改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的速度增長(zhǎng)，特別是"十五"期間,，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、改革不斷深化和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大的形勢(shì)下,，醫(yī)藥行業(yè)把握全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇,，以發(fā)展化學(xué)原料藥、現(xiàn)代生物技術(shù),、中藥現(xiàn)代化和加快藥品流通體制改革為重點(diǎn),，大力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，取得了明顯成效,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,，整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于明德評(píng)價(jià)說(shuō)："‘十五’期間我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù),、高速發(fā)展,，與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致，中國(guó)的崛起也主要體現(xiàn)在‘十五’,。"
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性目標(biāo),，為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大動(dòng)力。中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,，又為醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了明確的方向,。中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱長(zhǎng)浩認(rèn)為，"十一五"將是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的"黃金時(shí)期",，如何抓住機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展是每個(gè)醫(yī)藥企業(yè)都應(yīng)該思考的問(wèn)題,。
高速發(fā)展的"十五"
朱長(zhǎng)浩在接受記者采訪時(shí)總結(jié)說(shuō)，"十五"期間，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生的重大變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
--發(fā)展速度較快,。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)顯示,，2004年，全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值3447億元,，比2000年增加1576億元,，2000年至2004年遞增16.5%，高于"十五"規(guī)劃12%的目標(biāo),；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1288億元,，比2000年增加616億元，年遞增17.7%,，高于"十五"規(guī)劃13%的目標(biāo),；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300億元，比2000年增加157億元,，年遞增20.4%，高于"十五"規(guī)劃13%的目標(biāo),；醫(yī)藥商業(yè)銷(xiāo)售總額2572億元，比2000年增加1067億元,，年遞增14.3%,，高于"十五"規(guī)劃9%的目標(biāo)。2005年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng),，"十五"期間整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均大大超過(guò)"十五"規(guī)劃數(shù),。
--行業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。隨著GMP,、GSP,、GAP、GLP等規(guī)范分別在醫(yī)藥工業(yè),、商業(yè),、中藥材種植、醫(yī)藥科研等領(lǐng)域的推廣實(shí)施,，醫(yī)藥企業(yè)的整體素質(zhì)和行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),，藥品質(zhì)量也明顯提高。在醫(yī)藥生產(chǎn),、流通體制改革力度不斷加大的情況下,，"多、小,、散,、亂"的行業(yè)狀態(tài)逐步得到改善，企業(yè)集中度逐漸提高，規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,，現(xiàn)代醫(yī)藥流通模式初步確立，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng),。
--并購(gòu)重組風(fēng)起云涌，業(yè)外資本影響日深,。"十五"期間,，不少業(yè)外資本涌進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重組等方式盤(pán)活了一批醫(yī)藥企業(yè),，資源配置得到優(yōu)化,。由于醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放較早，跨國(guó)制藥企業(yè)的生產(chǎn),、管理等先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)企業(yè)影響日深,，而隨著醫(yī)藥分銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的逐漸放開(kāi)，外資醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)開(kāi)始在中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)"試水",，不僅帶來(lái)了資本,，也帶來(lái)了新的營(yíng)銷(xiāo)模式,，這成為"十五"期間我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),。
--國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)始"走出去"。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO,，一批有實(shí)力的中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)不僅把產(chǎn)品打進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng)，而且開(kāi)始在其他國(guó)家投資設(shè)廠,，或者通過(guò)并購(gòu)重組等方式立足國(guó)際市場(chǎng),。
--藥品零售業(yè)發(fā)展迅猛,。連鎖藥店在經(jīng)歷了"跑馬圈地"的擴(kuò)張階段之后,，逐漸進(jìn)入理性和規(guī)范發(fā)展，專(zhuān)業(yè)藥店,、藥妝店等新型業(yè)態(tài)開(kāi)始出現(xiàn),。
于明德指出，"十五"期間,，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力有所增強(qiáng),，截至2005年年底，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一類(lèi)新藥已經(jīng)有十多個(gè)；我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)開(kāi)始融入國(guó)際化進(jìn)程,，很多企業(yè)都致力于通過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證,、歐盟COS注冊(cè)，但這僅僅是個(gè)開(kāi)始,；我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的實(shí)力大大增強(qiáng),，集中度日益提高，正在扭轉(zhuǎn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上"快艇對(duì)抗航母"的局勢(shì),。
"‘十五’期間我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展可以總結(jié)為八個(gè)字：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展,。"于明德說(shuō),，"我們的化學(xué)原料藥在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)取得突出優(yōu)勢(shì)，中藥,、生物制藥等也有了顯著進(jìn)步,。"
急劇變化的新形勢(shì)
"‘十一五’期間，醫(yī)藥行業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都將發(fā)生較大的變化,，要發(fā)展就要認(rèn)清形勢(shì),，順勢(shì)而為，這樣才能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,。"于明德表示。
在國(guó)際形勢(shì)方面,，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、世界人口總量的增長(zhǎng)、社會(huì)老齡化程度的日益提高,，以及人們保健意識(shí)的不斷增強(qiáng),，全球醫(yī)藥市場(chǎng)將持續(xù)快速擴(kuò)大。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,，越來(lái)越多的跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)在集成國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源理念的支配下,，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了重新定位，譬如說(shuō),，為了節(jié)省藥品研發(fā)支出,，降低風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)制藥企業(yè)開(kāi)始逐漸將研發(fā)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到臨床資源豐富,、科研基礎(chǔ)較好的發(fā)展中國(guó)家,，研發(fā)外包（CRO）比重不斷提高。據(jù)測(cè)算,，2005年全球制藥業(yè)CRO市場(chǎng)達(dá)到了163億美元,，2010年將達(dá)到360億美元，年均增長(zhǎng)率為16.3%。再譬如說(shuō),，由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保費(fèi)用高,，傳統(tǒng)的原料藥已無(wú)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，因此跨國(guó)制藥企業(yè)逐步退出一些成熟的原料藥領(lǐng)域,，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國(guó)家,，一些企業(yè)將生產(chǎn)制造的業(yè)務(wù)外包出去。另外,，發(fā)達(dá)國(guó)家為了降低增長(zhǎng)過(guò)快的醫(yī)療支出,，紛紛鼓勵(lì)和增加非專(zhuān)利藥的使用，隨著全球一批年銷(xiāo)售額在10億美元以上的"重磅炸彈"藥品專(zhuān)利相繼到期,，非專(zhuān)利藥領(lǐng)域呈現(xiàn)出明顯的快速增長(zhǎng)趨勢(shì),。"這些對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn),，也是良好的機(jī)遇,。"于明德認(rèn)為。
在國(guó)內(nèi)形勢(shì)方面,，中國(guó)加入WTO以后,，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)更加開(kāi)放，跨國(guó)藥企在我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易,、投資設(shè)廠的同時(shí),，又開(kāi)始瞄準(zhǔn)研發(fā)領(lǐng)域，一批知名的大型跨國(guó)藥企不僅在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,，而且還與全球同步在中國(guó)申請(qǐng)新產(chǎn)品專(zhuān)利注冊(cè)和上市注冊(cè),。由于國(guó)外企業(yè)在新藥研發(fā)過(guò)程中積累了豐富的成果，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,。與此相對(duì)應(yīng)的是,，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度依然很大。中國(guó)入世后,，我國(guó)政府大幅下調(diào)了藥品的進(jìn)口關(guān)稅及部分醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率,，雖然我國(guó)化學(xué)原料藥出口額較大，但是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)注冊(cè)和認(rèn)證的產(chǎn)品并不多,，而隨著能源,、原材料的漲價(jià)及人民幣升值，我國(guó)原料藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在喪失,。與此同時(shí),，我國(guó)中藥出口面臨著一系列非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等障礙，尤其是技術(shù)壁壘,，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)困難重重,，而入世后關(guān)稅的降低更有利于國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口,，對(duì)國(guó)內(nèi)中藥市場(chǎng)形成一定的沖擊。
盡管挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,，但是未來(lái)五年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展仍然值得期待,。"全面建設(shè)小康社會(huì)，將極大地促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。"正在北京參加"兩會(huì)"的十屆全國(guó)人大代表,、東盛集團(tuán)首席執(zhí)行官劉存周在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。
劉存周說(shuō),，醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的組成部分,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是人民健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，生活節(jié)奏的加快,，老年性疾病,、病毒、傳染病,、精神病等已嚴(yán)重影響了人民的生命與健康,，而醫(yī)療保障覆蓋面太小、"以藥養(yǎng)醫(yī)"機(jī)制導(dǎo)致的不合理用藥和藥價(jià)虛高,，使許多老百姓看不起病,。"保證我國(guó)十幾億人口的生存與健康，加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行,。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建以及農(nóng)村藥品’兩網(wǎng)’建設(shè)等政策的落實(shí)，將為醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的機(jī)遇,。"
朱長(zhǎng)浩也認(rèn)為，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)和國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的日益重視,，"十一五"將成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的"黃金時(shí)期",。
寄予厚望的"十一五"
本世紀(jì)頭20年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)承上啟下的發(fā)展階段，"十一五"是為今后10年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年,。3月5日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告的第三部分《關(guān)于〈國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）的說(shuō)明〉》時(shí)，介紹了"十一五"時(shí)期我國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),。"除了提出要抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等重點(diǎn)工作，溫總理在報(bào)告中還用大量篇幅提出要提高人民健康水平,，這令我們這些來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的代表倍感欣慰,。"劉存周說(shuō),，"圍繞國(guó)家的’十一五’規(guī)劃綱要，醫(yī)藥行業(yè)也應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，做好自己的’十一五’規(guī)劃,。"
劉存周認(rèn)為，"十一五"期間,，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在以下三個(gè)方面下功夫：（1）由原料藥大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樵纤帍?qiáng)國(guó),。目前我國(guó)已經(jīng)成為化學(xué)原料藥的生產(chǎn)和出口大國(guó)，但是出口的品種以技術(shù)較為成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,，能源消耗量大,、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值低,，"十一五"期間,，我國(guó)應(yīng)該在鞏固傳統(tǒng)化學(xué)原料藥優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，提高技術(shù),，改進(jìn)工藝,，防治污染，降低能耗,，降低成本,，多開(kāi)發(fā)附加值較高的產(chǎn)品，形成新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，并使一批產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際認(rèn)證和注冊(cè),，真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。（2）提高創(chuàng)新能力,，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥,。企業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱一直是困擾我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,。在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方針的指引下,，政府應(yīng)該加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體,、科研院所為支撐,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心，加速科技成果的轉(zhuǎn)化,。（3）加強(qiáng)中藥的研究開(kāi)發(fā)工作,。中醫(yī)藥在我國(guó)有悠久的歷史和深厚的文化積淀，也是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面的關(guān)鍵突破口,。中藥在治療癌癥,、艾滋病等疑難病癥方面的療效已得到廣泛認(rèn)同,，一些跨國(guó)制藥企業(yè)也已將目光瞄向中藥的研究開(kāi)發(fā)。"十一五"期間我國(guó)在中藥領(lǐng)域的科研任務(wù)將會(huì)特別繁重,。
除了上述三個(gè)方面以外,，十屆全國(guó)政協(xié)委員、中華茂祥集團(tuán)董事局主席王茂祥認(rèn)為,，"十一五"期間我國(guó)還應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù),，因?yàn)?1世紀(jì)是生命科學(xué)的時(shí)代，生物醫(yī)藥是未來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,，也是世界各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,。
十屆全國(guó)人大代表、新華制藥集團(tuán)董事長(zhǎng)賀端湜則認(rèn)為,，制藥是個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，需要國(guó)家政策扶持，除了要下大力氣建立新藥研發(fā)體系以外,，國(guó)家還應(yīng)該制定和發(fā)布醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。
"我們不但要著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，還應(yīng)該著眼國(guó)際市場(chǎng),。’十一五’期間，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程將發(fā)生很大的變化,，以前我們出口的主要是原料藥的中低端品種,，’十一五’期間將在制劑出口方面取得新的突破，從而引領(lǐng)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化,。"于明德說(shuō),，"而隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的逐步提高，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)一次大的跨越,。"
