(guān)政策措施,。具體到《意見》中提到的各種目標(biāo)，國家旅游局表示,，從今年開始計劃用3年時間,，通過政策引導(dǎo)、資金補助,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段新建和改建5.8萬座廁所,，150萬個停車位。