根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局對國內(nèi)98家報(bào)紙刊登的7000多次藥品廣告以及45家電視臺,、頻道播放的3萬多次藥品廣告的監(jiān)測,今年1到9月份,,被監(jiān)測報(bào)紙的藥品廣告違法率高達(dá)95%,,電視藥品廣告違法率也達(dá)62%,。 從我國相關(guān)法規(guī)來看,藥品廣告的管理流程理論上是相當(dāng)嚴(yán)格的,,依據(jù)《廣告法》和《藥品管理法》,,一條藥品廣告必須通過省級藥監(jiān)部門的審批,媒體在刊播前須加以審核,、把關(guān),,已刊播的廣告則由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法廣告依法予以處罰,。但實(shí)際情況如何呢,? 今年9月,在河北省,,一種自稱能“餓死”癌細(xì)胞的進(jìn)口新藥廣告誘使200多名腫瘤患者上當(dāng),,患者以13000多元一盒的“天價(jià)”買來這種藥,服用后沒有效果,,耽誤了治療,,有的患者死亡,有的要求退貨,。河北省藥監(jiān)局接到投訴后調(diào)查認(rèn)定,,這種“新藥”是用保健品冒充藥品。由于虛假宣傳并不是出現(xiàn)在說明書和包裝上,,而是通過報(bào)紙廣告的形式,,按規(guī)定,,藥監(jiān)局將此案移交了工商局,但是工商部門不具備鑒定其藥物成分的能力,,最后只得罰了一筆錢了事,。患者反映,,直到現(xiàn)在,,這種藥在河北只不過換了一個(gè)藥名,仍在大肆作廣告,。 國家工商行政管理總局今年接連出臺了3個(gè)文件,,要求對違法藥品廣告加強(qiáng)監(jiān)測,嚴(yán)厲查處,,但據(jù)了解,,由于職能、技術(shù)手段不銜接等因素,,今年河北省藥監(jiān)局共向工商局移交違法藥品廣告477條,,最終真正“查死”的只占了很小比例。 為了約束媒體發(fā)布違法藥品廣告,,今年年初,,河北省糾風(fēng)、工商,、藥監(jiān)等部門聯(lián)合向省內(nèi)新聞單位發(fā)出通知:廣告違法率超過10%的,,要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。然而一年間,,除曝光了兩家報(bào)紙的個(gè)案外,,面對其中5家違法率低則98%、高則100%的報(bào)紙,,“通知”形同虛設(shè),。 河北省新聞出版局法規(guī)處處長張帆認(rèn)為,市場化媒體有唯利是圖的本能,,問題主要出在政府監(jiān)管者身上,,齊抓共管實(shí)際上成了沒人真正去管。按照《行政處罰法》的要求,,應(yīng)當(dāng)建立起一套誰審批誰負(fù)責(zé)的全程監(jiān)管體制,,將藥品廣告代理、審批,、發(fā)布,、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底,使虛假廣告沒有空子可鉆,。 (新華社提供,,未經(jīng)許可,,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載)