德國曾有世界“醫(yī)藥基地”之稱，也是生物仿制藥的發(fā)源地。
然而20世紀(jì)90年代以來，由于受到來自美,、英等國的競爭壓力，德國在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支配地位被削弱,。究其原因,，他們認(rèn)為主要是德國研發(fā)（R&D）投入不足，與經(jīng)合組織（OECD）其他成員國相比,，德國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)R&D投入所占份額連續(xù)降低,，而英、法等國卻連續(xù)穩(wěn)定增長,。
德國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究工作是通過政府資助形式完成的,。資助對象有研究機構(gòu)（大學(xué)、研究中心等）和由國家研究委員會認(rèn)證的國有科研部門,。
據(jù)統(tǒng)計,，德國75%的生物醫(yī)藥R&D投入是通過研究中心,、項目中心等實施的。為加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，他們先后啟動了“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2000計劃”,、“2001年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要等，在生物醫(yī)藥R&D方面發(fā)揮著重要作用,，但是這些資助缺少明確的技術(shù)性目標(biāo),。在生物醫(yī)藥公共研究開發(fā)方面，德國擁有自己的特色科研體系,，包括92所大學(xué)的科學(xué)系或醫(yī)學(xué)系,，以及各公共部門所屬的生物制藥研發(fā)機構(gòu)。這些研發(fā)機構(gòu)主要從事生物科技,、科技中介,、臨床試驗等方面的研究活動。幾乎所有的生物醫(yī)藥企業(yè)都與大學(xué),、公共研究機構(gòu)有著密切的合作,。其中，生物技術(shù)公司主要是利用國家知識創(chuàng)新基地從事研發(fā)創(chuàng)新,，而大型的制藥企業(yè)主要是尋找全球合作伙伴,，打造制藥產(chǎn)業(yè)基地。
知識和資金是德國生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系的主要因素,。知識來源主要是大學(xué),、公共科研機構(gòu)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展主要來自制藥企業(yè),。
此外,，生物技術(shù)公司也在技術(shù)創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的作用。在資金方面,，私人資金、風(fēng)險投資在近些年德國生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用,，其結(jié)構(gòu)性的變化對高新技術(shù)企業(yè)有著重要的影響,，尤其從一個早期階段到晚期階段的重大轉(zhuǎn)折時期，風(fēng)險投資發(fā)揮著重要的作用,。（生物谷Bioon.com）
