WTO多哈回合談判仍在進(jìn)行,，藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)是談判的熱點(diǎn)之一,。發(fā)達(dá)國家借助WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》(TRIPS協(xié)定)，在全世界范圍內(nèi)保護(hù)其藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán),，而發(fā)展中國家 認(rèn)為生命健康高于一切,，必須對(duì)此類權(quán)利有所限制，南北雙方一直爭(zhēng)論不休。
近日,，歐盟,、印度和巴西之間因海關(guān)扣押侵權(quán)藥品而引發(fā)的爭(zhēng)端再次觸及這個(gè)敏感問題，引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注,。
是“侵犯專利”還是“強(qiáng)制使用”
事情源于2008年10月,，印度clopidogrel制藥公司空運(yùn)一批藥品到哥倫比亞，途徑荷蘭Schiphol國際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),，遭到扣押,，理由是荷蘭制藥公司Sanofi-Aventis聲稱這批藥品侵犯了該公司擁有的專利權(quán) ，申請(qǐng)海關(guān)按照WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和歐盟相關(guān)法律規(guī)定,，進(jìn)行專利權(quán)保護(hù),。
在隨后的2個(gè)月內(nèi)，荷蘭海關(guān)又根據(jù)本國4個(gè)制藥公司的申請(qǐng),，在這個(gè)機(jī)場(chǎng)連續(xù)4次扣押了印度其他4個(gè)制藥公司轉(zhuǎn)運(yùn)到尼日利亞,、秘魯和巴西的藥品。這些被扣押的藥品,，要么就地銷毀,，要么被遣返回印度國內(nèi)，只有很少的一部分在拖延很長時(shí)間之后予以放行,。
今年5月11日,，印度在世界貿(mào)易組織 起訴歐盟，聲稱：根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(1994)和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,，第一,，歐盟應(yīng)該保障轉(zhuǎn)運(yùn)貨物順利通行，公布所有的海關(guān)規(guī)則,；第二,，TRIPS協(xié)定不僅要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要促進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)讓,，平衡權(quán)利人 和使用人的權(quán)利和義務(wù),，防止權(quán)利人濫用權(quán)利，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利,；第三,，在一定條件下，可以不經(jīng)權(quán)利人授權(quán),，強(qiáng)制使用專利,。
次日，巴西也基于同樣理由起訴歐盟,，中國,、日本、加拿大、土耳其和厄瓜多爾以第三方的身份參與訴訟,。從WTO訴訟技術(shù)上看,，印度和巴西的理由非常概括，比較乏力,，沒有從實(shí)質(zhì)上論證荷蘭海關(guān)的扣押行為不符合條約規(guī)定,。
因?yàn)樗幤分R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ，印度和國際社會(huì)早有恩怨,。
上世紀(jì)中期印度獨(dú)立之時(shí),，外國藥商控制了90%的印度市場(chǎng)。盡管印度有將近一半的人口生活在貧困線以下,，但是藥品的銷售價(jià)格和歐美持平,，在全世界是最高的。老百姓哪能看得起病買得起藥,？為了控制市場(chǎng)降低藥價(jià),，印度政府放任本國藥企仿制歐美的專利藥品,。
到1996年,，印度本土藥企控制了國內(nèi)85%的市場(chǎng)(其余15%的市場(chǎng)仍由歐美藥企控制)。對(duì)于歐美來說,，印度的做法早已忍無可忍,。1996年，WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》剛剛成立一年,，尚在過渡期,，美國和歐盟就先后在WTO起訴印度對(duì)藥品和農(nóng)藥制品的專利權(quán)保護(hù)不力。印度敗訴,。
根據(jù)WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,，海關(guān)根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，或者發(fā)現(xiàn)入境或轉(zhuǎn)境的貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),，可以扣押貨物,。這是歐美發(fā)達(dá)國家在全世界推行其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的“殺手锏”，目的在于禁止侵權(quán)商品的國際貿(mào)易,。其他國家也曾因?yàn)樗幤穼＠萑雵H爭(zhēng)端,，如1997年12月，歐盟起訴加拿大對(duì)藥品專利保護(hù)期限不足,；1998年12月,，加拿大起訴歐盟對(duì)藥品和農(nóng)藥專利保護(hù)不力；1999年6月,，美國起訴阿根廷對(duì)藥品和農(nóng)藥專利保護(hù)不力等等,。
藥品價(jià)格引起的南北之爭(zhēng)
在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》納入WTO體系之前的烏拉圭談判時(shí)，藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)就是談判的重點(diǎn)之一。發(fā)達(dá)國家從鼓勵(lì)科技創(chuàng)新出發(fā),，主張加大對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,。而發(fā)展中國家認(rèn)為，生命健康比知識(shí)產(chǎn)權(quán)更重要,，必須對(duì)權(quán)利人進(jìn)行必要的限制,，防止他們?yōu)E用權(quán)力。作為折衷的結(jié)果,，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》一方面強(qiáng)化了保護(hù)措施,，另一方面設(shè)定了例外條款，允許在一定條件下,，對(duì)藥品專利強(qiáng)制使用,。
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》形成之后，發(fā)展中國家認(rèn)為強(qiáng)制許可 的條件太嚴(yán)格,，根本不能滿足防治艾滋病,、結(jié)核病、瘧疾以及其他流行病的需要,，他們沒有資金支付專利使用費(fèi)用,，沒有設(shè)備生產(chǎn)必需的藥品，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員,，所以強(qiáng)烈要求對(duì)醫(yī)藥專利進(jìn)一步限制,。
這一爭(zhēng)論說明南北之間存在嚴(yán)重的瓶頸。發(fā)達(dá)國家有大量的專利技術(shù)和藥品等待出售,，發(fā)展中國家亟需這些藥品和技術(shù),，但由于資金、人員,、和設(shè)備不足而無力采購,。
要突破這種瓶頸，比較有效的辦法是設(shè)定一個(gè)定價(jià)機(jī)制,，讓權(quán)利人有錢可賺,，讓使用人有能力承受藥品和技術(shù)的價(jià)格。在當(dāng)前的國際格局中,，這種定價(jià)機(jī)制很難形成,，因?yàn)槎▋r(jià)權(quán) 掌握在權(quán)利人手里，使用人沒有話語權(quán),。
