8月14~16日,全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)在北京召開,。國家藥監(jiān)系統(tǒng)在總結(jié)和回顧了2006年上半年工作的基礎(chǔ)上,,部署了下一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國務(wù)院總理溫家寶,、副總理吳儀的重要指示和國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議精神,,參會(huì)代表深入分析了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢,,對下一步專項(xiàng)行動(dòng)的措施,、步驟等進(jìn)行了討論。
國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在座談會(huì)上提出,,食品藥品監(jiān)管必須樹立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念,。
在目前食品藥品安全形勢嚴(yán)峻、食品藥品監(jiān)管工作面臨重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期,,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,端正監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想,,堅(jiān)定正確的方向具有重大的意義,。
邵明立強(qiáng)調(diào),科學(xué)監(jiān)管理念是以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的監(jiān)管理念,,是以人為本,,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管理念,是堅(jiān)決維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的監(jiān)管理念,。它是食品藥品監(jiān)管實(shí)踐的理論總結(jié),,是對食品藥品監(jiān)管規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化??茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本,、立黨為公、執(zhí)政為民,;基本要求是推進(jìn)依法行政,,科學(xué)民主決策,依靠技術(shù)支撐,,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍保障,;根本目標(biāo)是保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,,妥善處理監(jiān)管與發(fā)展,、公眾利益與商業(yè)利益的辯證關(guān)系,對于全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院的部署,,做好當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作十分重要。各級(jí)藥監(jiān)部門一定要以會(huì)議期間取得的這些思想成果,,指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐,,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。
邵明立指出,,近年來,,人民群眾對飲食用藥安全的需要與食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾日益凸顯,食品安全事故和各種藥害事件時(shí)有發(fā)生,,食品藥品監(jiān)管工作正面臨著前所未有的重大考驗(yàn),。近一段時(shí)期發(fā)生的少數(shù)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和“齊二藥”假藥案件等問題,教訓(xùn)十分深刻,。這些案件和問題說明,,在思想、工作,、能力,、作風(fēng)等方面,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)還存在與黨和人民的要求不相適應(yīng)的突出問題,。要解決這些問題,,關(guān)鍵是要正確分析形勢,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,。
實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,要妥善處理兩個(gè)重要的辯證關(guān)系,。一是監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,。監(jiān)管是發(fā)展的有效保障,發(fā)展是監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。只強(qiáng)調(diào)發(fā)展,、不要監(jiān)管,或者以發(fā)展為名直接插手,、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,,同樣背離了食品藥品監(jiān)管的基本原則。把食品藥品監(jiān)管理解為發(fā)展的障礙,,或者把監(jiān)管當(dāng)作地方保護(hù),、假公濟(jì)私,、以權(quán)謀私的工具,都是錯(cuò)誤的,,從根本上違背了為人民服務(wù)的宗旨,,偏離了政府工作的重心,也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求背道而馳,。
二是公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系,。食品藥品是滿足人民群眾生命健康基本需求的特殊商品。與此有關(guān)的公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系具有一致性和沖突性的雙重屬性,。雙方的利益在一定條件下會(huì)發(fā)展為激烈的矛盾沖突,。食品藥品監(jiān)管作為公共權(quán)力的體現(xiàn),必須堅(jiān)持公眾利益至上的原則,。無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展,,食品藥品安全都是最重要的公眾利益之一,必須將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益,、集團(tuán)利益和個(gè)人利益之上,。“國內(nèi)外的實(shí)踐告訴我們,在紛繁復(fù)雜的矛盾沖突和利益紛爭當(dāng)中,,只有把公眾利益放在至高無上的地位,,食品藥品監(jiān)管工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),贏得社會(huì)的理解和支持,。”邵明立說。
國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記,、副局長劉怡主持了會(huì)議開幕式,。監(jiān)察部副部長屈萬祥到會(huì)作了重要講話。國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員,、副局長惠魯生,、張敬禮,中央紀(jì)委駐國家食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組組長曲淑輝,,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門代表,,地方藥監(jiān)部門代表及國家食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)各司室人員等出席了此次會(huì)議。