由誰來解決以及如何解決一直以來群眾看病難,、看病貴的問題,成了現(xiàn)在各界爭論的焦點,。在昨天(9月17日)舉行的公立醫(yī)院價值取向與發(fā)展走向論壇上,,國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長王東生透露,經(jīng)國務(wù)院批準,,國家11個有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立,,并已開始運作,專門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌醫(yī)療改革各方利益,。
“醫(yī)改不是衛(wèi)生部一家的事情,。”這種說法已經(jīng)得到了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域各級人士的認同。在今年3月召開的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組聯(lián)組會議上,,衛(wèi)生部部長高強就指出,,解決看病難、看病貴的問題,,涉及十幾個部門,,相當復雜。醫(yī)療體制涉及勞動和社會保障部,,基礎(chǔ)建設(shè)涉及發(fā)改委,,藥價、醫(yī)療收費涉及物價局,,日常經(jīng)費投入和維持醫(yī)院的運轉(zhuǎn)涉及財政部,,醫(yī)療救助涉及民政部,醫(yī)療人才培養(yǎng)包括附屬醫(yī)院的管理涉及教育部,,醫(yī)療市場,、藥品質(zhì)量還有醫(yī)療廣告的管理涉及工商局。
從上個世紀80年代初我國就開始進行醫(yī)改,,直到現(xiàn)在“看病難,、看病貴”仍是醫(yī)療體制改革中的一個頑癥,。去年國務(wù)院發(fā)展研究中心等研究機構(gòu)披露“我國醫(yī)改工作基本不成功”的報告,,引發(fā)了我國有關(guān)醫(yī)改的討論狂潮。“醫(yī)改至今都改不好,,主要是由于到現(xiàn)在我們還沒有搞清改革的方向,。”王東生昨天表示,當前醫(yī)療機構(gòu)過度的市場化傾向,,使改革方向發(fā)生了偏差,。
另外,王東生認為,,醫(yī)改改不好最根本的原因還在于各級部門沒有對1997年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中的政策很好地貫徹與落實,。
在昨天召開的“公立醫(yī)院價值取向與發(fā)展走向”論壇上,,藥品加價問題再次引發(fā)決策層與執(zhí)行層的激辯。發(fā)改委和醫(yī)院方面給出的不同藥品加價率,,讓“看病貴,、看病難”的尋根溯源更加撲朔迷離。
醫(yī)院藥品加價率普遍在30%-40%
國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長 王東生
在談及“以藥養(yǎng)醫(yī)”,、“看病貴”問題時,,國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長王東生認為最重要的原因之一即為現(xiàn)在我國還存在醫(yī)藥不分的情況。他給出的數(shù)據(jù)更如重磅炸彈,,“目前,,我國醫(yī)療機構(gòu)藥品加價率遠遠超過國家規(guī)定標準的情況非常普遍,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,,絕大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)的藥品加價在30%至40%之間,,遠遠超過國家規(guī)定15%的水平。”
他還表示,,現(xiàn)在同樣還存在用貴藥,、大處方、亂收費問題,。
要解決公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”和“創(chuàng)收機制”,,就必須對運行機制進行改革。對此,,王東生對此給出了對策,,即必須實行醫(yī)藥分業(yè),并需要建立政府投入補償機制以及人事制度和分配激勵機制,。
京城大醫(yī)院完全按照規(guī)定加價
北大醫(yī)院院長 劉玉村
“大醫(yī)院的加價率不可能超過20%,。”某院方代表在王東生話音未落就站起來反駁,“王司長的說法完全不準確”,。
北大醫(yī)院院長劉玉村在接受記者采訪時表示,,現(xiàn)在是還有超過國家規(guī)定的情況存在,但北京的各大醫(yī)院不可能出現(xiàn)此情況,,都是完全按照規(guī)定執(zhí)行,,平均加價率在15%左右。
北京朝陽醫(yī)院院長王辰則認為解決“看病難,、看病貴”的問題,,還是需要政府給出明確的改革思路,這種思路是建立在以準確數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計上的,,政府要客觀分析醫(yī)療市場,,從而做出醫(yī)院可以接受的頂層設(shè)計,來使醫(yī)院貫徹醫(yī)改政策,。他并呼吁政府要加大對醫(yī)院的投入力度,,同時提高醫(yī)務(wù)人員的待遇,。(鄧琳)