05年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心出臺(tái)的一份報(bào)告指出：“目前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的”,。這份報(bào)告在社會(huì)上曾引發(fā)極大反響,，醫(yī)改何去何從，一時(shí)成為大眾討論的焦點(diǎn),。今天,，國(guó)家發(fā)改委公布了我國(guó)《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出在五年內(nèi),，解決目前醫(yī)院普遍存在的以藥養(yǎng)醫(yī)的局面,。
在這份長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)稿件中，國(guó)家發(fā)改委直接指出“目前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后”,。我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,、醫(yī)療體制改革和藥品流通體制改革尚未形成可操作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展機(jī)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,。這次提出的改革辦法是：加大政府衛(wèi)生投入,，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入補(bǔ)償問(wèn)題”，借此來(lái)根本改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面,。
國(guó)家藥監(jiān)局藥品評(píng)價(jià)中心教授孫忠實(shí)說(shuō)：“這是很重要的,，為什么我們過(guò)去看病難，看病貴呢,？就是因?yàn)檠a(bǔ)償機(jī)制不到位,，所以，醫(yī)院就沒(méi)有辦法養(yǎng)活自己,，就靠怎么辦呢,？就靠以藥養(yǎng)醫(yī)，這一次,，十一五規(guī)劃提出來(lái)了,，就是要加大政府對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制的投資。”
孫忠實(shí)表示,，目前國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院的投入,，往往只占到其所需開(kāi)支額的25%左右，其他的費(fèi)用都必須依靠賣藥來(lái)解決,。另外,，指導(dǎo)意見(jiàn)還確定了實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)管理的的改革目標(biāo)，鼓勵(lì)醫(yī)院處方向社會(huì)藥店流動(dòng),。
國(guó)家藥監(jiān)局藥品評(píng)價(jià)中心教授孫忠實(shí)說(shuō)：“這次提出來(lái)了,，一定要解決醫(yī)院處方(能)外流問(wèn)題，要解決處方外流就可以把藥價(jià)降下來(lái),，因?yàn)榉鲜袌?chǎng)規(guī)律,，大家要競(jìng)爭(zhēng)，不是醫(yī)院自己獨(dú)霸,。”
