在西方國家,個人(或父母的)所得稅單,,被認為是個人和家庭財產(chǎn)的最強大的證明文件。但西方國家的簽證官在要求中國人提供財產(chǎn)證明時,,卻從來都不會硬性要求提供稅單,。“許多中國人,特別是那些能夠和想要出國的中國人,,幾乎都有大量灰色收入,,但他們往往沒有任何稅單。”在德國駐華總領(lǐng)館工作的希勒對《財經(jīng)時報》說,。他在4個月前才來到中國,,幾個月時間已足夠讓希勒明白,必須透過一層厚厚的“灰”障看待中國的許多社會和經(jīng)濟問題,,但或許永遠沒有誰能確切告訴他,,這層“灰”障究竟有多厚。
一些美國“海歸”朋友介紹,,在美國不需要發(fā)票等憑證的現(xiàn)金交易,,幾乎只有顧客在飯店賓館給的“tip(小費)”(在有些飯店這種收入也需要登記)。在他們的印象中,,真正的灰色收入可能只有一些留學(xué)生提供語言家教服務(wù)時會出現(xiàn),,但“幾乎全是中國留學(xué)生,因為他們喜歡要現(xiàn)金”,。
這與記者在歐洲工作時了解到的情況異曲同工———說起“灰色收入”,法國人首先想起的是非法勞工的報酬,,而且主要是中國人,。而德國科隆大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)教授馬加特甚至向記者提供了一個精確的數(shù)字———因為非法勞工的工資都不申報,德國每年損失的稅收和社保支出約70億歐元(德國給非法入境者也提供最低保障,,如果他還沒有獲得合法收入的話),。在談到此問題時,中國社科院學(xué)術(shù)委員會委員劉海年教授回憶道,他們到日內(nèi)瓦等城市考察時,,接待方給的一點伙食費或住宿費都要通過銀行才能支取,,支出單位、項目,,是稅前款還是稅后款也填寫得非常清楚,。而國內(nèi)的大量經(jīng)濟活動全部是現(xiàn)金交易,沒有嚴(yán)格的財務(wù)制度加以限制,。國外的一些專家得知我們每年有數(shù)以千億計的現(xiàn)金量在銀行外流動的情況時,,都表示非常吃驚。
中國社會科學(xué)院中國現(xiàn)代經(jīng)濟史研究室副研究員李志寧在他的《一個中國經(jīng)濟學(xué)家的憂慮》一文中指出,,國家統(tǒng)計局發(fā)言人稱,,2002年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入752元。如果數(shù)字確切,,按照李志寧的計算,,中國3.6億~3.8億城市人口的1年可支配收入總計就將為2.5萬億~2.7萬億元,但當(dāng)年全國的工資總額只有1.1萬億~1.2萬億元,,那么城市人口收入在總量上就超出了“工資總額”約1倍半———難道我國城市的普通居民的“灰色收入”有1.5萬億元,?是國家統(tǒng)計局的數(shù)字太保守了,還是他的推論太大膽了,?李志寧稱,,只有“天曉得”。而記者通過計算發(fā)現(xiàn),,此前一年的我國社會消費品零售總額為3.76萬億元,,如減去工資總額1.1萬億元~1.2萬億元以及農(nóng)民的勞動收入約1萬億元,差不多剛好也是1.5萬億元,。
通過對2000年《中國統(tǒng)計年鑒》的分析,,李志寧還發(fā)現(xiàn),自改革開放以來,,直到1999年時,,每年的“儲蓄增加額”都相當(dāng)高,幾乎可以約等于“工資總額”的80%~90%,;而在1995年,,“居民儲蓄增加額”居然還比該年的“工資總額”多出了44億元。
同樣,,一個嚴(yán)重貧富分化的國家也是無法長治久安的,。不久前由中國社科院經(jīng)濟研究所經(jīng)過數(shù)年跟蹤調(diào)查完成的《中國城鄉(xiāng)收入差距調(diào)查》一出爐,即成為海內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點,。因為這份報告顯示,,中國的城鄉(xiāng)收入差距已是“世界最高”。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員、調(diào)查報告主創(chuàng)人李實對這個“世界最高”進行了說明:如果僅算貨幣收入,,不包括實物,,中國可能不是最高,津巴布韋比中國還高,。而此次調(diào)查之所以得出中國“世界最高”的結(jié)論,,是因為調(diào)查中考慮到非貨幣因素。記者注意到,,李實所說的“非貨幣因素”僅僅是指醫(yī)療,、教育、失業(yè)保障等單位福利性質(zhì)的非工資收入,,即李實教授所定義的第一層面的隱形收入,,而沒有提到單位外收入和非法收入??梢钥隙ǖ氖?,后兩者主要存在于城市群體中,因此同樣可以肯定,,中國的城鄉(xiāng)實際差別比《調(diào)查》所公布的數(shù)字還要“聳人聽聞”,。
《調(diào)查》還顯示,中國的基尼系數(shù),,即反映社會平等的經(jīng)濟系數(shù)已經(jīng)到了0.454,,但這同樣沒有把“灰色收入”算進去。如果算“灰色收入”,,有的學(xué)者估計,,可能還要再加10個百分點,因此,,中國現(xiàn)在反映社會收入差距的經(jīng)濟系數(shù)至少在0.50以上,。而據(jù)清華大學(xué)社會學(xué)系的一位博士生透露,不久前曾有幾位專家做過相關(guān)調(diào)查,,這項未公開的調(diào)查結(jié)果顯示,,中國的基尼系數(shù)可能超過0.6,這絕對又是一個躋身世界十強的數(shù)字,!
但也有專家指出了灰色收入在現(xiàn)階段的合理性與積極意義,。著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾指出,“灰色收入”其實不含任何貶義的色彩,,它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,,是在改革開放以后才出現(xiàn)的。所以,,從某種意義上說,“灰色收入”當(dāng)初的出現(xiàn)應(yīng)該說是個好征兆,它預(yù)示著經(jīng)濟開始活躍,,個人有了更多發(fā)揮,、運用自己長處的機會。
薪酬和社會分配問題專家時堪在接受《財經(jīng)時報》采訪時特別指出,,依靠個人知識技能的勞動獲得單位外報酬,,如教授校外講學(xué),技術(shù)人員業(yè)余打工等,,這與醫(yī)生收取病人“紅包”等非勞動所得,,應(yīng)該有嚴(yán)格區(qū)別。但法律界人士指出,,“灰色收入”本身不是一個法律上的概念,,個人收入只有合法與不合法之分,而這個合法的界定當(dāng)以收入的來源為依據(jù),。無論是企業(yè)還是個人,,在向稅務(wù)機關(guān)報稅的時候隱瞞了收入,其行為都應(yīng)該被認定為偷稅行為,,而且,,與這些收入一起被隱形的,是中國正在被高度關(guān)注的貧富問題