以現(xiàn)代生物技術(shù)為主的生物制藥是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。新加坡也一直致力于打造繼化工業(yè),、電子業(yè),、地產(chǎn)后的另一經(jīng)濟(jì)增長極———生物制藥產(chǎn)業(yè)。作為亞洲最富有活力的生物醫(yī)藥中心,，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局專門成立生物技術(shù)投資風(fēng)險基金,，開始關(guān)注生物醫(yī)藥業(yè)并向其投資。
發(fā)展歷程上世紀(jì)80年代,，新加坡就開始致力于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。90年代初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立生物技術(shù)投資風(fēng)險基金,，開始關(guān)注生物醫(yī)藥業(yè)并向其投資,。伴隨知識經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之20年的研究積累,，為發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)提供了前提條件,。到2000年，前期準(zhǔn)備就緒,，時機(jī)和條件基本成熟,，決定將生物醫(yī)藥業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，政府予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展。
2004年,，生物醫(yī)藥產(chǎn)值在2000年的基礎(chǔ)上幾乎翻了一番,，2004年可望達(dá)到120億新元（2004年匯率：1.7新元約合1美元），提前一年完成既定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),。這期間,，就業(yè)人數(shù)增加了35%，為7500人提供了就業(yè)機(jī)會,。人均年產(chǎn)值91萬新元,，遠(yuǎn)高于其他制造業(yè)14萬新元的平均水平。一躍成為次于電子,、化工的第三大加工業(yè),，占加工業(yè)產(chǎn)值的8%，預(yù)計2010年達(dá)到15%,。計劃2014年再翻一番,，達(dá)240億新元，提供1.5萬個就業(yè)崗位,，屆時的新加坡生物醫(yī)藥將發(fā)展成支柱加工業(yè),。
據(jù)悉，新加坡第一個旨在幫助生物技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)品發(fā)展協(xié)助計劃（PDAS）始于1981年,。為了達(dá)到統(tǒng)籌規(guī)劃及事半功倍的效果,，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局于1988年制訂了國家生物技術(shù)計劃（NBP），決定從為有意在新加坡成立生物技術(shù)公司的投資人提供建議,、協(xié)助廠商進(jìn)行可行性研究,、協(xié)助廠商辦理政府部門的相關(guān)手續(xù)、協(xié)助廠商選擇合適的設(shè)廠地點(diǎn),、介紹具有合作價值的商業(yè)或研究伙伴及提供有關(guān)減稅或財政資助建議等6個方面入手,。
由于政府重視，新加坡的生物醫(yī)學(xué)科學(xué)產(chǎn)業(yè)在90年代不斷發(fā)展,。新加坡先后成立了生物技術(shù)制程技術(shù)中心,、食品生物技術(shù)中心及生物科學(xué)中心。這三個中心與1987年成立的分子與細(xì)胞生物研究所一道成為新加坡推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及人才培育的生力軍,。為了促使新加坡當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)及自國外轉(zhuǎn)移的技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)商品化,，新加坡政府于1998年為國家生物技術(shù)計劃等提供了2000萬美元的投資基金。同年,，新加坡政府宣布在生命科學(xué)方面的投資額為2.5億美元,，占該年制造業(yè)總投資額的6.4%。次年，新加坡政府又決定提供10億美元的科技創(chuàng)業(yè)投資基金,，以獎勵與生命科學(xué)有關(guān)的公司的成立,。
發(fā)展戰(zhàn)略生物醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上也就是科技局目前乃至今后一個時期的研發(fā)戰(zhàn)略,，可概括為人才資本、專利資本和工業(yè)資本,，資本英文的第一個字母是C,，簡稱3C戰(zhàn)略。新加坡政府的所有投入,，無論是對人才培養(yǎng)和引進(jìn)的投入,、對研究的投入，還是對產(chǎn)業(yè)的投入,，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值和利潤最大化,，所以戰(zhàn)略的制定和實(shí)施圍繞“資本”做文章，資本就成了戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,。
人才資本,。新加坡向來注重人才的培養(yǎng)，并且大量引進(jìn)國外的優(yōu)秀人才赴新工作,。為了吸引優(yōu)秀研究人員,，提供諸多優(yōu)惠條件，包括高薪,、假期,、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)補(bǔ)助,、配偶工作等,，更鼓勵加入新加坡國籍。人才的大量引進(jìn),，使新加坡在較短時間內(nèi)進(jìn)展顯著,，同時也帶來了因人才引進(jìn)過多、本地人才和引進(jìn)人才比例失衡的問題,。因此近幾年來對人才資本戰(zhàn)略的重點(diǎn)做了調(diào)整,，投資方向改為以培養(yǎng)本地人才為主，期望通過數(shù)年努力,，使引進(jìn)人才和本地人才的比例達(dá)到各占50%的格局,。
專利資本。從2003年香港國際政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險咨詢機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示就可以得出,，新加坡是整個亞洲對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最好的國家,，能夠有效地遏制各種非法侵權(quán)活動。盡管成本高,，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得好,，投資者仍然有信心,。作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新加坡知識產(chǎn)權(quán)局都收到大量生物醫(yī)藥企業(yè)的專利注冊,。保護(hù)好已有的生物科技以及成熟的生物醫(yī)藥品牌也是新加坡為吸引外來科技企業(yè)的主要措置,。
工業(yè)資本。新加坡政府部門涉及到生物醫(yī)藥業(yè)的有科研局和經(jīng)發(fā)局,。經(jīng)發(fā)局曾經(jīng)設(shè)立了12億新元的生物醫(yī)藥發(fā)展基金,，以資金、土地和廠房折價等方式合資,，重點(diǎn)是吸引國際著名大企業(yè)在新加坡設(shè)立研發(fā)中心和加工廠,。自1991年以來，以資金入股的形式累計投入4.36億新元,，支持了大小80家公司,，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。直接投資辦加工企業(yè),，是發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的另一種嘗試,，2002年經(jīng)發(fā)局投入1.5億～2億新元建成本地最大的生物制品生產(chǎn)企業(yè)，以生產(chǎn)克隆抗體為主,，為主要制藥公司提供原料和服務(wù),，包括培養(yǎng)、純化,、分析測試和質(zhì)量控制等,。
前景無限21世紀(jì)被譽(yù)為生物技術(shù)的世紀(jì)。美國生物科技政策決策員孔繁建曾經(jīng)表示：“盡管投資高,、成本高,、風(fēng)險高，但生化領(lǐng)域仍會持續(xù)看漲10多年”,。對于全球生物科技化,，作為一個資源十分匱乏但卻富有競爭力的島國———新加坡已經(jīng)充分認(rèn)識到了生物醫(yī)學(xué)科學(xué)產(chǎn)業(yè)的重要性，并且已經(jīng)積極行動起來,，不僅使該行業(yè)成為推動新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和工業(yè)生產(chǎn)的第四大支柱,，也不斷加大投入，致力打造世界級的生物醫(yī)學(xué)科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地,。
據(jù)了解,，國際10大制藥企業(yè)中，已有6家在新加坡落戶,，分別是美國的Pfizer,、EliLilly、Merck、Schllering-Plough,，英國的Glaxo-Smithkline和瑞士的Novartis,。其中Pfizer、EliLilly和Novartis三家設(shè)有研發(fā)中心,，還有一些知名企業(yè)設(shè)立了藥物臨床實(shí)驗(yàn)項目,。從2006年至2010年，新科研究院,、衛(wèi)生部和國立研究基金會將投資總值15億5000萬元,，進(jìn)行這方面的工作。這5年中,，新加坡的生物醫(yī)藥研究重點(diǎn)將從第一階段的基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)化研究和臨床實(shí)驗(yàn)上，把旨在提高病人醫(yī)療素質(zhì)的研究帶入另一層面,。
