１.概況
澳大利亞生物技術工業(yè)近年來增長很快,，但是在國際上所占份額仍然很小,。截至２００１年３月，澳大利亞共有６５０家生物技術公司,。絕大多數(shù)屬于中小企業(yè),。地理上，澳大利亞距離購買力強的大市場較遠國際會議,、展覽不多,。因此信息不夠多、不夠快,。
目前澳大利亞有７０家生物技術公司在股票交易所上市,，知識產(chǎn)權價值約為１５億澳元。
澳大利亞生物技術工業(yè)的特點是：絕大多數(shù)制藥和農(nóng)業(yè)跨國公司在澳大利亞均有投資經(jīng)營,，許多還在研發(fā)方面有投資,。澳大利亞政府的制藥工業(yè)投資計劃對投資者提供財政支持，吸引在澳大利亞研發(fā)和加工制造,；生物技術成為澳大利亞全國科研投資的重點領域,。除了聯(lián)邦政府的生物技術研究計劃之外，州政府大多制定了各種開發(fā),、利用基礎設施,、吸引投資以及扶持生物技術公司發(fā)展的計劃。２００１年,，澳大利亞全國生物技術研究公共部門總投資約為３億澳元,，約占全國科研開支總數(shù)９％；生物技術企業(yè)研發(fā)投資約為１.５億澳元,。
生物技術工業(yè)集中在三個州：新南威爾士（４０％）,、維多利亞（３２％）、昆士蘭（１１％）,。核心生物技術公司集中在維多利亞,，生命科學和制藥等生物技術相關的跨國工業(yè)公司大多集中在新南威爾士。
生物技術工業(yè)公司在領域上的分布如下：人類健康（包括診斷和醫(yī)療）４７％,；農(nóng)業(yè)１４％,；設備及服務１４％；基因,、蛋白和生物信息１３％,；食品生產(chǎn)和加工５％；環(huán)境和資源４％,；生化１％,。
以上工業(yè)結構的形成有三個原因：①長期以來澳大利亞通過健康和醫(yī)療研究理事會提供了大量的資金用于醫(yī)學研究和開發(fā)；②澳大利亞農(nóng)業(yè)條件好,，使得澳大利亞成為重要的初級產(chǎn)品,、畜牧和加工食品出口國,；③澳大利亞的地理環(huán)境具有獨特的熱帶、海洋和南極生物多樣性,。
根據(jù)《２００１年澳大利亞生物技術報告》提供的數(shù)據(jù),，澳大利亞共有５７００人就業(yè)于生物技術領域。其中從事銷售的占３０％,、加工制造２４％,、研究與開發(fā)２２％、經(jīng)營７％,、行政７％,、臨床及法規(guī)８％、研究與開發(fā)人員２％,。
總體來說,，澳大利亞生物技術工業(yè)仍然缺乏人才，包括管理人員和科學家,。
與歐洲和美國相比,，澳大利亞生物技術競爭地位有如下特點：①按照可比勞動資源統(tǒng)計，澳大利亞上市公司數(shù)量和美國相當,，比歐洲高很多,；②每百萬勞動人口收入比美國低很多，但是比歐洲高,；③研究和開發(fā)開支,、市場資本化規(guī)模以及收入額遠比美國和歐洲相應工業(yè)低；④澳大利亞公司由于研究和開發(fā)投資數(shù)額小,，研究與開發(fā)強度比歐美公司低得多,。但是，投資和回報比例比歐美公司高,。
澳大利亞生物技術工業(yè)發(fā)展的弱點：①公司稅收政策吸引力不大,，吸引外國投資未見起色；②距離世界市場遠,，特別是美國和歐洲市場,；③國內市場小，不利于新產(chǎn)品的試驗和銷售,；④工業(yè)界在研究和開發(fā)方面投資少,；⑤國際分析人員對澳大利亞生物技術工業(yè)的能力了解不夠；⑥創(chuàng)業(yè)精神雖然在改善,，但是還不夠強,；在學術界和大學畢業(yè)生中間亦然；⑦缺少具有國際商業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)經(jīng)理人員,；⑧按照絕對數(shù)衡量,，澳大利亞在生物技術各個方面研究和開發(fā)投資數(shù)額小,；⑨同鄰國相比,，高技術加工制造成本高；⑩由于規(guī)模小,，生物技術企業(yè)成熟期長⑾缺乏跨國經(jīng)營的經(jīng)驗,；⑿消費者從生態(tài)和安全角度考慮過多，對某些生物技術產(chǎn)品的認識混淆,，或者拒絕,；⒀工資低、合同期短,，助長了人力資源離開澳大利亞或者離開生物技術工業(yè),；⒁澳大利亞公司在絕大多數(shù)情況下都與跨國公司建立聯(lián)盟在全球推銷產(chǎn)品；⒂由于投資回報周期長,，難以籌集早期種子資金,。聯(lián)邦政府建立生物技術創(chuàng)新基金和預種子基金之后，情況有所好轉,；⒃工業(yè)規(guī)模小人員,、知識和經(jīng)驗的流動有限；⒄盡管近來在基礎設施方面增加了投資,，公共部門高質量的醫(yī)學研究接受有小企業(yè)文化和模式的步驟仍然緩慢,。
２.法規(guī)
從整體上講，澳大利亞提供了一個相對開放和透明的環(huán)境,，鼓勵生物技術創(chuàng)新及其商業(yè)化,。
依據(jù)聯(lián)邦《２０００年基因技術法》，澳大利亞新的基因技術管理體制從２００１年６月開始實施,。該法指導所有涉及遺傳工程體的行為,，包括科研、加工制造,、生產(chǎn)和進口,。根據(jù)該法律，澳大利亞設立了基因技術管理辦公室,，負責管理遺傳工程體的許可,、制定方針政策、提供有關遺傳工程體的信息和建議,。該法規(guī)定,，所有涉及轉基因技術的行為必須獲得權威機構基因技術管理辦公室的許可，而且風險要足夠低（例如，科研必須在封閉實驗室進行,，嚴禁對公共健康和環(huán)境帶來隱患）,。
基因技術管理辦公室許可分為兩種。一種是針對計劃要向環(huán)境推出的,；另一種是不準備向環(huán)境報出的,。前者在處理上更為謹慎、嚴格,。違法從事遺傳工程活動者將面臨巨額經(jīng)濟處罰,，甚至監(jiān)禁。
３.金融與投資
一個多世紀以來,，澳大利亞一直是世界主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家之一,。再加上澳大利亞對醫(yī)療衛(wèi)生的重視，澳大利亞具有發(fā)展生物技術工業(yè)良好的基礎,。但是,，到目前為止，澳大利亞對生物技術的貢獻仍然處于微不足道的地位,。澳大利亞生物技術公司規(guī)模一般較小,，現(xiàn)有上市公司價值一般在２０００萬至１億澳元之間，現(xiàn)金儲備一般不超過２５００萬澳元,。
４.結語
相比之下,，美國生物技術公司一般比澳大利亞的生物技術公司大５～１０倍，而且籌集資金用于科研和昂貴的實驗費用的機會比澳大利亞多得多,。另外,，獲得藥品批準的程序復雜、時間長,。１９９９年美國藥物和食品管理局（ＦＤＡ）在幾千種申請中,，僅批準了３５種藥品。澳大利亞投資者是否有足夠的耐心持有澳大利亞生物技術公司的股票還需拭目以待,。其結果,，很可能是若干澳大利亞生物技術公司會被迫資本注水或者在經(jīng)濟上尚未成熟之前便尋求聯(lián)盟。因此,，澳大利亞生物技術公司所面臨的挑戰(zhàn)是制定戰(zhàn)略,，認識發(fā)展過程的現(xiàn)實，維持投資者的興趣,，在短期效益和長期重大發(fā)展目標之間找到一個平衡點,。
