2004年,，醫(yī)藥制造業(yè)中最引人注目的非抗生素莫屬,。 2005年1月中旬,，石家莊制藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古托克托縣建立的抗生素原料藥產(chǎn)業(yè)化基地正式開工試生產(chǎn)的消息傳出后,，業(yè)內(nèi)對(duì)于抗生素產(chǎn)能和布局的種種猜測(cè)和擔(dān)心也在無(wú)奈中漸漸消散,。而石藥方面則一直是“半遮面孔”，對(duì)于產(chǎn)能,、成本等敏感話題小心回避,。 盡管如此，西部地區(qū)對(duì)于高能源消耗的原料藥生產(chǎn)的巨大吸引力不容回避,。而在石藥之前,，依托中西部資源和政策優(yōu)勢(shì)而逐步壯大起來的原料藥生產(chǎn)企業(yè)群已經(jīng)開始引人注目。寧夏回族自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示：去年全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7億元,，同比上升16.6％,；完成利潤(rùn)7000萬(wàn)元，同比上升6.7％,。其中寧夏啟元藥業(yè)、寧夏多維藥業(yè)一些品種的份額已經(jīng)接近全國(guó)市場(chǎng)的10％。 毋庸置疑,，向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為中國(guó)原料藥突圍的一個(gè)新拐點(diǎn),。 成本壓力 2004年，國(guó)內(nèi)原料藥企業(yè)都遭遇了原材料漲價(jià)的“寒流”,。一方面是受國(guó)內(nèi)投資和需求增長(zhǎng),、“三農(nóng)”政策影響，另一方面是國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng),。西南證券北京研發(fā)中心總經(jīng)理張仕元分析認(rèn)為：“由于原油價(jià)格上漲等因素造成化學(xué)原料藥成本上漲了8％,，而在成本上升的同時(shí)，終端銷售價(jià)格卻在下降,，醫(yī)藥企業(yè)承受了雙重壓力,。”據(jù)測(cè)算，原材料價(jià)格上漲將使原料藥生產(chǎn)成本增加15％～20％,。 曾被列為我國(guó)醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略品種之一的青霉素目前仍是我國(guó)原料藥出口的當(dāng)家品種,，在2004年同時(shí)遭遇了冰凍和小陽(yáng)天。然則,，青霉素市場(chǎng)雖捉摸不定,，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)仍有難以割舍的青霉素情結(jié)。我國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)顧問俞觀文認(rèn)為,，在制劑產(chǎn)品以仿制為主導(dǎo)的我國(guó),，醫(yī)藥企業(yè)很難形成自己的競(jìng)爭(zhēng)力。而青霉素可靠的國(guó)際需求卻使企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力成為可能,，而且,，青霉素生產(chǎn)線投入資金不多，工藝,、技術(shù)不復(fù)雜,，因此成了許多企業(yè)競(jìng)相涉足的目標(biāo)。 青霉素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素就是價(jià)格的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。當(dāng)年河南華星異軍突起,，憑借的就是低成本和低價(jià)格，對(duì)整個(gè)青霉素領(lǐng)域造成不小的沖擊,。業(yè)內(nèi)雖然對(duì)此頗有微詞,，甚至認(rèn)為它是挑起第六次青霉素大戰(zhàn)的直接責(zé)任者，但是在無(wú)情的市場(chǎng)條件下,，成本的優(yōu)勢(shì)愈加凸現(xiàn),。 到西部去 在這種形勢(shì)下，西部的成本優(yōu)勢(shì)自然會(huì)吸引一些抗生素生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注,。據(jù)了解,，在國(guó)家西部開發(fā)的大背景下,，西部地區(qū)在招商引資方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著諸多的優(yōu)惠政策。據(jù)《寧夏回族自治區(qū)招商引資的若干政策規(guī)定》：凡到寧夏新辦的工業(yè)企業(yè),，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,；在其南部山區(qū)新辦的工業(yè)企業(yè),，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅５年,。 而到內(nèi)蒙古建立生產(chǎn)基地的企業(yè),，也能享受到當(dāng)?shù)刂T多的優(yōu)惠政策，水,、電,、氣、稅收,、人工成本等方面都有東部省區(qū)難以比擬的優(yōu)勢(shì),。例如煤，內(nèi)蒙古托克托縣的價(jià)格是120元/噸,，而石家莊則為450元/噸,；電，內(nèi)蒙古價(jià)格為0.27元/度,，石家莊為0.45元/度,；水，由于托克托縣托電工業(yè)園區(qū)距離黃河較近,，水資源豐富,，工業(yè)用水來自當(dāng)?shù)厣罹圆挥酶顿M(fèi),；工廠占地也不用花錢,；而一般的人工費(fèi)用每月只要400～500元錢。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì),，轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古托克托縣生產(chǎn)的企業(yè)直接成本至少能減少一半,。而石藥集團(tuán)雖然拒絕透露其內(nèi)蒙古項(xiàng)目所得各項(xiàng)優(yōu)惠的具體數(shù)字，但是該集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人承認(rèn),，轉(zhuǎn)移內(nèi)蒙古后,，每噸青霉素的成本降低了1/3左右。 “原料藥生產(chǎn)的西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種趨勢(shì),，除了石藥,，還有一些企業(yè)也在行動(dòng)，一些業(yè)外資本也在進(jìn)入,。”健康網(wǎng)原料藥首席研究員吳惠芳說,。 在內(nèi)蒙古托克托縣的托電工業(yè)園區(qū),，除了石藥集團(tuán)萬(wàn)噸青霉素項(xiàng)目外，已開工建設(shè)的項(xiàng)目還有華蒙金河集團(tuán)公司2萬(wàn)噸金霉素項(xiàng)目,、中國(guó)牧工商總公司3500噸黃霉素項(xiàng)目,、金達(dá)威維生素B12,、浙江升華拜克阿維菌素,、內(nèi)蒙古綠天地生物科技有限公司阿維菌素項(xiàng)目等。 此外,，在寧夏,、四川彭州等地也有一些原料藥項(xiàng)目相繼開工。 “在這個(gè)浪潮中,，石藥集團(tuán)顯然快了一步,，在一定時(shí)間內(nèi)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)接納一個(gè)大型企業(yè)后,，再接納其他企業(yè)就不太容易了,，談判的條件也不會(huì)那么優(yōu)惠。”吳惠芳說,。 眾所周知,，作為藥都的石家莊，近年來資源的過度利用已經(jīng)不堪重負(fù),，尤其是水資源已經(jīng)亮起了紅燈,。石藥在鞏固原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的思路下，選擇西部突圍之路不失為明智之舉,，靠降低成本提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是一條良策,。但是，正如吳惠芳所擔(dān)憂的,，“西部的水資源普遍不足,，當(dāng)?shù)卣o的優(yōu)惠政策能支撐多久呢？” 莫忘環(huán)保 其實(shí),，原料藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)在全球早已經(jīng)開始,。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)從上世紀(jì)80年代開始，逐漸放棄原料藥生產(chǎn),，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)下游深加工產(chǎn)品,，原料藥生產(chǎn)被印度和中國(guó)逐漸取代。“全球的原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移不外乎‘成本’和‘環(huán)保’四個(gè)字,，而我國(guó)向西部的轉(zhuǎn)移體現(xiàn)最多的似乎是‘成本’,。”中國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)顧問俞觀文說。 陜西楊陵示范區(qū)是陜西省惟一一個(gè)不依托任何城市,、由陜西省直接管轄的開發(fā)區(qū),。目前,，示范區(qū)中有醫(yī)藥企業(yè)十幾家，其中也有青霉素生產(chǎn)企業(yè),。楊陵示范區(qū)招商局的宋先生說,，示范區(qū)給進(jìn)入的企業(yè)提供很多優(yōu)惠政策，比如水,，每噸只有1.6元,，其中還包括了水污染處理費(fèi)。這個(gè)價(jià)格甚至遠(yuǎn)低于中東部省區(qū)生活用水的價(jià)格,。 談到環(huán)保問題,，宋先生說，示范區(qū)內(nèi)有集中污水處理系統(tǒng),，企業(yè)對(duì)所產(chǎn)生的污水只需進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后就可以排到集中污水處理系統(tǒng),，集中污水處理系統(tǒng)由示范區(qū)管理。 他說,，企業(yè)在進(jìn)入示范區(qū)之前都要做一份環(huán)境評(píng)價(jià)大綱,，陳述企業(yè)的工藝設(shè)備，證明不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染,。這個(gè)大綱上報(bào)示范區(qū)后,，示范區(qū)還要組織相關(guān)專家進(jìn)行審評(píng)。審評(píng)通過后,，企業(yè)才可以進(jìn)入示范區(qū)生產(chǎn),。但他同時(shí)坦言，“環(huán)評(píng)專家組是個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),，一般不會(huì)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)親自察看環(huán)保設(shè)備,。企業(yè)進(jìn)入示范區(qū)后，與他們聯(lián)系最多的是稅務(wù)部門,。” 一位業(yè)內(nèi)人士說,，由于原料藥生產(chǎn)過程與化工行業(yè)基本相似，投資小而利潤(rùn)高于化學(xué)工業(yè),，因而目前有不少化工企業(yè)加入到原料藥生產(chǎn)的行列,，這就加大了原料藥生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)保治理的難度。太湖流域環(huán)境污染的教訓(xùn)應(yīng)該牢記,。 據(jù)了解,，國(guó)家環(huán)保總局和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于禁止向西部轉(zhuǎn)移污染的緊急通知》,，明確列出了“第一批嚴(yán)重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設(shè)備名錄”,、“淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄”（第一批,、第二批）和“工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄”,，規(guī)定了淘汰和禁止投資的生產(chǎn)能力,、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品,，包括目前尚不到淘汰期限的,，一律不得在西部地區(qū)建設(shè)中立項(xiàng)建設(shè)。但愿有了政策的把關(guān),，原料藥生產(chǎn)西部轉(zhuǎn)移在保證原料藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展,、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也能夠保住西部的碧水藍(lán)天,。 在2005年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,，也提到“加大環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法力度”,，今年要把審批的項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)向全社會(huì)公示,。 一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)此發(fā)表評(píng)論說，原料藥生產(chǎn)向西部轉(zhuǎn)移,，只有在做好環(huán)境保護(hù)的前提下,，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。 （新華社提供,，未經(jīng)許可,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載）
