近日，商務(wù)部發(fā)出通知,，認(rèn)定北京、天津,、上海,、深圳、石家莊,、長(zhǎng)春,、杭州、長(zhǎng)沙,、廣州,、成都、西安、通化,、泰州,、淄博和桂林等15個(gè)城市為國(guó)家醫(yī)藥出口基地。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保商會(huì))科技部主任劉張林表示,，商務(wù)部的這一舉措,，將對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,、培育地區(qū)性的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)起到促進(jìn)作用,，通過(guò)戰(zhàn)略性調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，我國(guó)醫(yī)藥出口的步伐將加速,，從而增強(qiáng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。
出口基地應(yīng)運(yùn)而生
據(jù)了解，改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有了很大提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自1978年以來(lái)26 年，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)值年增長(zhǎng)超過(guò)了20％,高于同期全國(guó)工業(yè)年遞增幅度近5個(gè)百分點(diǎn),，是發(fā)展最快的行業(yè)之一,。2004年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了3676億元人民幣，出口總值達(dá)到了120億美元,，首次突破百億美元大關(guān),；我國(guó)生產(chǎn)的西藥原料藥占世界西藥原料藥市場(chǎng)份額的22％。盡管如此,，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際化導(dǎo)向等方面仍存在較大差距,。在醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易中,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，出口增長(zhǎng)速度低于全國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度,，中藥出口尤其滯后，出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低的原料藥或食品添加劑等問(wèn)題突出,。因此,加快我國(guó)醫(yī)藥類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大與升級(jí)顯得尤為重要,。
據(jù)商務(wù)部科技司的負(fù)責(zé)人介紹，此次國(guó)家醫(yī)藥出口基地認(rèn)定的共有四川、廣東,、吉林、山東,、浙江,、江蘇、北京,、安徽等25個(gè)省,、自治區(qū)和直轄市的31個(gè)城市,。該項(xiàng)工作自去年上半年啟動(dòng)以來(lái),，得到了相關(guān)省市的高度重視，許多地方還將國(guó)家出口基地建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃之中,。如成都市成立了由市長(zhǎng)葛紅林任組長(zhǎng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，制定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃,，啟動(dòng)了建設(shè)國(guó)家醫(yī)藥出口基地戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,。長(zhǎng)春市在"十一五"規(guī)劃意見(jiàn)中明確提出"建設(shè)長(zhǎng)春國(guó)家醫(yī)藥出口基地"的目標(biāo)和措施,。
基地將獲政策支持
據(jù)劉張林介紹,，出口基地的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為：醫(yī)藥出口政策支持及環(huán)境指標(biāo)，醫(yī)藥出口服務(wù)促進(jìn)指標(biāo),，醫(yī)藥出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo),，醫(yī)藥出口企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，醫(yī)藥出口重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)和其他加分指標(biāo)等六個(gè)方面,。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定,，這次認(rèn)定的國(guó)家醫(yī)藥出口基地的城市總體實(shí)力都比較強(qiáng)。15個(gè)城市集中了全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)50%以上的產(chǎn)能和40%以上的出口能力,。 2004年,，15個(gè)城市的醫(yī)藥總產(chǎn)值接近2000億元人民幣,，出口近50億美元,。另外，這些基地各具特色:石家莊,、杭州、泰州是全國(guó)化學(xué)藥品出口較為集中的地區(qū),，是我國(guó)化學(xué)藥的重要生產(chǎn)基地,；上海,、深圳、淄博等地醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)與出口能力比較突出,，綜合醫(yī)藥出口實(shí)力強(qiáng),；天津、廣州,、成都和通化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,，對(duì)外貿(mào)易的力量較強(qiáng)；長(zhǎng)沙,、桂林,、西安近年來(lái)中藥提取物產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，是我國(guó)提取物研發(fā)與出口基地,；北京和長(zhǎng)春則在生物制藥研發(fā)與生產(chǎn)能力方面突出,，在全國(guó)占有重要地位。
商務(wù)部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門建立出口基地的長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)政策支持,，著重對(duì)醫(yī)藥出口基地的研究開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、藥品境外注冊(cè),、與國(guó)外技術(shù)交流等方面予以指導(dǎo)，并推動(dòng)各地政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，從金融,、保險(xiǎn)、人才等各個(gè)方面制定支持基地建設(shè)的配套政策和具體實(shí)施辦法,。
該負(fù)責(zé)人還告訴記者："商務(wù)部將對(duì)國(guó)家醫(yī)藥出口基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。醫(yī)藥出口基地每?jī)赡暌M(jìn)行一次總結(jié)評(píng)審,，對(duì)于評(píng)審中業(yè)績(jī)突出的醫(yī)藥出口基地要予以表彰,；對(duì)于評(píng)審中不能達(dá)標(biāo)的醫(yī)藥出口基地要限期予以改正,；對(duì)于連續(xù)兩次未能評(píng)審達(dá)標(biāo)的醫(yī)藥出口基地要取消國(guó)家醫(yī)藥出口基地的資格。"
"下一步,，商務(wù)部將以國(guó)家醫(yī)藥出口基地為主,，確定一批醫(yī)藥出口重點(diǎn)企業(yè),，從項(xiàng)目申報(bào)、資金使用,、出口服務(wù)等方面給予優(yōu)先及重點(diǎn)支持,，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。"劉張林說(shuō),。醫(yī)保商會(huì)已經(jīng)率先啟動(dòng)服務(wù)工作，包括：設(shè)立醫(yī)藥出口基地建設(shè)聯(lián)系辦公室,，在廣交會(huì)醫(yī)保展區(qū)設(shè)立國(guó)家醫(yī)藥出口基地集中展區(qū),，在商會(huì)所舉辦的各個(gè)國(guó)際與國(guó)內(nèi)展覽中為國(guó)家醫(yī)藥出口基地優(yōu)先安排展位，有條件的集中安排展區(qū),；為國(guó)家醫(yī)藥出口基地企業(yè)優(yōu)先提供國(guó)際市場(chǎng)注冊(cè),、認(rèn)證、信息,、客戶和法律等項(xiàng)服務(wù),；免費(fèi)提供基地進(jìn)出口數(shù)據(jù)查詢；出口基地醫(yī)藥企業(yè)集中加入商會(huì)注冊(cè)費(fèi)減半,；逐步與各基地建設(shè)主管部門建立固定的工作聯(lián)系,。近日醫(yī)保商會(huì)已決定與江蘇泰州市簽訂合作協(xié)議。
在出口基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)文件中可以看到,，醫(yī)藥出口重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)評(píng)定包括企業(yè)的現(xiàn)狀,、發(fā)展能力和潛力，醫(yī)藥產(chǎn)品出口金額,、增速,，企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入和能力,，企業(yè)品牌和境外藥品注冊(cè)等諸多方面,。
據(jù)悉，目前各出口基地的支持政策還在制定中,，并將采取企業(yè)自主申報(bào)的方式選出重點(diǎn)出口企業(yè),。
