關(guān)鍵詞： 精神衛(wèi)生法 自愿住院
十一屆全國人大常委會第二十九次會議23日上午在人民大會堂舉行第一次全體會議,。根據(jù)會議通過的議程,，本次常委會會議繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法草案、證券投資基金法修訂草案,，審議全國人大常委會關(guān)于修改監(jiān)獄法等七部法律個別條款的決定草案,、郵政法修正案草案等。
綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)精神科門診或者心理治療門診,；縣級以上政府及其有關(guān)部門,、醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu),，應(yīng)給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)津貼,。23日，全國人大常委會三審精神衛(wèi)生法草案,，提出上述新規(guī)定,。
精神衛(wèi)生法自1985年啟動立法，歷經(jīng)26年,，期間十易其稿,，草案直至去年才出臺。因此,，精神衛(wèi)生法的制定,，備受社會各界關(guān)注。此前,，全國人大常委會已于去年10月,、今年8月，兩次審議草案,。
住院治療實行自愿原則
誰有權(quán)力把人送到精神病院,？誰有資格判定一個人是不是精神病患者？
對于“強行收治”,、“非自愿入院”等爭議多年的焦點議題,，三審稿保留了一審稿、二審稿所作出的突破,。規(guī)定,，住院治療實行自愿原則制；病人是否患有精神障礙,、是否需要住院治療,，應(yīng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)格依條件和程序作出判定,，以醫(yī)療機構(gòu)作出的“需要住院治療”的診斷結(jié)論為依據(jù)。
對于精神障礙的復(fù)診鑒定,，草案一審稿曾規(guī)定,，患者、監(jiān)護人如果對復(fù)診結(jié)論有異議,，可以要求鑒定,；對鑒定結(jié)論還有異議，可以要求重新鑒定,。但二審稿刪除了患者,、監(jiān)護人可以要求重新鑒定的相關(guān)條款。三審稿采用了二審稿的設(shè)計,，也就是說，只能復(fù)診一次,。
患者的財產(chǎn)權(quán)入法保護
二審稿寫明,，“精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯”,。
全國人大法律委員會副主任委員洪虎說,，有的常委委員提出，為更全面地保護精神障礙患者的合法權(quán)益,，建議增加保障財產(chǎn)安全方面的規(guī)定,。法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦,、衛(wèi)生部研究,，三審稿做出修改，“精神障礙患者的人格尊嚴(yán),、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯”,。
【醫(yī)院就診】
綜合性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)心理門診
全國人大法律委員會副主任委員洪虎表示，有的常委委員和地方提出,，目前,，醫(yī)療機構(gòu)在精神障礙預(yù)防、診斷,、治療方面的力量薄弱,，多數(shù)綜合性醫(yī)療機構(gòu)沒有開設(shè)精神科門診，醫(yī)務(wù)人員對精神障礙的識別能力不強,，建議加強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的精神障礙防治能力建設(shè),。
對此，三審稿新增規(guī)定,，“醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙,，應(yīng)建議其到符合規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診,；綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，開設(shè)精神科門診或心理治療門診,，提高精神障礙預(yù)防,、診斷、治療能力,；縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員進行精神衛(wèi)生培訓(xùn),，提高其識別精神障礙的能力。”
【醫(yī)護補助】
精神衛(wèi)生工作人員可享津貼
全國人大法律委員會副主任委員洪虎說,，教科文衛(wèi)委員會和有的常委委員,、地方提出，目前精神衛(wèi)生工作的突出問題之一是醫(yī)務(wù)人員收入低,、風(fēng)險高,，應(yīng)當(dāng)對精神衛(wèi)生工作人員給予適當(dāng)津貼。
全國人大法律委員會在北京調(diào)研時,，回龍觀醫(yī)院也提出這一問題,。目前，回龍觀醫(yī)院醫(yī)護人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元,，該標(biāo)準(zhǔn)是北京市1985年制定的,，其中由財政和醫(yī)院各承擔(dān)15元。
昨日下午分組審議時,，委員王隴德也提出,，調(diào)查材料顯示，回龍觀醫(yī)院有1300多人,，5年來共有369人受到軀體傷害,，90%以上來自于病人。
對此,，三審稿新增規(guī)定,，“縣級以上政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu),、康復(fù)機構(gòu),，應(yīng)按照規(guī)定給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)?shù)慕蛸N”。
【家庭責(zé)任】
家人應(yīng)幫助就診看護管理
今年8月,，精神衛(wèi)生法草案二次審議后,，全國人大法律委員會、法制工作委員會曾到北京,、湖南,、吉林調(diào)研。
湖南省衛(wèi)生廳等部門的工作人員提出,，家庭關(guān)系在精神障礙的預(yù)防,、治療,、康復(fù)等方面都發(fā)揮著重要作用。但實踐中,，一些監(jiān)護人將患者推給醫(yī)院,，不探視、不接回,，導(dǎo)致患者出院難,。建議精神衛(wèi)生法應(yīng)當(dāng)明確家庭的相關(guān)責(zé)任。
對此,，三審稿新增規(guī)定,，“家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好,、和睦的家庭環(huán)境,，提高精神障礙預(yù)防意識；發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙,，應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診,，照顧其生活，做好看護管理”,。（生物谷 Bioon.com）
