2003年,,德國各法定醫(yī)療保險機構(gòu)支出扣除另付后達227億歐元,其中受專利保護的藥品開支占了一大部分,。為削減龐大的財政開支,今年7月開始,,德國有關(guān)部門開始著手為專利藥品市場“瘦身”。 按德國的法律規(guī)定,,除了每月收入超過規(guī)定標(biāo)準的高級職員和獨立開業(yè)者之外,,其他人必須參加醫(yī)療保險,。記者了解到,,參加了醫(yī)療保險的德國人,,每月需要向醫(yī)保機構(gòu)交納個人收入的14%左右,,雇主還要替雇員向醫(yī)保機構(gòu)支付另外等額的14%,。德國實施“醫(yī)藥分離”制度,,醫(yī)院只負責(zé)為病人看病,,買藥只能到藥店去,。記者在柏林一家藥店了解到,,德國人一般憑醫(yī)生的處方在藥店買藥,通常需要支付的費用不超過藥價的10%,,一般在4至10歐元之間。醫(yī)療與其它醫(yī)藥費用則交由醫(yī)療保險機構(gòu)核對報銷,。 1989年德國開始引入固定金額制度,。所謂固定金額就是法定醫(yī)療保險機構(gòu)對某些藥品制定允許報銷的最高限額,以控制醫(yī)療保險的支出。如果某種藥品的價錢超過了規(guī)定的最高限價,,超出部分不在醫(yī)保范圍內(nèi),,保險人需要自己支付。這種通過醫(yī)療保險體系的參考定價實際上起到了間接調(diào)節(jié)藥價的作用,。如果某種藥品被納入固定金額組,其價位必然會受到這個報銷金額的影響,,并隨之下調(diào),,否則病人不會自己多花錢購買,,而會選擇其它品種,。1996年在制藥業(yè)的推動下,受專利保護的藥品不再被納入固定金額組,。根據(jù)今年開始生效的有關(guān)法規(guī),專利藥品重新納入固定金額組,。 德國企業(yè)醫(yī)療保險聯(lián)合會對記者說,在2003年的大約460萬張藥物處方中,,固定金額組覆蓋了其中的60%。1997年以來,,固定金額組藥物占總處方的比例雖略有下降,,但一直保持在60%以上,,然而,,這部分藥物的支出則由60%下降到35%,。 今年開始,,按照新的法律規(guī)定,,由醫(yī)生,、制藥商,、醫(yī)療保險機構(gòu)和患者等各方人士組成的聯(lián)邦共同委員會(G-BA)取代以往幾家機構(gòu),,專門負責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的方針政策,。為削減專利藥物的龐大開支,,今年7月,G-BA決定,,將仍處于專利保護期但療效并不顯著的四組藥物納入固定金額組,。 這四組藥物包括治療胃病的支子泵抑制劑類,、降血脂藥還原酶抑制劑、抗高血壓的沙坦類(血管緊張素抑制劑),、和治療偏頭痛的曲坦類藥物,。前兩組藥物中既包含受專利保護的成分也包含非專利藥,,而后兩組只包括受專利保護成分。以沙坦類藥物為例,,其名下包括上百種藥物。德國企業(yè)醫(yī)療保險聯(lián)合會工作人員在接受記者采訪時說,,以上四組藥物共計1200多種包裝,,銷售額可達21億歐元,。據(jù)稱,,單這四組藥就有望每年節(jié)省3.5億歐元,。隨著陸續(xù)將其它專利藥品納入固定金額組,德國衛(wèi)生部預(yù)計將節(jié)約開支10億歐元。 值得注意的是,,并非所有包含受專利保護成分的藥物都可以歸入固定金額組,。對于那些療效好、副作用小的專利藥,,不受法定醫(yī)療保險最高限價的影響。 今年8月,,德國衛(wèi)生和社會保障部部長施密特說,,將部分專利藥納入固定金額組,降低了藥品支出,,加強了藥品創(chuàng)新。固定金額確保了向病人供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的藥品,,同時也確保那些第一次開發(fā)出新藥和新作用機理的制藥商,其產(chǎn)品將來不被納入固定金額組,,直到至少再出現(xiàn)兩個藥理學(xué)-治療上相當(dāng)?shù)男滤幧鲜小_@樣不僅保護而且加強了開發(fā)商開發(fā)創(chuàng)新的積極性,。