隨著生命科學(xué)和技術(shù)的快速發(fā)展,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特別是生物醫(yī)藥領(lǐng)域蘊(yùn)含的巨大市場(chǎng)可能使其成為信息產(chǎn)業(yè)之后的又一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)兩類,，其中醫(yī)藥工業(yè)按原材料又可分為化學(xué)制藥業(yè)（原料藥與制劑）,、傳統(tǒng)中藥業(yè)（飲片和成藥）、生物制藥業(yè)和醫(yī)療器械業(yè),；醫(yī)藥商業(yè)則可以分為醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)和零售兩類,。改革開放以來，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)17.7%,，是當(dāng)今世界上發(fā)展最快的醫(yī)藥市場(chǎng)之一,。目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已占全球的8%，我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段,。
加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將起到重要作用。為謀劃全省“十一五”利用外資加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，我們對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資現(xiàn)狀與機(jī)遇作初步分析,，供各地在招商工作中參考。
一,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資歷史較長(zhǎng),、規(guī)模較大
該省醫(yī)藥工業(yè)比較發(fā)達(dá)，在全國(guó)處于舉足輕重的地位,，同時(shí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是該省利用外資較早的行業(yè)之一,。對(duì)外開放對(duì)該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了很大的推動(dòng)作用。
截至2005年10月底,，全省累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目852個(gè),，實(shí)際使用外資14.2億美元，分別占全省吸收外資總量的27.1%和12.1%,，是該省吸收外資的主要行業(yè)之一,。其中，化學(xué)制藥業(yè)累計(jì)實(shí)際使用外資8.2億美元,，占57.4%,；傳統(tǒng)中藥業(yè)累計(jì)實(shí)際使用外資0.4億美元，占2.6%,；生物制藥業(yè)累計(jì)實(shí)際使用外資2億美元,，占13.9%；醫(yī)療器械業(yè)累計(jì)實(shí)際使用外資3.7億美元,，占26.1%,。數(shù)據(jù)表明，化學(xué)制藥業(yè)在該省醫(yī)藥工業(yè)中仍占據(jù)重要位置,，而傳統(tǒng)中藥業(yè),、生物制藥業(yè)和醫(yī)療器械業(yè)都呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。
在該省醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域投資的世界著名跨國(guó)公司有葛蘭素史克、阿斯利康,、禮來,、普強(qiáng)、康寶萊,、百特,、輝瑞等一大批世界著名醫(yī)藥企業(yè)，其中葛蘭素史克集團(tuán)在蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)資設(shè)立的葛蘭素史克制藥（蘇州）有限公司,，投資總額2.3億美元,，是該集團(tuán)目前在華投資最大項(xiàng)目，同時(shí)也是目前國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的外商投資制藥企業(yè),。
該省在醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域利用外資已經(jīng)有了很好的開端,。近年來，已批準(zhǔn)設(shè)立外商投資醫(yī)藥商業(yè)項(xiàng)目6個(gè),，實(shí)際使用外資0.049億美元,；累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資醫(yī)院項(xiàng)目34個(gè)，實(shí)際使用外資0.6億美元,。該省在醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域利用外資最大的項(xiàng)目是香港瑞年國(guó)際集團(tuán)有限公司在南京合資設(shè)立的南京瑞年雙科制藥有限公司,，投資總額近0.30億美元。該省在醫(yī)院領(lǐng)域利用外資最大的項(xiàng)目是馬來西亞明基比牧控股股份有限公司合資設(shè)立的南京明基醫(yī)院有限公司,，投資總額1.1億美元,。
全省各地還形成了幾個(gè)非常有特色和引人注目“醫(yī)藥板塊”，是外資合作的優(yōu)質(zhì)載體,。泰州是全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)城市,，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全省的1/3，年均增長(zhǎng)率50%以上,，是全國(guó)知名的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地,。今年11月，泰州又被商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)15個(gè)國(guó)家醫(yī)藥出口基地之一,。泰州醫(yī)藥板塊的主體是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),、江山制藥、濟(jì)川藥業(yè)和蘇中藥業(yè)等四大企業(yè),，其中江山制藥即為合資企業(yè),，其ＶＣ產(chǎn)量及出口量全國(guó)第一，產(chǎn)量占世界的15%,。在全省名列第二的蘇州市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，更是以外資企業(yè)唱主角，一批國(guó)際著名的醫(yī)藥企業(yè)如葛蘭素史克,、禮來,、普強(qiáng),、百特等紛紛前來蘇州落戶，外資企業(yè)占蘇州市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的一半以上,。無錫市通過招商引資促成10家外資和國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)在該市落戶，總投資逾10億元人民幣,，已形成新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園,、馬山生物醫(yī)藥工業(yè)園和惠山生命科技園3個(gè)制藥企業(yè)密集區(qū)。南京浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則把生物醫(yī)藥作為發(fā)展的“拳頭產(chǎn)品”,，目前已有先聲東元,、賽爾金、中脈科技,、老山藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥企業(yè)在此落戶,。各地醫(yī)藥工業(yè)園的投產(chǎn)落成，為全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資增添了后勁,。
二,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資存在諸多利好因素
諸多利好因素決定該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資潛力巨大，無論在利用外資規(guī)模,，還是領(lǐng)域和質(zhì)量上,，都將獲得進(jìn)一步擴(kuò)大和提升。
1,、該省人口眾多,，擁有廣闊的藥品消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)外資進(jìn)入具有極大的吸引力,。有關(guān)資料顯示,，2000年我國(guó)人均藥品消費(fèi)尚不到10美元，而世界人均藥品消費(fèi)達(dá)到50美元,，美國(guó)人均藥品消費(fèi)更是多達(dá)300美元,。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年,，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)容量將達(dá)到600億美元,，并在2020年達(dá)到1200億美元，從而超過美國(guó)成為全球第一大市場(chǎng),。該省人口7400多萬(wàn),，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，是全國(guó)藥品消費(fèi)主要地區(qū)之一,，這對(duì)外商選擇該省投資醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有極大的吸引力,。
2、我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的低市場(chǎng)集中度和高成長(zhǎng)性,，為外資進(jìn)入創(chuàng)造良好條件,。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年市場(chǎng)份額5000億元人民幣,，并且連續(xù)多年年增長(zhǎng)率達(dá)15%，是世界增長(zhǎng)最快的醫(yī)藥市場(chǎng)之一,，具有極高的成長(zhǎng)性,，潛力巨大。然而,，這一市場(chǎng)份額卻被4000多家企業(yè)分解,，最大的制藥企業(yè)年銷售額為100多億人民幣，所占份額僅為2%,。企業(yè)分散,、市場(chǎng)集中度低，但同時(shí)增速較快,，潛力巨大,，是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)，這一點(diǎn)對(duì)外資也具有極強(qiáng)的吸引力,。
3,、我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)資改革為外資進(jìn)入提供巨大空間。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度目前還不是很高,，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)還比較少,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的企業(yè)發(fā)展、兼并,、聯(lián)合,、重組的過程。我國(guó)政府正在對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)資改革,，采取了一系列包括國(guó)有資本退出,、股權(quán)多元化和引入增量資本在內(nèi)的有力措施，這為外資的進(jìn)入創(chuàng)造了一個(gè)非常有利的條件,。在目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個(gè)轉(zhuǎn)型階段,，外資有望以較小的代價(jià)控制優(yōu)質(zhì)的藥業(yè)資源，從而實(shí)現(xiàn)較高的利潤(rùn)回報(bào),，這也正成為吸引外資進(jìn)入的重要原因所在,。
4、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，該省企業(yè)迫切希望與外資進(jìn)行合作,。由于我國(guó)制藥行業(yè)多年來一直以仿制為主發(fā)展起來，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品少之又少,，近20年來,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的藥品97%以上是仿制的。近年來,，隨著該省醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大,，它們迫切希望能與國(guó)外先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)通過合資,、合作的方式開展合作，加快自身的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，參與國(guó)外醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),。
5、跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的原料藥生產(chǎn)外包,，為該省企業(yè)參與國(guó)際合作創(chuàng)造了條件,。近兩年來，為降低成本,、提高利潤(rùn)和自身專業(yè)化需求的提升，很多跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將其原料藥的生產(chǎn)外包,，中國(guó)正成為繼印度之后全球原料藥市場(chǎng)新的掘金者,。同時(shí)，該省一些醫(yī)藥企業(yè)隨著工藝水平和生產(chǎn)能力的提高,，也非常希望成為跨國(guó)藥企的本地合作伙伴,，借助外力盡快成長(zhǎng)壯大，融入全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,。
6,、我國(guó)商業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的逐步放開，為外資進(jìn)入提供更多市場(chǎng)機(jī)遇,。與我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比,，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)的發(fā)展進(jìn)度卻不盡如人意。我國(guó)的藥品流通業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，市場(chǎng)發(fā)育還很不完善,，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,，經(jīng)濟(jì)效益低下,。從2003年1月起，我國(guó)開放藥品分銷服務(wù)市場(chǎng),，允許外國(guó)批發(fā)商和零售商進(jìn)人我國(guó)市場(chǎng),，而在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，外商也可以來華辦合資合作醫(yī)院,，并可控股,，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)需求也在不斷增長(zhǎng)，這些變化正是外資可以大有作為的市場(chǎng)機(jī)遇,。
三,、強(qiáng)化承接載體、發(fā)展生物醫(yī)藥,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資將獲得持續(xù)快速發(fā)展
隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,，人們生活水平的不斷提高,，人口的自然增長(zhǎng)，老齡化比例的加大,，醫(yī)療體制改革及藥品分類管理的實(shí)施,，該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將持續(xù)高速增長(zhǎng)，這一有利的宏觀環(huán)境使得外資進(jìn)入該省具有充足的信心保證,。
正如全省各地的開發(fā)區(qū)是各地吸收外資的主要載體一樣,，全省各地的醫(yī)藥板塊和園區(qū)的建設(shè)也將進(jìn)一步強(qiáng)化該省承接外資的能力。醫(yī)藥板塊和園區(qū)的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚合的特點(diǎn),，及其優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境,，為外資的進(jìn)入創(chuàng)造了良好的條件。
生物產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。隨著生命科學(xué)和生物技術(shù)的重大突破引發(fā)的新的科技革命的到來,，未來幾年將會(huì)有大量的生物技術(shù)產(chǎn)品投向市場(chǎng)。在目前這個(gè)世界生物產(chǎn)業(yè)尚處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段,，在該省成功利用外資筑就了信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)的高地之后,，我廳將在“十一五”外資發(fā)展規(guī)劃中，將大力吸引生物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際資本和技術(shù)作為構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,，在重點(diǎn)地區(qū),、開發(fā)區(qū)探討建設(shè)中國(guó)的“生物谷”。
因而,，外資進(jìn)入該省既有良好的宏觀形勢(shì),，也有不斷成長(zhǎng)的承接載體和廣泛的投資領(lǐng)域。外資不僅將為該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來先進(jìn)的技術(shù),、工藝,、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，提升醫(yī)藥企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，而且還將促進(jìn)該省形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，在全球新一輪的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
