上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)近年來規(guī)模不斷擴大，顯示出強勁的增長勢頭和高成長性,，為上海經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展做出了貢獻，已經(jīng)成為上海強勢增長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。   　　“十一五”期間,，上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何在國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中完成自身的產(chǎn)業(yè)升級，并對長江三角洲地區(qū)產(chǎn)生更大的影響,，醫(yī)藥企業(yè)如何提升自身市場競爭力，構(gòu)筑上?？沙掷m(xù)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),，是上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展新的使命、新的考驗,。   　 　 融入“長三角醫(yī)藥經(jīng)濟圈”    　　上?，F(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)趨同的大環(huán)境中保持領(lǐng)先,，必須揚長避短，“有所為,，有所不為”,。必須圍繞“國際大都市”的建設(shè)目標，根據(jù)上海的特點,，依托城市的整體功能優(yōu)勢,，高層次定位、非均衡發(fā)展,。   　　大力發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè),，以研發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)力量來占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，形成整個產(chǎn)業(yè)的總體優(yōu)勢,。即優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高,、最有希望獲得技術(shù)突破的現(xiàn)代生物制藥和現(xiàn)代中藥，形成以技術(shù)為先導的上?，F(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,，推進產(chǎn)業(yè)升級。   　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，重點推進國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地（張江藥谷）,、徐匯楓林園區(qū)和漕河涇地區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。通過政策引導,，使上海生物醫(yī)藥的創(chuàng)新和生產(chǎn)制造進一步向這5個區(qū)域積聚,。   　　近幾年，長三角地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度較快,，其總量已占全國醫(yī)藥總產(chǎn)值的三分之一強,。長三角地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)以藥品制造為重點，新品研發(fā),、試驗,、教育為支撐，成為以生物醫(yī)藥,、天然藥物,、現(xiàn)代中藥、化學原料藥和新型醫(yī)療器械,、制藥機械為特色的國內(nèi)重要現(xiàn)代醫(yī)藥制造中心之一,。   　　長三角區(qū)域密集分布著蘇州高新區(qū)、上海張江高科技園區(qū),、浙江醫(yī)藥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),，醫(yī)藥企業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)集群化,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特色也有雷同。因此,，上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應實施“合作競爭,，融入發(fā)展”的戰(zhàn)略，主動沖破行政壁壘,，確保區(qū)域內(nèi)人才,、技術(shù)、資本,、信息等各種要素的順暢流動,。以效益最大化為目標，加快長三角醫(yī)藥企業(yè)之間的聯(lián)合,、重組,、并購等資本運營活動的進度，按照市場規(guī)律實現(xiàn)戰(zhàn)略重組,、專業(yè)化分工,、優(yōu)化資源配置，優(yōu)勢互補,，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，培育若干具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群落和能參與國際競爭、跨國經(jīng)營的大醫(yī)藥集團,。突出區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的差異化,、特色化發(fā)展，從而進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,，培育和提升區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,，把長三角打造成集約化程度更高的區(qū)域性醫(yī)藥制造業(yè)基地，使長三角醫(yī)藥成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向化和參與國際競爭的龍頭,。   　　 鼓勵外資并購重組加強國際合作    　　上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力低的一個重要表現(xiàn)就是經(jīng)濟效益水平低下,。究其主要原因在于企業(yè)的運行效率欠佳，經(jīng)營管理素質(zhì)不高,。因此需要從完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)經(jīng)營管理能力入手,，實施科學的經(jīng)營管理策略。   　　隨著我國醫(yī)藥和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的進一步擴大開放,，跨國醫(yī)藥企業(yè)將進一步擴大對醫(yī)藥領(lǐng)域的投資規(guī)模,、投資形式和結(jié)構(gòu)也會有所調(diào)整，可能會將醫(yī)藥和醫(yī)療部門綜合起來進行戰(zhàn)略性投資,，并購投資的比重會逐步上升,。在這種條件下，應當通過相應的產(chǎn)業(yè)政策、外資政策和改革措施,，鼓勵和引導跨國醫(yī)藥公司增加對我國國有醫(yī)藥企業(yè)的并購重組，提高外資并購重組在醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)重組的比重,。相對于外商新建投資來說,，外商并購投資雖不能較多地增加生產(chǎn)力，但卻更有利于促進醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、產(chǎn)權(quán)制度的變革和資源配置的優(yōu)化,。   　　另外，目前世界跨國制藥公司在海外設(shè)立研發(fā)中心的趨勢逐漸顯著,。由于生物醫(yī)藥研發(fā)的投入越來越大,，周期越來越長，因此跨國制藥公司為降低成本開始將研發(fā)中心向海外轉(zhuǎn)移,。同時,，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展與國際競爭的日趨激烈，也促使跨國制藥公司根據(jù)不同東道國在人才,、科技實力,、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和法制環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)有組織地安排其研發(fā)機構(gòu),，從而出現(xiàn)了研發(fā)全球化的趨勢,。   上海生物醫(yī)藥具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的科研力量,、優(yōu)秀的技術(shù)工人,，完全有可能成為跨國制藥公司研發(fā)中心的集聚地。尤其當前上海正在向信息化,、法制化,、市場化、國際化的方向邁進,，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更可以聚焦跨國制藥公司的目光,。今后若干年，上海的奮斗目標是成為世界級大都市,，而世界級大都市的突出功能就是創(chuàng)新或吸納創(chuàng)新中心,，上海成為跨國制藥公司研發(fā)中心的集聚地，將與上海城市的地位,、形象,、目標相匹配。   　　 形成研發(fā)創(chuàng)新體系實施品牌擴展戰(zhàn)略    　　隨著上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，上海藥品研究機構(gòu)的隊伍也在日益壯大,。據(jù)統(tǒng)計，目前上海市從事藥品研究的單位如研究所,、公司,、學校,、醫(yī)療機構(gòu)和合同研究組織（CRO）等已不下400家，但各單位進行藥品研究的水準,、規(guī)范化程度參差不齊,，各自為政，缺乏溝通與交流,，常有重復研究的現(xiàn)象發(fā)生,。   　　要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術(shù)的主體,，除了企業(yè)應努力培育自有的科技開發(fā)力量外,，還必須在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限,，以企業(yè)為主體通過資本運營,，組織起一個可以充分綜合利用社會資源的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn),、學,、研協(xié)作聯(lián)合，指導研究機構(gòu)逐步形成自己的優(yōu)勢領(lǐng)域,，改變散點式研究的模式,，提高研發(fā)的集中度與效率。在注重原創(chuàng)創(chuàng)新的同時,，鼓勵對現(xiàn)有藥物進行二次開發(fā),，鼓勵仿制，真正將其視為技術(shù)創(chuàng)新,。   　　上海應以“大品種”為核心,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)品線,；以“大企業(yè)”為龍頭,，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體系；以“大市場”為依托,，促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,。   　　以“大品種”為核心，就是要加速具有自主知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)含量高,、附加值高的產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，以藥理,、病理,、毒理、藥效清楚、產(chǎn)業(yè)化成熟度較高,、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠贩N為中心,，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以“大企業(yè)”為龍頭,，就是要促進具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)形成具有不斷創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力,，鼓勵企業(yè)與具有科研優(yōu)勢的科研機構(gòu)、大學和其他社會資源有效地結(jié)合,，形成醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)支撐體系；以“大市場”為依托,，就是要加強市場亟須新品種的開發(fā),，特別是按國際化要求，開發(fā)滿足出口規(guī)范的新品種和新技術(shù),，使上海的醫(yī)藥產(chǎn)品擴大國際市場份額,，通過國際市場競爭實現(xiàn)上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級和健康發(fā)展。   　 　加快產(chǎn)業(yè)融合和中藥現(xiàn)代化建設(shè)    　　加快建設(shè)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務支撐體系,，從單純的制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)延伸,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，培育和發(fā)展上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的具有獨占優(yōu)勢的增長點,。   　　需要盡快建立滿足醫(yī)藥企業(yè)中間服務需求增長的產(chǎn)業(yè)服務支撐體系,，發(fā)展面向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務的現(xiàn)代服務業(yè)。應盡快建立生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)品孵化器,，為各類醫(yī)藥企業(yè)提供工藝放大,、工藝優(yōu)化、小批量生產(chǎn)服務,；推動建立若干專業(yè)權(quán)威的中介機構(gòu),，為新藥申報、報關(guān)代理,、商標注冊,、信息咨詢、技術(shù)交易和專業(yè)培訓等提供優(yōu)質(zhì)服務,，使生物醫(yī)藥專業(yè)服務成為整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。   　　和一些中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省市相比，上海中藥產(chǎn)業(yè)有自己的優(yōu)勢,，也有本身的短處（如不是主要藥材生產(chǎn)地等）,。所以，上海中藥產(chǎn)業(yè)只有揚長避短,，才能在近期內(nèi)得到快速的發(fā)展,。而加快推進“中藥現(xiàn)代化”，確立上海在中藥研究、生產(chǎn)方面的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,，是上海中藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的有效途徑,。   　　上海應充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，初步建立上海中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)的規(guī)范體系,，使之符合GCP、GLP,；加強生產(chǎn)標準化建設(shè),，加強符合中藥特點的科學、量化的中藥質(zhì)量控制技術(shù)研究,，提高中成藥,、中藥飲片(包括配方顆粒)、中藥新藥等的質(zhì)量控制水平,。以中藥注射劑為重點,，逐步擴大指紋圖譜等多種方法在中藥質(zhì)量控制中的應用。加速中藥微粉化,、超臨界提取等新技術(shù)的引進,、消化和吸收；重點解決重金屬含量,、農(nóng)藥殘留量超標,、產(chǎn)品質(zhì)量均一性問題；加快中藥應用基礎(chǔ)研究,、中藥標準化研究,、中藥創(chuàng)制等步伐。改造傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè),，走開放式道路,，積極推進上海中藥產(chǎn)業(yè)化進程。 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