4月3日,，國家食品藥品監(jiān)管局行政受理服務(wù)中心正式運(yùn)行。該局依法承擔(dān)的藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、安全監(jiān)管的行政許可事項(xiàng)受理,、制證與送達(dá)工作,，今后將由該中心統(tǒng)一辦理，行政審批工作初步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理,，一次性告知,、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi),，限時(shí)辦結(jié)”,，體現(xiàn)了集中、透明,、高效,、便民的原則。這是該局深化行政審批制度改革,，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的又一有力舉措,。

    該局新聞發(fā)言人張冀湘介紹說,，這個(gè)受理中心的運(yùn)行不僅僅是一個(gè)形式上的變化，還是整個(gè)藥品審批受理機(jī)制的變革,。該中心成立以前,，受理工作分散在不同地點(diǎn)，由相關(guān)的業(yè)務(wù)司室處理,，受理與行政審批或技術(shù)審評職能“捆綁”在一起,，受理、審批,、制證,、送達(dá)等由各業(yè)務(wù)司室自行辦理，自由裁量權(quán)較大,，缺乏相互制約,。比如，一個(gè)申請遞交后,，是否受理,、審批進(jìn)展程度等，行政相對人很難知道,，也不清楚問題可能出在哪個(gè)環(huán)節(jié),，常常要為一個(gè)申請多次往返于相關(guān)司室。

    中心的成立,，有望改變這種局面,。據(jù)該中心主任朱國富介紹，對相對人的申請,，中心受理,、技術(shù)審評、行政審批職能三者相分離,，三個(gè)部門權(quán)責(zé)明晰,，可以互相監(jiān)督、互相制約,。受理工作人員統(tǒng)一由中心管理,，中心負(fù)責(zé)對行政相對人申請的形式審查。受理申請后,，在法定期限（申請品種、事項(xiàng)等不同,，期限也各不相同）內(nèi)移交技術(shù)審評或行政審批部門處理,。技術(shù)審評、行政審批部門在法定期限內(nèi)完成審評,、審批工作,。制證,、送達(dá)等工作由中心統(tǒng)一進(jìn)行。技術(shù)審評,、行政審批部門的工作如果超過法定時(shí)限,，受理服務(wù)中心要及時(shí)予以提醒、督促,，并要求其說明原因,。

    此外，中心大廳內(nèi)設(shè)有電子觸摸屏和供瀏覽,、查詢的計(jì)算機(jī),，方便行政相對人上網(wǎng)查詢自己的申請被受理后的處理情況。

    受理服務(wù)中心的運(yùn)行在方便行政相對人的同時(shí),，也使受理工作效率大大提高,。從２月２０日試運(yùn)行至今反映良好，中心已受理了１０００多個(gè)申請,，接待２０００多人次,，未收到任何投訴。

    反響

    行政許可審批是政府的一項(xiàng)重要權(quán)力,，與民生密切相關(guān),，過去由于責(zé)權(quán)不一致、職能交叉等,，很容易導(dǎo)致暗箱操作,，滋生腐敗，該中心的運(yùn)行使受理,、審評,、審批等各職能分離，不僅相互監(jiān)督制約,，而且公眾也能參與監(jiān)督,，可以從源頭和制度上避免商業(yè)賄賂等不正常現(xiàn)象的發(fā)生,，加快推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法制政府。

    中國政法大學(xué)副校長,、法學(xué)院院長 馬懷德

    希望這項(xiàng)改革能持之以恒,、不斷完善，隨時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,，本著對醫(yī)療事業(yè)和公眾健康負(fù)責(zé)的宗旨,，促使藥品、醫(yī)療器械等審批受理逐步走向正規(guī)，贏得研究者,、生產(chǎn)者,、消費(fèi)者的信任。