國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于調(diào)整制藥企業(yè)廣告費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，通知規(guī)定制藥企業(yè)自2005年度起每一納稅年度可在銷售（營(yíng)業(yè)）收入25％的比例內(nèi)據(jù)實(shí)扣除廣告費(fèi)支出,，超過(guò)比例部分的廣告費(fèi)支出可無(wú)限期向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。 2001年8月國(guó)家稅務(wù)總局曾下發(fā)《關(guān)于提高部分行業(yè)廣告費(fèi)用稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，對(duì)制藥,、食品、日化,、家電,、通信等與百姓生活密切相關(guān)的企業(yè)，允許在銷售（營(yíng)業(yè)）收入8％的比例內(nèi)據(jù)實(shí)扣除廣告支出,。而此前《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定的廣告費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)為2％,。 此次，稅務(wù)總局何以再度對(duì)醫(yī)藥企業(yè)另眼相看,，將廣告費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)再度提高至25％呢,？ 推進(jìn)藥品廣告行為規(guī)范化 廣告費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著企業(yè)的廣告費(fèi)用可以更充分地計(jì)算為不交納所得稅的成本，政策給予了制藥企業(yè)一個(gè)更廣闊的廣告空間,。 央視市場(chǎng)研究公司監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，2004年，醫(yī)藥投入電視（黃金時(shí)段）廣告208億,、報(bào)刊廣告34.5億,，緊隨化妝／浴室用品,、食品之后，列第３位,。央視市場(chǎng)研究公司副總田濤說(shuō),，事實(shí)上，二三線城市媒體收入的主要來(lái)源是醫(yī)藥和醫(yī)療廣告,?！? 而除了常規(guī)廣告投入，據(jù)了解,，為促進(jìn)藥品銷售,，很多藥品企業(yè)把很大一部分精力和手段放在終端促銷上，甚至采用回扣等一些違規(guī)操作,，這已經(jīng)成了醫(yī)藥業(yè)人盡皆知的“秘密”,。 田濤說(shuō)，醫(yī)藥企業(yè)廣告費(fèi)用包括終端促銷費(fèi)用和品牌宣傳費(fèi)用,，目前,，企業(yè)短期促銷占用企業(yè)廣告費(fèi)的60％—70％。新稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳,，預(yù)計(jì)企業(yè)用于品牌宣傳的廣告額比例將有兩位數(shù)的增長(zhǎng),。 國(guó)稅總局有關(guān)人士表示，納稅人申報(bào)扣除的廣告費(fèi)支出,，必須符合下列條件：廣告是通過(guò)經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)制作的,；已實(shí)際支付費(fèi)用，并已取得相應(yīng)發(fā)票,；通過(guò)一定的媒體傳播,。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這充分傳達(dá)出政府有關(guān)部門對(duì)“媒體廣告”行為的傾向性,，而對(duì)于所謂“終端促銷”的態(tài)度不言而喻,，希望此舉能從長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)藥品廣告行為的規(guī)范化。 短期內(nèi)對(duì)企業(yè)影響不大 對(duì)于新稅收政策,，哈藥集團(tuán)總經(jīng)理姜林奎卻表示,，這對(duì)哈藥短期內(nèi)影響不大，哈藥年銷售額為80億左右,，按照8％的比例計(jì)就已有6.4億的廣告額度,，而哈藥年實(shí)際廣告投入為3億—4億，一句話,，8％的扣除標(biāo)準(zhǔn)就足夠哈藥用的了,。 對(duì)于80％以上產(chǎn)品都用于出口的海正藥業(yè)，新稅收政策的影響就更小了，海正藥業(yè)董事長(zhǎng)白驊透露,，海正在廣告方面的投入甚至從來(lái)沒有超過(guò)2％,。廈門星鯊藥業(yè)負(fù)責(zé)人也表示此舉對(duì)企業(yè)影響微乎其微，由于星鯊是有著50多年歷史的老企業(yè),，且近90％的產(chǎn)品是認(rèn)知度很高的普通藥品,，所以星鯊的宣傳主要通過(guò)終端促銷完成，很少做電視等媒體廣告,，年投入約為200萬(wàn)—300萬(wàn),，僅占年銷售額1.5億的2‰左右。而盡管北京雙鶴藥業(yè)目前的產(chǎn)品銷售主要是處方藥,，其有關(guān)人士也表示此次稅收的調(diào)整對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響不大,。 成長(zhǎng)型制藥企業(yè)受益更多 分析人士認(rèn)為，此次對(duì)醫(yī)藥企業(yè)稅收政策調(diào)整為企業(yè)大力研發(fā)推廣新藥打消了后顧之憂,，旨在扶植國(guó)內(nèi)制藥企業(yè),。姜林奎分析說(shuō)，這一政策層面的突破給了企業(yè)一種變相的稅收優(yōu)惠,，對(duì)于那些處于成長(zhǎng)期和市場(chǎng)導(dǎo)入期的企業(yè)有更大幫助,，對(duì)于哈藥這樣的成熟型企業(yè)，則意味著一個(gè)更大的市場(chǎng)空間,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，隨著原材料價(jià)格上漲和其他因素影響,，制藥企業(yè)產(chǎn)品成本將越來(lái)越高,，廣告環(huán)節(jié)對(duì)成本的沖減將有利于企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。 就此,，北京雙鶴藥業(yè)的有關(guān)人士表示,，如果說(shuō)過(guò)去政府限制藥品的價(jià)格是被動(dòng)式的行政管制的話，這次調(diào)整制藥企業(yè)廣告費(fèi)稅收的標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)引導(dǎo),，將為制藥企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間,。雙鶴會(huì)認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)新稅收政策，加強(qiáng)公司OTC產(chǎn)品的廣告和促銷力度,。 星鯊藥業(yè)的那位負(fù)責(zé)人坦言,，新的稅收政策明顯對(duì)于那些擁有高新科技產(chǎn)品的創(chuàng)新型企業(yè)有利，因?yàn)樗麄兪亲钚枰笠?guī)模廣告投入宣傳以打開市場(chǎng)的,，對(duì)星鯊這樣的老牌企業(yè)無(wú)形中會(huì)造成創(chuàng)新方面的危機(jī)感,。在星鯊2005年的預(yù)算中，不會(huì)對(duì)廣告投入進(jìn)行重大調(diào)整,，但不排除對(duì)部分新產(chǎn)品加大宣傳力度的可能. （新華社提供,，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載）
