根據(jù)五部門日前發(fā)布的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》要求,，中國證監(jiān)會起草了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法（征求意見稿）》，26日通過證監(jiān)會網(wǎng)站向社會征求意見，修改完善后將盡快發(fā)布實施。
 
    《征求意見稿》共8章,，55條。
 
    證監(jiān)會稱，《征求意見稿》基本沿用了改革期間的操作程序,，在保持試點基本制度安排連續(xù)性的前提下，對程序規(guī)范和政策導(dǎo)向做了適當調(diào)整,、充實和完善,。
 
    在規(guī)范操作程序方面作了5方面的改進：
 
    ——改革動議。為使改革更具有可操作性,，由試點期間采用的“非流通股股東一致同意”進行改革,，調(diào)整為“單獨或合并持有公司三分之二以上非流通股份的股東”動議改革。
 
    ——合議制度,。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，股權(quán)分置改革是為A股市場上市公司非流通股可上市交易做出的制度安排，是股東之間協(xié)商解決利益平衡問題,?！豆芾磙k法》將試點中采用的“臨時股東大會”制度，進一步明確為A股市場相關(guān)股東會議,。
 
    ——非流通股股東和流通股股東的協(xié)商時間安排,。由試點期間自公告進行改革試點之日起征集流通股股東意見，開始溝通協(xié)商,，改為自相關(guān)股東會議通知發(fā)布之日起開始進行,。這樣安排可以使改革周期縮短為30天左右。
 
    ——改革方案修改,。由試點期間依據(jù)《股東大會規(guī)范意見》,，可以在臨時股東大會前15天協(xié)商修改改革方案，調(diào)整為協(xié)商結(jié)果公布,、公司股票復(fù)牌后,，不得再次修改改革方案。這樣安排既保證充分協(xié)商,，又強調(diào)保持方案的穩(wěn)定性,，避免信息不對稱。
 
    ——停牌安排,。取消試點期間臨時股東大會決議公布后,，公司可以選擇股票復(fù)牌的規(guī)定，保留股東溝通協(xié)商期間和自相關(guān)股東會議股權(quán)登記日的次日起,，至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止兩個時段的停牌安排,。
 
    證監(jiān)會稱，《管理辦法》擬進一步明確政策導(dǎo)向，一是明確改革方案應(yīng)當兼顧股東即期利益和長遠利益,；應(yīng)當包括穩(wěn)定股價措施,、異議非流通股股東退出安排等相關(guān)內(nèi)容；并為股權(quán)分置改革與資產(chǎn)重組組合運作提供了操作路徑,。二是強化了保薦機構(gòu)的職責,。三是明確了非流通股股東對價承諾的基本要求和監(jiān)管措施。
 
附件
 
    1,、上市公司股權(quán)分置改革管理辦法（征求意見稿）