從本月起,上海市各級各類非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診診療費(fèi)已經(jīng)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,調(diào)整后的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并掛號費(fèi)與門診費(fèi)為:一級醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,,二級醫(yī)院從8.5元調(diào)整到10元,,三級醫(yī)院從10.5元調(diào)整為14元,調(diào)整后急診診療費(fèi)為:二,、三級醫(yī)院急診按同級醫(yī)院門診收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,,專家門診診療費(fèi)則相應(yīng)提高。
據(jù)介紹,,此次調(diào)整非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療費(fèi)一方面是為形成“小病在社區(qū)”的合理就醫(yī)模式,;另一方面也是試圖以次改變醫(yī)生技術(shù)勞務(wù)收費(fèi)長期偏低的局面。
事實(shí)上,,在整個中國醫(yī)務(wù)界,,近幾年來,提高醫(yī)生技術(shù)勞務(wù)收費(fèi)的呼聲大有一浪高過一浪的趨勢,,政府部門尤其是衛(wèi)生行政主管部門為此承受著巨大的壓力,。
醫(yī)院:價格扭曲之下,堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)
據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),,關(guān)于價格舉報(bào)的案件,,主要問題集中在教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價格收費(fèi),、藥品,、價格、電價,、農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造,、房地產(chǎn)價格、農(nóng)村建房收費(fèi),、物業(yè)管理收費(fèi)及行政事業(yè)收費(fèi)等方面,。
而在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格方面,消費(fèi)者反映最多的是醫(yī)院的藥價普遍比零售藥店高,,部分醫(yī)院以物價部門核定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,、執(zhí)行困難為由變換手法,巧立名目多收費(fèi),,對住院病人不管與疾病有關(guān)與否,,均作例行檢查,借此多收費(fèi),;另外,,還對住院病人多收一次性材料費(fèi)、手術(shù)中重復(fù)收費(fèi)及收費(fèi)賬單籠統(tǒng)等等,。
而對主管部門來說,,如何規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)已經(jīng)成了老大難的問題:一方面難以約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi)問題,;而另一方面,在無法核算醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)成本的前提下,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格就成了即讓人心知肚明又讓人諱莫如深的問題,。在這種情況下,對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說無疑形成了非常有利的局面:一方面喊冤訴苦,,另一方面則用藥品的價格來從中大賺好處,。藥品價格便在這種尷尬的局面中一直處于居高不下的狀態(tài)。
而對業(yè)內(nèi)人士來說幾乎都明白這樣一個道理:要想改變目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥養(yǎng)醫(yī)的局面,,必須提高醫(yī)療服務(wù)價格,,但人們卻又普遍有一個擔(dān)心,假如醫(yī)療服務(wù)價格上去了,,但因?yàn)殄e綜復(fù)雜的因素,,藥品價格依然降不下來怎么辦?
事實(shí)上,,這也正是政府部門所擔(dān)心的,。
提高醫(yī)療服務(wù)價格
未必能降低藥價
就在幾天前,廣州市物價局轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管減輕社會醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)有關(guān)問題的通知》,,據(jù)悉,,廣東省有關(guān)方面試圖在降低政府定價藥品價格、壓縮流通領(lǐng)域不合理的贏利空間的同時,,通過加強(qiáng)醫(yī)生用藥管理,來減輕社會醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),。據(jù)說,,廣東省將適當(dāng)提高手術(shù)、床位,、診療,、護(hù)理等項(xiàng)目的價格,降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,適度放寬特需醫(yī)療服務(wù)價格,,以次理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,,從目前各地的實(shí)際情況來看,,提高醫(yī)療服務(wù)的價格已經(jīng)是大勢所趨,但要想在短時間內(nèi)理順醫(yī)療服務(wù)的價格,,理順醫(yī)療服務(wù)的價格和藥品價格的關(guān)系并不是一件很容易的事情,。
可以說,在國家發(fā)改委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管減輕社會醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)有關(guān)問題的通知》中,,開頭就把問題的難度說的很充分:為進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥市場價格秩序,、規(guī)范醫(yī)藥購銷行為,,制止醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi),切實(shí)將各項(xiàng)價格政策落到實(shí)處,。
不過,,此通知確實(shí)發(fā)出了醫(yī)療服務(wù)價格將上漲的信號:各地在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目的同時,要按照“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格水平,適當(dāng)提高手術(shù),、床位,、診療、護(hù)理等項(xiàng)目的價格,,降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,適度放寬特需醫(yī)療服務(wù)價格,理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,。
但問題是,,規(guī)定是規(guī)定,到底如何貫徹落實(shí)則是另一碼事,。
業(yè)內(nèi)人士說,,醫(yī)療服務(wù)價格本身就是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格之間更是非常復(fù)雜的,,如果沒有政府全方面的配合改革,、如果沒有體制上的深層次改革,那么在醫(yī)療服務(wù)價格漲上去的同時,,藥品價格同樣不可能降下來,。