正在出席兩會的全國人大代表和政協(xié)委員們說,，中國將啟動新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，扭轉(zhuǎn)之前屢遭詬病的市場化改革導(dǎo)向,，突出醫(yī)療機構(gòu)的公共品公益特性,，追求惠及全民的“公平的醫(yī)療衛(wèi)生保健”,。
他們說,，與之前“市場化色彩濃厚”的醫(yī)療改革相比,，中國政府正力圖推行的新的醫(yī)療改革，更加著重關(guān)注9億農(nóng)民及成千上萬的城市中低收入者和非就業(yè)人員的利益，政府通過投入巨額財政資金,，努力彌和醫(yī)療保障方面日益凸顯的城鄉(xiāng)差距和貧富差距,。
國務(wù)院已責(zé)成國家發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭成立了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)小組”，專門負責(zé)新醫(yī)改政策方案的制定,。
全國政協(xié)委員,、衛(wèi)生部長高強說：“醫(yī)療體制改革的目的就是要讓公立醫(yī)院回歸公益性。”
而另據(jù)中國衛(wèi)生部有關(guān)負責(zé)人在兩會期間透露,，新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一--新醫(yī)保政策方案今年就會出臺,。
根據(jù)今年的政府工作報告，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍將擴大到全國80%以上的縣(市,、區(qū)),；加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,，政府對困難群眾給予必要的資助,；做好重大傳染病防治工作，擴大國家免疫規(guī)劃范圍和免費救治病種,。
目前,，中國80%的醫(yī)療資源集中在大城市，其中80%又集中在大醫(yī)院,，基層醫(yī)療機構(gòu)資源匱乏,、技術(shù)薄弱、設(shè)備陳舊,。
全國政協(xié)委員,、衛(wèi)生部原副部長朱慶生說：“新的醫(yī)療改革將促進建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，貫穿始終的核心理念就是‘醫(yī)療公平’,。”
上世紀50年代開始,，針對工人、干部,、農(nóng)民三種不同身份,，中國分別建立了城鄉(xiāng)有別的三種醫(yī)療保障體系。上世紀末,，旨在通過“市場化”解決更多人看病問題的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動,，但因具體操作措施失之偏頗，同時礙于政府財力等客觀條件所限,，最終被指責(zé)為“基本失敗”,。
全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院教授高潤霖說：“政府對醫(yī)院的補貼僅占醫(yī)院財政收入的5%左右,，95%的收入要靠醫(yī)院經(jīng)營,，非盈利性的公立醫(yī)院被推向市場按商業(yè)模式經(jīng)營,，群眾看病越來越難、越來越貴,。”據(jù)調(diào)查,，前兩年，因“看病難”“看病貴”,，中國醫(yī)院的就診人數(shù)持續(xù)下降,，一些人“因病致貧”“因病返貧”。
浙江的全國人大代表夏士林說,，由于存在明顯缺陷,，中國醫(yī)療衛(wèi)生體制期待再一次變革。
全國政協(xié)委員,、中國疾病預(yù)防控制中心首席專家邵一鳴說：“實際上,，醫(yī)療衛(wèi)生保障要靠國家財政大量投入和嚴格的管理，確保公立醫(yī)療機構(gòu)公益性的公共品特征,。”世界上無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,，都把衛(wèi)生列入國家財政支出的重要科目。發(fā)達國家的醫(yī)衛(wèi)開支均占GDP10%以上,，巴西是7.9%,，印度是6.1%，贊比亞是5.8%,，而中國只占2.7%。江西的全國人大代表周麗珍說,，居民個人醫(yī)療衛(wèi)生支出所占比例過大是“看病難”“看病貴”的重要原因,。根據(jù)提請本次人大會議審查的財政預(yù)算報告，2007年,，中央財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出312.76億元,，同比增長86.8%。
朱慶生說：“中國經(jīng)濟實力和財政收入的迅速增長,，為推行新的醫(yī)療改革提供了重要的資金保證,，然而，真正讓13億人都能充分享受充分的醫(yī)療保健,，還不是短期內(nèi)就能做到的,。”
