今后，更多的市民將在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)吃上放心藥、便宜藥,。記者從14日上午召開的北京市社區(qū)衛(wèi)生工作會上了解到,，為了讓群眾吃上放心藥、便宜藥,，根據(jù)規(guī)劃,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）使用的藥品和醫(yī)用耗材將實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送,、零差率銷售,。
社區(qū)藥價(jià) 300種常用藥品全按出廠價(jià)賣
據(jù)介紹，目前有關(guān)部門正在遴選治療群眾常見病,、多發(fā)病的常用藥品和醫(yī)用耗材,，由政府進(jìn)行集中采購，統(tǒng)一配送,。常用藥品按照與生產(chǎn)企業(yè)確定的出廠價(jià)格銷售，不得有任何中間環(huán)節(jié)的加價(jià),。北京市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,，“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥未必是同類藥品中價(jià)格最低的，但一定是放心的,，因?yàn)槲覀兪紫纫ＷC質(zhì)量,。”目前老百姓最常用的有300種左右的藥品，這些藥品是根據(jù)采購金額占所有藥品采購金額85%以上的原則定出目錄,，網(wǎng)上公布藥品的品種,、規(guī)格、數(shù)量等,，明確通過配送公司送到所屬機(jī)構(gòu),。中間環(huán)節(jié)壓縮了，15%的加成率沒有了,，定數(shù)量使得廠家減少虛假報(bào)價(jià)的機(jī)會,，更貼近實(shí)際價(jià)格。此舉每年可讓利群眾4.32億元,。
據(jù)介紹,，為保證大家吃上放心藥，有關(guān)部門將組建市藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作小組,，采取直接面向生產(chǎn)企業(yè)詢價(jià),、網(wǎng)上競價(jià)和議價(jià)等方式，確定采購品種和價(jià)格（含配送費(fèi)用）,。在全市范圍內(nèi),，公開招標(biāo)遴選3至5家配送企業(yè)，對政府集中采購的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）所用藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一配送；各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際需要增選二級配送企業(yè),，但不能增加總配送費(fèi),。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品,。
年內(nèi),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品集中采購、統(tǒng)一配送,、零差率銷售的政策措施要全面實(shí)施并取得初步成效,。
社區(qū)醫(yī)生 財(cái)政發(fā)工資不靠賣藥賺錢
為了切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系,，北京的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)今后將實(shí)行收支兩條線管理,，避免醫(yī)生開單提成和開大處方現(xiàn)象。先對市,、區(qū)縣兩級衛(wèi)生行政部門所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行收支兩條線管理,。醫(yī)療、藥品等全部收入全額上繳區(qū)縣財(cái)政專戶,，全部支出納入部門預(yù)算管理,，工作人員待遇由財(cái)政予以保證。其他暫不實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,，按照政府購買服務(wù)的原則對藥品零差率,、公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
社區(qū)醫(yī)院 衛(wèi)生服務(wù)人員缺口6000
社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的美譽(yù)度和信譽(yù)度不高是很多人不到社區(qū)就診的主要原因,。今后,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將建立新型的用人機(jī)制，實(shí)行定編定崗,、公開招聘,、合同聘用、崗位管理,、績效考核等制度,，使高水平人員留得住，不合格人員“流得出”,。“十一五”期間，城市地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每3000名服務(wù)人口配備1名全科醫(yī)生,，每2500名服務(wù)人口配備1名社區(qū)護(hù)士，每2000名服務(wù)人口配備1名預(yù)防保健人員,；農(nóng)村地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每2000名服務(wù)人口配備全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和預(yù)防保健人員各1名,；?？坡殬I(yè)醫(yī)師、護(hù)士和藥劑,、檢驗(yàn)以及管理等方面的人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的25%。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。據(jù)了解,，目前北京需要27000名社區(qū)衛(wèi)生人員,，現(xiàn)有21000名，有近6000人的缺口,，這6000人將逐步到位,。
到2010年,，力爭使社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員全部取得崗位合格證書,。把離退休醫(yī)護(hù)人員的資源利用起來，經(jīng)過一段時(shí)間培訓(xùn),，由政府購買服務(wù),，讓他們到社區(qū)工作。
將實(shí)現(xiàn)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診
社區(qū)衛(wèi)生采用適宜技術(shù),，提供一般常見病,、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù),，對不能診治的患者及時(shí)轉(zhuǎn)到大醫(yī)院就診,，大醫(yī)院要建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,，并將康復(fù)期患者及時(shí)轉(zhuǎn)回社區(qū)護(hù)理，逐步形成“大病進(jìn)醫(yī)院,、小病康復(fù)在社區(qū)”的有序醫(yī)療服務(wù)格局,。要加強(qiáng)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的密切配合,，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要將適宜在社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，并加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo),。
360個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心將建
按照規(guī)劃,，到2008年6月底前，全市要完成規(guī)劃設(shè)置的360個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、2700個(gè)左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配備工作,，基本形成覆蓋100%城鄉(xiāng)社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊平原和山區(qū)的居民分別出行15,、20、30分鐘以內(nèi)就可享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),。
現(xiàn)有城區(qū)的二級醫(yī)院將逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、特色?？漆t(yī)院或以老年病,、慢性病康復(fù)治療為主的醫(yī)院轉(zhuǎn)型,，部分綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的可以發(fā)展為區(qū)域醫(yī)療中心,。
鏈接：零差率銷售是指成交價(jià)格,，即是提供給患者使用的價(jià)格,，配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不得另外加價(jià)銷售,。
兩年內(nèi)全市主要居民區(qū)將設(shè)“藥品查詢終端”
購買的藥品是真是假,？是否過期,？北京的老百姓有望不出社區(qū)就能方便的得到“正確答案”,。今天上午,，市十二屆人大常委會第30次會議聽取了市藥監(jiān)局關(guān)于北京市藥品安全監(jiān)督管理工作的報(bào)告及市人大財(cái)經(jīng)委的綜合評議報(bào)告。
記者從會上獲悉，本市已在東城區(qū)開展了藥品安全服務(wù)平臺試點(diǎn)工作,，在5個(gè)社區(qū)和35個(gè)藥店安裝了藥品查詢終端,，通過掃描,，為群眾判定藥物真假以及是否過期，這一措施將于兩年內(nèi)在全市主要零售藥店,、居民區(qū)和繁華地段普及,。
同時(shí),，本市已在東城、西城,、朝陽等區(qū)縣的主要社區(qū)設(shè)立了400多個(gè)藥品回收箱進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施集中回收,、統(tǒng)一銷毀,。條件成熟后會逐步在全市推廣,，探索建立《北京市社區(qū)藥品管理規(guī)定》。
本市還將建立藥品零售企業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,，推行藥品零售企業(yè)藥師持證上崗制度,。開發(fā)駐店藥師電子管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對駐店藥師在崗執(zhí)業(yè)情況及繼續(xù)教育等進(jìn)行科學(xué)管理,。
另據(jù)了解,，市藥監(jiān)局已對本市226家藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了“藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”強(qiáng)制認(rèn)證工作，44家企業(yè)因未申請認(rèn)證或未通過認(rèn)證而被責(zé)令停止生產(chǎn),，并被強(qiáng)制退出,。對不同等級的產(chǎn)品和企業(yè)，實(shí)施“紅黃綠”色標(biāo)管理,，風(fēng)險(xiǎn)度大的產(chǎn)品列為紅標(biāo)監(jiān)督管理,，信譽(yù)度低的企業(yè)列為紅標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管,，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級高,、信譽(yù)又低的企業(yè)則列為雙紅標(biāo)企業(yè)，成為監(jiān)管的重中之重,。
此外,，在這次“欣弗”事件發(fā)生后，市藥監(jiān)局迅速調(diào)整了今年的抽驗(yàn)工作計(jì)劃,，決定加大針對性抽驗(yàn),，并重點(diǎn)對分布在本市56個(gè)注射劑生產(chǎn)企業(yè)的1192個(gè)注射劑品種進(jìn)行檢查，做到一人一企業(yè),，專人負(fù)責(zé),。
社區(qū)藥價(jià) 300種常用藥品全按出廠價(jià)賣
據(jù)介紹，目前有關(guān)部門正在遴選治療群眾常見病,、多發(fā)病的常用藥品和醫(yī)用耗材,，由政府進(jìn)行集中采購，統(tǒng)一配送,。常用藥品按照與生產(chǎn)企業(yè)確定的出廠價(jià)格銷售，不得有任何中間環(huán)節(jié)的加價(jià),。北京市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,，“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥未必是同類藥品中價(jià)格最低的，但一定是放心的,，因?yàn)槲覀兪紫纫ＷC質(zhì)量,。”目前老百姓最常用的有300種左右的藥品，這些藥品是根據(jù)采購金額占所有藥品采購金額85%以上的原則定出目錄,，網(wǎng)上公布藥品的品種,、規(guī)格、數(shù)量等,，明確通過配送公司送到所屬機(jī)構(gòu),。中間環(huán)節(jié)壓縮了，15%的加成率沒有了,，定數(shù)量使得廠家減少虛假報(bào)價(jià)的機(jī)會,，更貼近實(shí)際價(jià)格。此舉每年可讓利群眾4.32億元,。
據(jù)介紹,，為保證大家吃上放心藥，有關(guān)部門將組建市藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作小組,，采取直接面向生產(chǎn)企業(yè)詢價(jià),、網(wǎng)上競價(jià)和議價(jià)等方式，確定采購品種和價(jià)格（含配送費(fèi)用）,。在全市范圍內(nèi),，公開招標(biāo)遴選3至5家配送企業(yè)，對政府集中采購的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）所用藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一配送；各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際需要增選二級配送企業(yè),，但不能增加總配送費(fèi),。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品,。
年內(nèi),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品集中采購、統(tǒng)一配送,、零差率銷售的政策措施要全面實(shí)施并取得初步成效,。
社區(qū)醫(yī)生 財(cái)政發(fā)工資不靠賣藥賺錢
為了切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系,，北京的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)今后將實(shí)行收支兩條線管理,，避免醫(yī)生開單提成和開大處方現(xiàn)象。先對市,、區(qū)縣兩級衛(wèi)生行政部門所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行收支兩條線管理,。醫(yī)療、藥品等全部收入全額上繳區(qū)縣財(cái)政專戶,，全部支出納入部門預(yù)算管理,，工作人員待遇由財(cái)政予以保證。其他暫不實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,，按照政府購買服務(wù)的原則對藥品零差率,、公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
社區(qū)醫(yī)院 衛(wèi)生服務(wù)人員缺口6000
社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的美譽(yù)度和信譽(yù)度不高是很多人不到社區(qū)就診的主要原因,。今后,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將建立新型的用人機(jī)制，實(shí)行定編定崗,、公開招聘,、合同聘用、崗位管理,、績效考核等制度,，使高水平人員留得住，不合格人員“流得出”,。“十一五”期間，城市地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每3000名服務(wù)人口配備1名全科醫(yī)生,，每2500名服務(wù)人口配備1名社區(qū)護(hù)士，每2000名服務(wù)人口配備1名預(yù)防保健人員,；農(nóng)村地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每2000名服務(wù)人口配備全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和預(yù)防保健人員各1名,；?？坡殬I(yè)醫(yī)師、護(hù)士和藥劑,、檢驗(yàn)以及管理等方面的人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的25%。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。據(jù)了解,，目前北京需要27000名社區(qū)衛(wèi)生人員,，現(xiàn)有21000名，有近6000人的缺口,，這6000人將逐步到位,。
到2010年,，力爭使社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員全部取得崗位合格證書,。把離退休醫(yī)護(hù)人員的資源利用起來，經(jīng)過一段時(shí)間培訓(xùn),，由政府購買服務(wù),，讓他們到社區(qū)工作。
將實(shí)現(xiàn)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診
社區(qū)衛(wèi)生采用適宜技術(shù),，提供一般常見病,、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù),，對不能診治的患者及時(shí)轉(zhuǎn)到大醫(yī)院就診,，大醫(yī)院要建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,，并將康復(fù)期患者及時(shí)轉(zhuǎn)回社區(qū)護(hù)理，逐步形成“大病進(jìn)醫(yī)院,、小病康復(fù)在社區(qū)”的有序醫(yī)療服務(wù)格局,。要加強(qiáng)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的密切配合,，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要將適宜在社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，并加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo),。
360個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心將建
按照規(guī)劃,，到2008年6月底前，全市要完成規(guī)劃設(shè)置的360個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、2700個(gè)左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配備工作,，基本形成覆蓋100%城鄉(xiāng)社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊平原和山區(qū)的居民分別出行15,、20、30分鐘以內(nèi)就可享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),。
現(xiàn)有城區(qū)的二級醫(yī)院將逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、特色?？漆t(yī)院或以老年病,、慢性病康復(fù)治療為主的醫(yī)院轉(zhuǎn)型,，部分綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的可以發(fā)展為區(qū)域醫(yī)療中心,。
鏈接：零差率銷售是指成交價(jià)格,，即是提供給患者使用的價(jià)格,，配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不得另外加價(jià)銷售,。
兩年內(nèi)全市主要居民區(qū)將設(shè)“藥品查詢終端”
購買的藥品是真是假,？是否過期,？北京的老百姓有望不出社區(qū)就能方便的得到“正確答案”,。今天上午,，市十二屆人大常委會第30次會議聽取了市藥監(jiān)局關(guān)于北京市藥品安全監(jiān)督管理工作的報(bào)告及市人大財(cái)經(jīng)委的綜合評議報(bào)告。
記者從會上獲悉，本市已在東城區(qū)開展了藥品安全服務(wù)平臺試點(diǎn)工作,，在5個(gè)社區(qū)和35個(gè)藥店安裝了藥品查詢終端,，通過掃描,，為群眾判定藥物真假以及是否過期，這一措施將于兩年內(nèi)在全市主要零售藥店,、居民區(qū)和繁華地段普及,。
同時(shí),，本市已在東城、西城,、朝陽等區(qū)縣的主要社區(qū)設(shè)立了400多個(gè)藥品回收箱進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施集中回收,、統(tǒng)一銷毀,。條件成熟后會逐步在全市推廣,，探索建立《北京市社區(qū)藥品管理規(guī)定》。
本市還將建立藥品零售企業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,，推行藥品零售企業(yè)藥師持證上崗制度,。開發(fā)駐店藥師電子管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對駐店藥師在崗執(zhí)業(yè)情況及繼續(xù)教育等進(jìn)行科學(xué)管理,。
另據(jù)了解,，市藥監(jiān)局已對本市226家藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了“藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”強(qiáng)制認(rèn)證工作，44家企業(yè)因未申請認(rèn)證或未通過認(rèn)證而被責(zé)令停止生產(chǎn),，并被強(qiáng)制退出,。對不同等級的產(chǎn)品和企業(yè)，實(shí)施“紅黃綠”色標(biāo)管理,，風(fēng)險(xiǎn)度大的產(chǎn)品列為紅標(biāo)監(jiān)督管理,，信譽(yù)度低的企業(yè)列為紅標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管,，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級高,、信譽(yù)又低的企業(yè)則列為雙紅標(biāo)企業(yè)，成為監(jiān)管的重中之重,。
此外,，在這次“欣弗”事件發(fā)生后，市藥監(jiān)局迅速調(diào)整了今年的抽驗(yàn)工作計(jì)劃,，決定加大針對性抽驗(yàn),，并重點(diǎn)對分布在本市56個(gè)注射劑生產(chǎn)企業(yè)的1192個(gè)注射劑品種進(jìn)行檢查，做到一人一企業(yè),，專人負(fù)責(zé),。
