我國(guó)的科技中介業(yè)的發(fā)展處于初級(jí)階段,，科技中介的法規(guī)建設(shè)、運(yùn)行與管理機(jī)制,、道德規(guī)范建設(shè)以及從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面，存在不少問(wèn)題，少數(shù)單位和個(gè)人不能?chē)?yán)格自律,，或者根本不具備從事科技中介的素質(zhì)與資格，他們法制觀念淡薄,，道德缺失,，在科技中介活動(dòng)中惟利是圖，做了一些錯(cuò)事,，造成了不良影響。例如，編造和傳播虛假科技成果信息與技術(shù)需求信息,，兜售偽劣技術(shù)、有害技術(shù)和制造偽劣產(chǎn)品的技術(shù),；夸大技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)回報(bào)率，隱瞞技術(shù)缺陷,、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn),；言而無(wú)信,，不負(fù)責(zé)任,，簽訂虛假合同或無(wú)效合同,，或者不認(rèn)真履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，隨意悔約違約,，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失,；背離客觀公正的原則，在技術(shù)交易中偏袒一方,，損害它方利益,，為自己謀取不正當(dāng)利益；不尊重同行,，隨意貶低他人,，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，以不正當(dāng)手段排擠或取代他人,，給技術(shù)交易活動(dòng)帶來(lái)混亂,。
近日，國(guó)內(nèi)首期高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班,，出現(xiàn)了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人爭(zhēng)先恐后的報(bào)名場(chǎng)面,，為我國(guó)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)人才的素質(zhì)狀態(tài)作了佐證。在人們的印象中,，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人只是個(gè)“紅娘”,，搭上線就算完成任務(wù)。對(duì)此看法,，北京中科前方生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)蔣佃水并不認(rèn)同。他認(rèn)為：“經(jīng)紀(jì)人不是一個(gè)簡(jiǎn)單的牽線搭橋,，如果這樣的話，誰(shuí)都可以做技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,。之所以說(shuō)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才在我國(guó)奇缺,，是因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人既要求懂技術(shù),，也要求懂經(jīng)營(yíng),，還要懂金融等等,，應(yīng)該是一種‘高精尖’的全才，但是,，這種人現(xiàn)在太少了。”
蔣佃水認(rèn)為,，和任何工作一樣,，“人才資源是第一資源”,，今后需著力加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才的培養(yǎng),，形成合適的人才梯隊(duì)和合理的人才結(jié)構(gòu),。因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人是人才密集,、知識(shí)密集、智力密集的特殊工作,，其政策性和業(yè)務(wù)性質(zhì)對(duì)人員素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)有極高的要求,。目前我國(guó)在加強(qiáng)這方面培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)各種人才的有效組合,。一個(gè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該吸納所需要的各種人才,，大家合力工作,，才可以達(dá)到效果。
事實(shí)上,，人才數(shù)量少只是目前我國(guó)科技中介發(fā)展中的一個(gè)問(wèn)題,。據(jù)了解，一些科技中介機(jī)構(gòu)雖從政府部門(mén)分離出來(lái),，但運(yùn)行方式上遺留著行政機(jī)關(guān)的烙印,，機(jī)制不活、人浮于事,，相當(dāng)一部分科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,、質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低。一些機(jī)構(gòu)缺乏清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，專(zhuān)業(yè)化水平低,，無(wú)法滿足客戶的綜合要求；多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)尚未創(chuàng)出品牌,，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的服務(wù)體系,。如此等等，都在不同程度上制約著我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,。
“要改變這些現(xiàn)狀，培訓(xùn)班必不可少,。”據(jù)科技部技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心主任張序國(guó)介紹,，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)取得巨大進(jìn)步,，2002年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額8000億元,，是1990年的10倍以上。但從北京的情況看,，其2001年和2002年的技術(shù)市場(chǎng)合同交易額雖然占到全國(guó)的1/4,，但仍處于初級(jí)發(fā)展階段。他認(rèn)為,，盡快提高科技中介從業(yè)人員的水平和素質(zhì),，已成為我國(guó)科技中介“強(qiáng)身健體”的當(dāng)務(wù)之急。
“為”的提升：有序競(jìng)爭(zhēng)
有為才有位,，科技中介機(jī)構(gòu)要做的事情排成隊(duì),，可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及健全的法制,。激烈有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,。沒(méi)有有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就不會(huì)有活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，沒(méi)有活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，就不會(huì)有對(duì)科技中介的旺盛需求,。有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是科技中介持續(xù)發(fā)展的先決條件。發(fā)達(dá)國(guó)家以及像韓國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家正是在市場(chǎng)發(fā)育日趨完善,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的過(guò)程中,，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新才蓬勃發(fā)展起來(lái)，并逐漸成為國(guó)家研究開(kāi)發(fā)的主體,。行業(yè)壟斷,、地方保護(hù)主義以及假冒偽劣產(chǎn)品肆虐等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化會(huì)大大挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱情和動(dòng)力，削弱企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的壓力或動(dòng)力,，造成市場(chǎng)對(duì)科技中介的有效需求明顯不足,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)，就是法制經(jīng)濟(jì),，靠法律,、法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序。美國(guó),、德國(guó)等國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)制定的一系列政策,、法律和法規(guī)，給科技中介奠定了穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的制度環(huán)境基礎(chǔ),。這些政策法規(guī)包括關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法案,、反壟斷法、破產(chǎn)法,、勞工法,、資本市場(chǎng)規(guī)范法以及研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策等。政府制定反壟斷法,，保證企業(yè)有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“競(jìng)技場(chǎng)”,；制定資本市場(chǎng)規(guī)范法，保證風(fēng)險(xiǎn)投資者等的權(quán)益得到維護(hù),；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),，保證創(chuàng)新者和技術(shù)購(gòu)買(mǎi)者能有收回投資和獲取合理壟斷利潤(rùn)的時(shí)間。所有一切法規(guī)都不能只落實(shí)到書(shū)面上,，必須得到切實(shí)有效地執(zhí)行,。
企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和意識(shí),。在國(guó)家創(chuàng)新體系中,，科技中介流的大小取決于技術(shù)成果生產(chǎn)方的供給量，以及需求方的需求量,。如果技術(shù)成果生產(chǎn)量效,，科技中介流量自然也小。反之,，如果技術(shù)成果生產(chǎn)量很充分,，但需求方不具備相應(yīng)的需要量,，科技中介服務(wù)也會(huì)因缺乏用戶而難以開(kāi)展。因此說(shuō),，作為成果生產(chǎn)者的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)以及作為需求者的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的表現(xiàn)和態(tài)度直接影響著科技中介市場(chǎng)的發(fā)育,。從各國(guó)的情況看，制約科技中介發(fā)展的創(chuàng)新流障礙通常并不是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)產(chǎn)出不夠,，而是源自于創(chuàng)新需求方――企業(yè)技術(shù)需求低,。在相當(dāng)多的國(guó)家，政府將大部分的注意力集中在對(duì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研究的支持上,，過(guò)分看重研究成果增量對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的自然推動(dòng)作用,。但由于工業(yè)界對(duì)科技的作用認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)缺乏追求技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力,，致使科技中介機(jī)構(gòu)很難向企業(yè)推介大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)搞出來(lái)的研究成果,。
有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境。制約技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化因素都間接地影響科技中介的發(fā)展。能否建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化也直接關(guān)系到科技中介的生存環(huán)境,。因?yàn)樵诔珜?dǎo)創(chuàng)業(yè)的國(guó)家,，新創(chuàng)技術(shù)公司不斷涌現(xiàn)，而新創(chuàng)公司在其成長(zhǎng)的過(guò)程中要經(jīng)常求助于咨詢公司,、孵化器,、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等科技中介機(jī)構(gòu),，為他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的管理、資金,、技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)等難題,。民間的科技中介機(jī)構(gòu)本身就是由創(chuàng)業(yè)者根據(jù)市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)辦起來(lái)的。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)精神的國(guó)家,，是不會(huì)誕生出形形色色的民間科技中介機(jī)構(gòu)的,。
中介機(jī)構(gòu)本身良好的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的服務(wù)是中介機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的基礎(chǔ),。中介服務(wù)作為一個(gè)后生市場(chǎng),，其發(fā)育必然依托于主市場(chǎng)的完善。在美國(guó),、德國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、法制健全完善的國(guó)家，科技中介機(jī)構(gòu)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、法律約束和行業(yè)自律三方面的共同制約,，促使他們必須守信譽(yù),、重質(zhì)量，在規(guī)范下運(yùn)作,。與此同時(shí),，要加強(qiáng)行業(yè)自律的足以。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢業(yè)發(fā)展得很好,，他們的咨詢業(yè)協(xié)會(huì)在提高咨詢?nèi)藛T的職業(yè)水平,，幫助咨詢公司獲得工業(yè)界、政府的信任以及良好的社會(huì)聲譽(yù)等方面,，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,。
