今年以來,，醫(yī)藥生產(chǎn),、銷售保持較快增長速度,，出口形勢繼續(xù)向好,，利潤增幅較一季度有所回升，但仍不理想,。
■總體運行平穩(wěn)
1.生產(chǎn),、銷售保持快速增長
生產(chǎn)：上半年醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2510.90億元，同比增長19.47%；新產(chǎn)品產(chǎn)值346.77億元,，同比增長20.37%,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和生物生化制品分別完成工業(yè)總產(chǎn)值105.93、101.40、201.15和195.80億元,，同比增長39.71%,、32.14%,、28.02%和24.27%,，保持20%以上較快增速,；化學(xué)原料藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值515.03億元,，同比增長19.29%，略低于行業(yè)整體平均水平,；化學(xué)藥物制劑和中成藥分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值627.99和491.38億元,，同比增幅分別為15.20%和15.75%，低于行業(yè)平均水平,。
銷售：全行業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值2349.97億元，同比增長19.84%,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械,、生物生化制品和化學(xué)原料藥制造業(yè)分別完成銷售產(chǎn)值103.75億元,、94.36億元、191.25億元,、181.82億元和586.19億元,，同比增長43.67%、33.18%,、25.27%,、25.25%和20.06%，高于全行業(yè)平均水平,?；瘜W(xué)藥物制劑和中成藥兩個子行業(yè)分別完成銷售產(chǎn)值675.91億元和516.69億元，同比增幅僅為16.22%和14.78%,，落后于全行業(yè)平均水平,。
產(chǎn)銷率：醫(yī)藥工業(yè)整體產(chǎn)銷率為93.59%，比上年同期高了0.29個百分點,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、化學(xué)藥物制劑,、中藥飲片加工,、生物生化制品制造和化學(xué)原料藥制造5個子行業(yè)的產(chǎn)銷情況較好，產(chǎn)銷率比上年同期分別提高了2.70,、0.82,、0.73、0.73和0.61個百分點,，分別達(dá)到97.94%,、93.43%、93.06%,、92.86%和95.41%,；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和中成藥兩個子行業(yè)的產(chǎn)銷率分別為95.08%和90.84%,，比上年同期下降了2.09和0.77個百分點,，產(chǎn)銷形勢不容樂觀。
2.醫(yī)藥出口繼續(xù)保持高速增勢
今年上半年,，全行業(yè)累計完成出口交貨值295.32億元,，同比增長23.87%,。化學(xué)原料藥和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械作為醫(yī)藥出口的兩大產(chǎn)品領(lǐng)域,，分別完成出口交貨值147.66和64.92億元,，同比增長21.71%和31.60%，繼續(xù)保持較快增勢,；生物生化制品出口交貨值為32.14億元,，同比增長39.11%；衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品14.33億元,，同比增長40.05%,；中成藥完成出口交貨值13.15億元，同比增長17.79%,，與一季度82.8%的高幅增長相比,，出口增勢有所減緩；中藥飲片完成出口交貨值4.45億元,，同比增長18.61%,；化學(xué)藥物制劑完成出口交貨值25.65億元，同比增長9.48%,。
3.利潤增幅較緩,，處于歷史低位
上半年，醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額180.91億元,，同比增長7.65%,，比上年平均水平仍低10.6個百分點，處于歷史低位,，但二季度與今年一季度相比提高了1.3個百分點,，增幅有所回升。其中,，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械實現(xiàn)利潤16.88億元,，同比增幅高達(dá)41.85%；化學(xué)原料藥,、中藥飲片,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品和生物生化制品分別實現(xiàn)利潤總額36.35億元、3.83億元,、6.94億元和18.4億元,，增幅為19.30%、19.31%,、29.24%和22.34%,，保持了較快的增長速度；中成藥利潤總額為45.36億元，同比增幅僅為1.05%,；化學(xué)藥物制劑利潤總額僅為53.15億元,，同比下降7.03%，受此影響,，全行業(yè)利潤增勢出現(xiàn)較大幅度下滑,。
上半年，全行業(yè)虧損面為26.64%,，累計虧損額為21.74億元,，同比增長20.58%，與一季度相比,，虧損企業(yè)數(shù)量有所減少,，累計虧損額同比增幅也稍有減緩。
■問題不容忽視
2006年是醫(yī)藥改革深入進(jìn)行的關(guān)鍵一年,，為了遏制長期以來的藥價虛高,，解決群眾看病貴、看病難的問題,，我國在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域開展了廣泛的治理商業(yè)賄賂專項工作,，藥品繼續(xù)降價、全面實施藥品分類管理,、規(guī)范藥品名稱管理,、取消“一藥多名”、實施通用名處方制度等一系列醫(yī)藥改革政策先后出臺實施,；加之在上游原輔材料,、水電煤運價格普遍上漲，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的新情況和問題,。開工不足,、成本費用持續(xù)增加、化學(xué)藥物制劑和中成藥兩個成品藥行業(yè)效益增幅下滑是本期出現(xiàn)的突出問題,。具體表現(xiàn)為：
1.上游成本持續(xù)高位,，開工不足費用上升
自2003年底以來，水,、電,、煤,、汽等上游生產(chǎn)要素持續(xù)處于較高的價格水平,，醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)成本也相應(yīng)提高,，醫(yī)藥工業(yè)成本費用的增長幅度一直高于業(yè)務(wù)收入的增長,。本期醫(yī)藥工業(yè)業(yè)務(wù)成本同比增長了22.68%，比主營業(yè)務(wù)收入增幅高了3.05個百分點,。
為應(yīng)對各項醫(yī)藥政策出臺實施對藥品市場產(chǎn)生的沖擊,，一些企業(yè)選擇以產(chǎn)定銷的經(jīng)營策略,，規(guī)避市場風(fēng)險，因此盡管整體行業(yè)和大部分分行業(yè)的產(chǎn)銷情況比上年同期有所好轉(zhuǎn),，但由于開工不足，巨大的產(chǎn)能空置使得企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的成本攤銷壓力增大,。雖然一些醫(yī)藥企業(yè)在上一輪GMP認(rèn)證中生存下來,，但在目前的市場環(huán)境和政策環(huán)境下，由于自身產(chǎn)品,、技術(shù)開發(fā)能力有限,，營銷方式、管理水平不能適應(yīng)新的形勢要求,，將再次面臨新的生存危機(jī),。
2.原料藥、衛(wèi)生材料領(lǐng)漲,，成品藥滯后,，結(jié)構(gòu)不合理情況加劇
近年來，化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片加工等低附加值領(lǐng)域在我國醫(yī)藥行業(yè)的比重出現(xiàn)了一定程度的上升。與2002年末相比,，本期化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)產(chǎn)值的比重分別提高了0.80和1.57個百分點，化學(xué)藥物制劑,、中藥（中成藥和中藥飲片合計）和生物生化制品比重分別下降了2.22,、0.48和0.26個百分點。
今年以來,，化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片加工三個子行業(yè)的產(chǎn)值,、利潤總額保持了較快的增勢,，而附加價值較高的化學(xué)藥物制劑和中成藥領(lǐng)域始終落后于行業(yè)整體增長水平，尤其是效益指標(biāo)出現(xiàn)了停滯甚至是負(fù)增長,，由此導(dǎo)致全行業(yè)的產(chǎn)值增勢減緩,、效益增幅大幅下滑。這種發(fā)展趨勢不利于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,。
3.優(yōu)勢原料藥領(lǐng)域面臨反傾銷反壟斷的雙重壓力
加入WTO后,，我國在化學(xué)原料藥領(lǐng)域的低成本優(yōu)勢成為開拓國際市場的主要手段，而國內(nèi)企業(yè)為了搶占國際市場份額競相壓價,，將國內(nèi)的低價惡性競爭引向國際市場,，大量低價產(chǎn)品涌入國際市場，為進(jìn)口國實施反傾銷提供了口實。與此同時,，我國已具備較強(qiáng)國際市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品之——維生素C,，2005年初在美國遭遇了反壟斷訴訟，兩家美國公司向美國紐約東區(qū)法院起訴,，稱中國幾家主要VC生產(chǎn)企業(yè)在中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的組織下,，形成“卡特爾”聯(lián)盟，限產(chǎn)保價,，操縱市場價格,。目前，這宗反壟斷訴訟又有了新的進(jìn)展,，這兩家美國企業(yè)重新在其他法院提起了訴訟請求,，而美國MDL（多區(qū)訴訟司法專門小組）已經(jīng)決定各區(qū)收到的多宗對中國VC生產(chǎn)企業(yè)反壟斷訴訟在紐約聯(lián)邦法院并案審理。這是中國醫(yī)藥企業(yè)首次在境外遭遇反壟斷訴訟,，反壟斷對企業(yè)的傷害遠(yuǎn)超過反傾銷,，其結(jié)果將會對我國維生素C產(chǎn)品在其他海外市場的銷售造成巨大影響。
■措施與建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，綜合治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂
各級部門應(yīng)給予高度重視,，多方面采取措施，多管齊下,，全面展開綜合治理,。要以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),，積極探索教育,、制度、監(jiān)督并重,，懲治和預(yù)防相結(jié)合的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,，創(chuàng)造公平的藥品市場競爭環(huán)境。
2.加強(qiáng)行業(yè)自律,，規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營行為
要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中廣泛開展自查自糾工作,，從規(guī)范自身行為入手,，進(jìn)行自我規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),，積極研究和探索切實可行,、有針對性的工作方案,，與各級政府部門一起共同推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的深入進(jìn)行。
3.鼓勵創(chuàng)新,，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策的通知》要求,，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵、金融支持,、政府采購,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝創(chuàng)新,，進(jìn)一步挖潛降耗，消化上游成本上漲的不利影響,，提高經(jīng)濟(jì)效益,；通過藥品審批制度和定價辦法相結(jié)合制定的仿制藥調(diào)控政策，抑制仿制藥的惡性競爭,，減少低水平重復(fù),。
4.加大力度開拓市場，保持平穩(wěn)較快增長
各有關(guān)部門相互配合,，制定相應(yīng)辦法,，引導(dǎo)企業(yè)積極參與農(nóng)村醫(yī)藥市場開發(fā)，解決農(nóng)村用藥難的問題,，進(jìn)一步拓展國內(nèi)藥品市場,。
加強(qiáng)國際合作，加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接,，指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際注冊和認(rèn)證,，吸引國外醫(yī)藥企業(yè)在國內(nèi)開展委托加工業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品走出去的基礎(chǔ)上,，積極探索企業(yè)和資本走出去發(fā)展模式,，大力開拓國際新興市場領(lǐng)域；建立反傾銷預(yù)警機(jī)制,，妥善應(yīng)對國際間的貿(mào)易摩擦,。（國發(fā)）
■總體運行平穩(wěn)
1.生產(chǎn),、銷售保持快速增長
生產(chǎn)：上半年醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2510.90億元，同比增長19.47%；新產(chǎn)品產(chǎn)值346.77億元,，同比增長20.37%,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和生物生化制品分別完成工業(yè)總產(chǎn)值105.93、101.40、201.15和195.80億元,，同比增長39.71%,、32.14%,、28.02%和24.27%,，保持20%以上較快增速,；化學(xué)原料藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值515.03億元,，同比增長19.29%，略低于行業(yè)整體平均水平,；化學(xué)藥物制劑和中成藥分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值627.99和491.38億元,，同比增幅分別為15.20%和15.75%，低于行業(yè)平均水平,。
銷售：全行業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值2349.97億元，同比增長19.84%,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械,、生物生化制品和化學(xué)原料藥制造業(yè)分別完成銷售產(chǎn)值103.75億元,、94.36億元、191.25億元,、181.82億元和586.19億元,，同比增長43.67%、33.18%,、25.27%,、25.25%和20.06%，高于全行業(yè)平均水平,?；瘜W(xué)藥物制劑和中成藥兩個子行業(yè)分別完成銷售產(chǎn)值675.91億元和516.69億元，同比增幅僅為16.22%和14.78%,，落后于全行業(yè)平均水平,。
產(chǎn)銷率：醫(yī)藥工業(yè)整體產(chǎn)銷率為93.59%，比上年同期高了0.29個百分點,。其中,，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、化學(xué)藥物制劑,、中藥飲片加工,、生物生化制品制造和化學(xué)原料藥制造5個子行業(yè)的產(chǎn)銷情況較好，產(chǎn)銷率比上年同期分別提高了2.70,、0.82,、0.73、0.73和0.61個百分點,，分別達(dá)到97.94%,、93.43%、93.06%,、92.86%和95.41%,；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和中成藥兩個子行業(yè)的產(chǎn)銷率分別為95.08%和90.84%,，比上年同期下降了2.09和0.77個百分點,，產(chǎn)銷形勢不容樂觀。
2.醫(yī)藥出口繼續(xù)保持高速增勢
今年上半年,，全行業(yè)累計完成出口交貨值295.32億元,，同比增長23.87%,。化學(xué)原料藥和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械作為醫(yī)藥出口的兩大產(chǎn)品領(lǐng)域,，分別完成出口交貨值147.66和64.92億元,，同比增長21.71%和31.60%，繼續(xù)保持較快增勢,；生物生化制品出口交貨值為32.14億元,，同比增長39.11%；衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品14.33億元,，同比增長40.05%,；中成藥完成出口交貨值13.15億元，同比增長17.79%,，與一季度82.8%的高幅增長相比,，出口增勢有所減緩；中藥飲片完成出口交貨值4.45億元,，同比增長18.61%,；化學(xué)藥物制劑完成出口交貨值25.65億元，同比增長9.48%,。
3.利潤增幅較緩,，處于歷史低位
上半年，醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額180.91億元,，同比增長7.65%,，比上年平均水平仍低10.6個百分點，處于歷史低位,，但二季度與今年一季度相比提高了1.3個百分點,，增幅有所回升。其中,，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械實現(xiàn)利潤16.88億元,，同比增幅高達(dá)41.85%；化學(xué)原料藥,、中藥飲片,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品和生物生化制品分別實現(xiàn)利潤總額36.35億元、3.83億元,、6.94億元和18.4億元,，增幅為19.30%、19.31%,、29.24%和22.34%,，保持了較快的增長速度；中成藥利潤總額為45.36億元，同比增幅僅為1.05%,；化學(xué)藥物制劑利潤總額僅為53.15億元,，同比下降7.03%，受此影響,，全行業(yè)利潤增勢出現(xiàn)較大幅度下滑,。
上半年，全行業(yè)虧損面為26.64%,，累計虧損額為21.74億元,，同比增長20.58%，與一季度相比,，虧損企業(yè)數(shù)量有所減少,，累計虧損額同比增幅也稍有減緩。
■問題不容忽視
2006年是醫(yī)藥改革深入進(jìn)行的關(guān)鍵一年,，為了遏制長期以來的藥價虛高,，解決群眾看病貴、看病難的問題,，我國在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域開展了廣泛的治理商業(yè)賄賂專項工作,，藥品繼續(xù)降價、全面實施藥品分類管理,、規(guī)范藥品名稱管理,、取消“一藥多名”、實施通用名處方制度等一系列醫(yī)藥改革政策先后出臺實施,；加之在上游原輔材料,、水電煤運價格普遍上漲，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的新情況和問題,。開工不足,、成本費用持續(xù)增加、化學(xué)藥物制劑和中成藥兩個成品藥行業(yè)效益增幅下滑是本期出現(xiàn)的突出問題,。具體表現(xiàn)為：
1.上游成本持續(xù)高位,，開工不足費用上升
自2003年底以來，水,、電,、煤,、汽等上游生產(chǎn)要素持續(xù)處于較高的價格水平,，醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)成本也相應(yīng)提高,，醫(yī)藥工業(yè)成本費用的增長幅度一直高于業(yè)務(wù)收入的增長,。本期醫(yī)藥工業(yè)業(yè)務(wù)成本同比增長了22.68%，比主營業(yè)務(wù)收入增幅高了3.05個百分點,。
為應(yīng)對各項醫(yī)藥政策出臺實施對藥品市場產(chǎn)生的沖擊,，一些企業(yè)選擇以產(chǎn)定銷的經(jīng)營策略,，規(guī)避市場風(fēng)險，因此盡管整體行業(yè)和大部分分行業(yè)的產(chǎn)銷情況比上年同期有所好轉(zhuǎn),，但由于開工不足，巨大的產(chǎn)能空置使得企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的成本攤銷壓力增大,。雖然一些醫(yī)藥企業(yè)在上一輪GMP認(rèn)證中生存下來,，但在目前的市場環(huán)境和政策環(huán)境下，由于自身產(chǎn)品,、技術(shù)開發(fā)能力有限,，營銷方式、管理水平不能適應(yīng)新的形勢要求,，將再次面臨新的生存危機(jī),。
2.原料藥、衛(wèi)生材料領(lǐng)漲,，成品藥滯后,，結(jié)構(gòu)不合理情況加劇
近年來，化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品,、中藥飲片加工等低附加值領(lǐng)域在我國醫(yī)藥行業(yè)的比重出現(xiàn)了一定程度的上升。與2002年末相比,，本期化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)產(chǎn)值的比重分別提高了0.80和1.57個百分點，化學(xué)藥物制劑,、中藥（中成藥和中藥飲片合計）和生物生化制品比重分別下降了2.22,、0.48和0.26個百分點。
今年以來,，化學(xué)原料藥,、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片加工三個子行業(yè)的產(chǎn)值,、利潤總額保持了較快的增勢,，而附加價值較高的化學(xué)藥物制劑和中成藥領(lǐng)域始終落后于行業(yè)整體增長水平，尤其是效益指標(biāo)出現(xiàn)了停滯甚至是負(fù)增長,，由此導(dǎo)致全行業(yè)的產(chǎn)值增勢減緩,、效益增幅大幅下滑。這種發(fā)展趨勢不利于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,。
3.優(yōu)勢原料藥領(lǐng)域面臨反傾銷反壟斷的雙重壓力
加入WTO后,，我國在化學(xué)原料藥領(lǐng)域的低成本優(yōu)勢成為開拓國際市場的主要手段，而國內(nèi)企業(yè)為了搶占國際市場份額競相壓價,，將國內(nèi)的低價惡性競爭引向國際市場,，大量低價產(chǎn)品涌入國際市場，為進(jìn)口國實施反傾銷提供了口實。與此同時,，我國已具備較強(qiáng)國際市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品之——維生素C,，2005年初在美國遭遇了反壟斷訴訟，兩家美國公司向美國紐約東區(qū)法院起訴,，稱中國幾家主要VC生產(chǎn)企業(yè)在中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的組織下,，形成“卡特爾”聯(lián)盟，限產(chǎn)保價,，操縱市場價格,。目前，這宗反壟斷訴訟又有了新的進(jìn)展,，這兩家美國企業(yè)重新在其他法院提起了訴訟請求,，而美國MDL（多區(qū)訴訟司法專門小組）已經(jīng)決定各區(qū)收到的多宗對中國VC生產(chǎn)企業(yè)反壟斷訴訟在紐約聯(lián)邦法院并案審理。這是中國醫(yī)藥企業(yè)首次在境外遭遇反壟斷訴訟,，反壟斷對企業(yè)的傷害遠(yuǎn)超過反傾銷,，其結(jié)果將會對我國維生素C產(chǎn)品在其他海外市場的銷售造成巨大影響。
■措施與建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，綜合治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂
各級部門應(yīng)給予高度重視,，多方面采取措施，多管齊下,，全面展開綜合治理,。要以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),，積極探索教育,、制度、監(jiān)督并重,，懲治和預(yù)防相結(jié)合的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,，創(chuàng)造公平的藥品市場競爭環(huán)境。
2.加強(qiáng)行業(yè)自律,，規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營行為
要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中廣泛開展自查自糾工作,，從規(guī)范自身行為入手,，進(jìn)行自我規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),，積極研究和探索切實可行,、有針對性的工作方案,，與各級政府部門一起共同推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的深入進(jìn)行。
3.鼓勵創(chuàng)新,，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策的通知》要求,，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵、金融支持,、政府采購,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝創(chuàng)新,，進(jìn)一步挖潛降耗，消化上游成本上漲的不利影響,，提高經(jīng)濟(jì)效益,；通過藥品審批制度和定價辦法相結(jié)合制定的仿制藥調(diào)控政策，抑制仿制藥的惡性競爭,，減少低水平重復(fù),。
4.加大力度開拓市場，保持平穩(wěn)較快增長
各有關(guān)部門相互配合,，制定相應(yīng)辦法,，引導(dǎo)企業(yè)積極參與農(nóng)村醫(yī)藥市場開發(fā)，解決農(nóng)村用藥難的問題,，進(jìn)一步拓展國內(nèi)藥品市場,。
加強(qiáng)國際合作，加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接,，指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際注冊和認(rèn)證,，吸引國外醫(yī)藥企業(yè)在國內(nèi)開展委托加工業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品走出去的基礎(chǔ)上,，積極探索企業(yè)和資本走出去發(fā)展模式,，大力開拓國際新興市場領(lǐng)域；建立反傾銷預(yù)警機(jī)制,，妥善應(yīng)對國際間的貿(mào)易摩擦,。（國發(fā)）
