“中藥產業(yè)是一個新興產業(yè),，也是一個有希望的產業(yè),，應下力量做大”。“甘肅省在生物制藥,、中藥材資源,、有機合成科研、中成藥加工等方面具有比較優(yōu)勢,。但存在的問題是這些優(yōu)勢沒有整合起來,，制藥工業(yè)產業(yè)規(guī)模小、集中度低、市場占有率低,、研發(fā)力量分散,、研發(fā)成果少。”甘肅省省委書記蘇榮和省長陸浩就甘肅醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分別作了以上陳述,。
中藏藥是甘肅工業(yè)強省中發(fā)揮比較優(yōu)勢的產業(yè),，也是甘肅繼石油、石化,、機械,、冶金等支柱產業(yè)之后又一個最具增長潛力的產業(yè)。最近,，在甘肅省發(fā)改委,、甘肅省食品藥品監(jiān)管局牽頭組織的“振興甘肅中藏藥計劃研討會”上，甘肅省食品藥品監(jiān)管局局長張亞生,、相關政府部門負責人及
蘭州佛慈制藥有限公司,、奇正藏藥、蘭州醫(yī)藥集團,、蘭州和盛堂制藥有限公司,、甘肅神農文峰藥業(yè)公司、甘肅眾友藥業(yè)集團公司,、甘肅獨一味生物制藥有限公司等科研單位,、藥品生產、經營企業(yè)的代表對甘肅中藥產業(yè)的優(yōu)勢,、現狀做了認真的研究討論,。
潛力
甘肅省副省長楊志明在振興甘肅中藏藥計劃研討會上說：“任何一種新的環(huán)境出現，都是相對穩(wěn)定的條件下的變革,，相對穩(wěn)定條件有利于捷足先登的先行者發(fā)揮‘先發(fā)優(yōu)勢’,，變革條件下的新環(huán)境則有利于落后區(qū)域的追趕者發(fā)揮‘后發(fā)優(yōu)勢’。”
甘肅地域遼闊,、地貌多樣，有三大高原交匯其中,，晝長夜短,、光照充足，光熱資源極為豐富,，而且地處長江和黃河分水嶺,，具有一定的水資源優(yōu)勢，特別是有中藏藥傳統(tǒng)種植技術和一定市場品牌的優(yōu)勢,。中藏藥產業(yè)作為甘肅省藥業(yè)發(fā)展的主要領域之一,，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
奇正藏藥董事長雷菊芳說過：西部有自己所獨具的優(yōu)勢，一個是文化優(yōu)勢，一個是資源優(yōu)勢,，如何有效整合這兩個優(yōu)勢的資源,，同時能夠把大家所需要的一種理念、一種人文理念整合進去,，它就會發(fā)揮非常好的作用,。
據甘肅省食品藥品監(jiān)管局局長張亞生介紹，目前甘肅擁有３５家生產企業(yè)通過ＧＭＰ認證,、以中藏成藥為主的制藥企業(yè),，部分企業(yè)的發(fā)展勢頭良好，如蘭州佛慈制藥股份有限公司,、甘肅奇正藏藥有限公司,、蘭州大得利生物化學制藥有限公司、甘肅獨一味生物制藥有限責任公司,、蘭州和盛堂制藥有限公司,、甘肅河西制藥有限公司、甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司等,。并且,，甘肅擁２９３１個藥品批準文號，其中中藏藥１４９７個,，占總品種的５１％,，并已培育出幾個億元的拳頭產品，如六味地黃丸,、獨一味膠囊,、奇正消痛貼膏和貞芪扶正膠囊等。而且省內中藥材資源尤為豐富,，有品種１５２７種,，藥材種植量大，面積達２００多萬畝,，年產量３０萬噸,，銷售１５億元，其中當歸,、黃（紅）芪,、黨參、大黃等品種馳名中外,。 張亞生同時介紹,，藥業(yè)作為高新技術產業(yè)和保障人民群眾防病治病的特殊產業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，符合甘肅省產業(yè)結構調整,、可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)強省的戰(zhàn)略，是甘肅省著力培育的產業(yè)。
“藏藥生產目前主要集中在甘肅,、青海包括西藏,、云南這幾個地區(qū)，產品比較豐富,。希望未來藏藥市場能夠從生產到銷售,，企業(yè)各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢，大家共同為藏藥這個產業(yè)保持健康良性的發(fā)展而努力,。”甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司副經理毛克仁說,。
難點
楊志明在分析甘肅中藏藥產業(yè)現狀時說：“與其他省市相比，甘肅省在中藥產業(yè)的發(fā)展上不如吉林,、天津,，在藏藥的發(fā)展上不如西藏、青海,。難就難在對中藥材的精加工和深度開發(fā)不足,，開發(fā)自主知識產權產品的能力較差，市場份額??；難在加工企業(yè)規(guī)模小，醫(yī)藥工業(yè)總量低,；難在缺乏種植上的龍頭企業(yè)帶動,，地產道地藥材資源開發(fā)利用不夠，產業(yè)化進程緩慢,。”
蘭州佛慈制藥有限公司副總經理朱榮祖在會上提到：“甘肅是一個藥材資源尤為豐富的省份,，如何將其資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，是我們應該認真考慮的問題,。目前,，加大市場開發(fā)投入勢在必行，這需要政府在資金方面給予一定的支持和相關優(yōu)惠政策,。”
雷菊芳說：“目前我們主要面臨的問題是如何在產品的研發(fā)更加結合市場消費者的需求,，同時我們要加大營銷市場推廣運作能力。”近年來,，甘肅省制藥企業(yè)雖進行過多次體制,、機制等方面的改革，但仍存在許多問題,，如：國有企業(yè)產權主體單一，法人治理結構不夠完善,，資本擴張步伐相對緩慢,。部分民營企業(yè)規(guī)模小，產品技術水平低，抵御市場風險的能力較差,。同時企業(yè)作為發(fā)展的主體地位沒有確立,，自主發(fā)展的動力不足，思想意識保守,，缺乏將企業(yè)做大做強的緊迫感和責任感,。制藥企業(yè)的營銷隊伍小，自主發(fā)展的動力不足,。
另外,，企業(yè)產業(yè)結構和產品結構不合理，競爭優(yōu)勢不明顯,，具有自主知識產權的新產品少,，發(fā)展后勁不足。而且人才資源缺乏,，科研資金投入不足,，醫(yī)藥科技創(chuàng)新力不強也是制約甘肅中藥產業(yè)發(fā)展的難點所在。
措施
楊志明指出,，要突破難點關鍵要做到“經營上規(guī)模,，品種上檔次，管理上效益”,，沒有重點就沒有突破,，沒有措施就沒有落實，要想改變甘肅中藏藥企業(yè)的現狀,，就須積極采取幾項有力的措施：
措施一：制定中藏藥產業(yè)近期和長遠發(fā)展規(guī)劃,，確定產業(yè)發(fā)展的重點和方向，集中優(yōu)勢,，選擇重點,，加大科技創(chuàng)新力度，逐步建立以企業(yè)為主體,，產,、學、研相結合的中藏藥產業(yè)發(fā)展體系,。同時,，鼓勵大專院校、科研機構,、企業(yè)中的專業(yè)人才以技術入股,，鼓勵省外研發(fā)機構來甘設立分支機構，鼓勵企業(yè)與科研聯(lián)姻,，使企業(yè)成為新藥研發(fā)的主體,。
措施二：給予新上項目貼息資金,，新辦企業(yè)可享受西部開發(fā)中所得稅返還優(yōu)惠。以企業(yè)為主體,，建立一批規(guī)?；⒁?guī)范化,、集約化的種,、產、銷加工一體化的ＧＡＰ基地,，爭取在三年內建成甘肅省道地,、品優(yōu)的當歸、黨參,、黃芪,、大黃等種植基地并通過國家中藥材ＧＡＰ認證檢查。
措施三：鼓勵“引強入甘”,，制定優(yōu)惠政策,，加大招商引資工作力度。特別是圍繞藥品研發(fā),、重點實驗室建設,、道地藥材基地建設、企業(yè)技術改造以及品種保護,、專利申請等重點領域,，采取撥款補助、貸款貼息,、地方配套等方式,，吸引投資者。
措施四：給予中藏藥種植重點扶持,。要按照不同中藏藥材的生態(tài)特性,，選擇最佳生態(tài)區(qū)域、集中服務,、統(tǒng)一管理,，提高規(guī)模化,、標準化,、集約化、專業(yè)化水平,。另外,，在引進人才上給予扶持。人才是發(fā)展中藏藥現代化,、國際化的第一資源,，做大做強中藏藥產業(yè),，必須加大實施人才戰(zhàn)略的力度。（http;//www.bioon.com）
