在歐洲，受減少對(duì)石油依賴計(jì)劃及《京都議定書》關(guān)于減少二氧化碳排放量規(guī)定的驅(qū)動(dòng),，可再生能源市場(chǎng)顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。歐盟各國(guó)政府最近做出的一系列關(guān)鍵政策，尤其是針對(duì)綠色能源的稅收減免及促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的財(cái)政激勵(lì)政策,，增強(qiáng)了可再生能源市場(chǎng)的活力,。歐盟各國(guó)采取優(yōu)惠政策大力發(fā)展生物燃料，生產(chǎn)與科研取得重要進(jìn)展,。
１,、具體目標(biāo)
歐盟成員國(guó)政府的能源部長(zhǎng)也已就可再生能源占能源市場(chǎng)的份額達(dá)成協(xié)議約定，到２０１０年可再生能源在電力市場(chǎng)上增長(zhǎng)１倍,，達(dá)到１２％,；到２０２０年，生物燃料在傳統(tǒng)的燃料市場(chǎng)中占有２０％的比例,。于是,，歐洲各國(guó)紛紛采取相應(yīng)措施，期望在未來該領(lǐng)域的發(fā)展中求得一席有利之地,。
生物燃料可分為兩大類：生物乙醇和生物柴油,。歐盟１５國(guó)２００３年生物燃料產(chǎn)量達(dá)到１７４、３５萬噸,，比２００２年增長(zhǎng)了２６,、１％，到２０１０年生產(chǎn)目標(biāo)要達(dá)到１１００萬噸,。
目前世界上許多國(guó)家正大力開發(fā)生物柴油技術(shù)并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。生物柴油是用含油植物或動(dòng)物油脂作為原料的可再生能源,，是優(yōu)質(zhì)的石油柴油代用品,。它和傳統(tǒng)的柴油相比,，具有潤(rùn)滑性能好，儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用安全，抗爆性好,，燃燒充分等優(yōu)良性能,。目前世界各國(guó)大多使用２０％生物柴油與８０％石油柴油混配，可用于任何柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和直接利用現(xiàn)有的油品儲(chǔ)存,、輸運(yùn)和分銷設(shè)施,。生物柴油與普通汽油相比，柴油機(jī)可以節(jié)油１５％～３０％,；同時(shí)它也具有良好的環(huán)保性能,，能夠滿足嚴(yán)格的排放法規(guī)的要求。就溫室效應(yīng)氣體排放而言,，如果考慮到原油的加工,、燃料的運(yùn)輸使用等所有環(huán)節(jié)，柴油機(jī)的溫室效應(yīng)氣體的排放可降低４５％,。
生物乙醇的生產(chǎn)原料主要是含糖量高的農(nóng)作物,，例如甘蔗、玉米,、甜菜,、大麥或小麥等，通過發(fā)酵和糖份轉(zhuǎn)化等加工程序制成酒精,，可以直接用于石油的添加劑或與汽油混用,。與汽油混用的比例為５％～１０％，發(fā)動(dòng)機(jī)不需任何改動(dòng),，不會(huì)減少發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力,，而且還有助于汽油的充分燃燒，減少硫的排放量,，有利于環(huán)境保護(hù),。
２、歐盟主要國(guó)家的政策措施
生物柴油在歐盟生物燃料中占有十分重要地位,。歐盟是世界發(fā)展生物柴油的主要地區(qū),。歐盟１５國(guó)中的８?jìng)€(gè)國(guó)家具有生物柴油的生產(chǎn)能力。１０個(gè)新成員國(guó)中只有捷克可以生產(chǎn)生物柴油,。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，歐盟生物柴油產(chǎn)量在近１２年取得了快速增長(zhǎng)，１９９２至２００３年平均每年增長(zhǎng)３４．５％,，２００３年歐盟生物柴油產(chǎn)量達(dá)到了１３０萬噸,。
①德國(guó)
德國(guó)能源供過于求,，價(jià)格偏低，不利于環(huán)境保護(hù),，也不利于可再生能源的發(fā)展,。因此，從２０００年開始德國(guó)實(shí)施生態(tài)稅制度,，提高能源價(jià)格,，限制傳統(tǒng)能源的消耗。同時(shí),，積極開發(fā)新能源,，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,、生物能等可再生能源,，逐步取消核能，停止發(fā)展核裂變形式的核電站,。
在生物柴油生產(chǎn)方面,，德國(guó)在歐盟處于領(lǐng)先地位，２００３年達(dá)到７１．５萬噸,，比２００２年增長(zhǎng)了５８％,。德國(guó)生物柴油的快速發(fā)展的重要原因是政策立法，如免除配額,，銷售價(jià)格低于柴油價(jià)格,。德國(guó)政府從２００４年１月起開始實(shí)行免稅政策。免征純生物燃料或與礦物燃料混用的礦物油消費(fèi)稅,?；煊糜兔舛愵~度根據(jù)生物燃料所占比例核定。另外,，生物燃料不受１９９９年４月制定的生態(tài)稅的限制,，該政策增加了對(duì)石油產(chǎn)品稅的征收。
②法國(guó)
法國(guó)生物柴油生產(chǎn)曾處于世界領(lǐng)先地位,，但２００１年以后被德國(guó)取代,。２００３年法國(guó)生產(chǎn)生物柴油３５．７萬噸，每年免除３１．５５萬噸的配額,，但實(shí)際上目前產(chǎn)量已達(dá)到３８．７５萬噸,，其超過部分可以出口到德國(guó)和意大利。法國(guó)的生物柴油立法是歐盟最優(yōu)惠的,，不僅如此,，政府還采取實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)批準(zhǔn)建立一個(gè)新的生物柴油廠,，年生產(chǎn)能力為１６萬噸,，２００５年下半年投產(chǎn),。
法國(guó)推出一項(xiàng)雄心勃勃的生物能源發(fā)展計(jì)劃，目標(biāo)是在２００７年之前,，將法國(guó)生物燃料的產(chǎn)量提高３倍，并最終使法國(guó)超過德國(guó),，成為歐洲生物燃料生產(chǎn)的第一大國(guó),。該計(jì)劃具體內(nèi)容是：在２００７年以前，建設(shè)四個(gè)新一代生物能源的工廠,，平均年生產(chǎn)能力要達(dá)到２０萬噸,。
③意大利
意大利生物柴油生產(chǎn)２００３年達(dá)到２７．３萬噸，比２００２年增長(zhǎng)了３０％,。其快速增長(zhǎng)的動(dòng)力取決于２００１年制定的金融法的３年計(jì)劃,，其目標(biāo)是其生產(chǎn)配額從１２．５萬噸增加到３０萬噸。
④西班牙
西班牙政府２００２年１２月３０日頒布法令,，對(duì)生物燃料全部免征特別稅,，該稅是浮動(dòng)的，根據(jù)石油產(chǎn)品和生物燃料的生產(chǎn)成本的變化進(jìn)行調(diào)整,。此舉刺激了生物燃料行業(yè)的快速發(fā)展,。目前投產(chǎn)的生物柴油廠有兩個(gè)，年生產(chǎn)能力分別為２萬噸和６０００噸,，這兩個(gè)廠使用的原料均為廢棄的植物油,。另外還有四座新廠正在建設(shè)之中，其中之一全部采用兩班牙自己的生產(chǎn)技術(shù),，其年生產(chǎn)能力分別為１０萬噸,、５萬噸、３．５萬噸和５０００噸,。此外,，歐洲最大的生物柴油廠也將在西班牙建立，廠址選在東南沿海城市卡塔赫那的文斯貢布雷拉斯山谷,，其年生產(chǎn)能力可達(dá)到２５萬噸,，預(yù)計(jì)２００５年５月投產(chǎn)。
西班牙是歐盟最大的生物乙醇生產(chǎn)國(guó),，目前已投產(chǎn)的有兩個(gè)廠,，年產(chǎn)量達(dá)到１８萬噸。由于西班牙政府采取了免稅政策,，使新的生物乙醇廠的建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,。目前在薩拉曼卡正在建設(shè)一個(gè)新廠，年生產(chǎn)能力為１６萬噸,，２００５年投產(chǎn),。該廠將采用西班牙環(huán)境,、能源與技術(shù)研究院開發(fā)的新的乙醇生產(chǎn)技術(shù)，該技術(shù)用禾谷類作物秸稈為原料,，成本降低５０％,，用６公斤秸稈可以生產(chǎn)１升乙醇，成本只需１８歐分,。如果使用小麥或燕麥需要３公斤生產(chǎn)１升乙醇,，成本為３６歐分。成本下降使生物燃料面對(duì)石油具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。(http://www.bioon.com)
