正在出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員們說(shuō)，中國(guó)將啟動(dòng)新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，扭轉(zhuǎn)之前屢遭詬病的市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共品公益特性,，追求惠及全民的“公平的醫(yī)療衛(wèi)生保健”,。
他們說(shuō),，與之前“市場(chǎng)化色彩濃厚”的醫(yī)療改革相比,，中國(guó)政府正力圖推行的新的醫(yī)療改革，更加著重關(guān)注9億農(nóng)民及成千上萬(wàn)的城市中低收入者和非就業(yè)人員的利益,，政府通過(guò)投入巨額財(cái)政資金,，努力彌和醫(yī)療保障方面日益凸顯的城鄉(xiāng)差距和貧富差距。
國(guó)務(wù)院已責(zé)成國(guó)家發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭成立了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)小組”,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新醫(yī)改政策方案的制定,。
全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部長(zhǎng)高強(qiáng)說(shuō)：“醫(yī)療體制改革的目的就是要讓公立醫(yī)院回歸公益性,。”
而另?yè)?jù)中國(guó)衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會(huì)期間透露,，新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一--新醫(yī)保政策方案今年就會(huì)出臺(tái)。
根據(jù)今年的政府工作報(bào)告,，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市,、區(qū))；加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,；啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助；做好重大傳染病防治工作,，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃范圍和免費(fèi)救治病種,。
目前，中國(guó)80%的醫(yī)療資源集中在大城市,，其中80%又集中在大醫(yī)院,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源匱乏,、技術(shù)薄弱、設(shè)備陳舊,。
全國(guó)政協(xié)委員,、衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)朱慶生說(shuō)：“新的醫(yī)療改革將促進(jìn)建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，貫穿始終的核心理念就是‘醫(yī)療公平’,。”
上世紀(jì)50年代開(kāi)始,，針對(duì)工人、干部,、農(nóng)民三種不同身份,，中國(guó)分別建立了城鄉(xiāng)有別的三種醫(yī)療保障體系。上世紀(jì)末,，旨在通過(guò)“市場(chǎng)化”解決更多人看病問(wèn)題的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動(dòng),，但因具體操作措施失之偏頗，同時(shí)礙于政府財(cái)力等客觀條件所限,，最終被指責(zé)為“基本失敗”,。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院教授高潤(rùn)霖說(shuō)：“政府對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)貼僅占醫(yī)院財(cái)政收入的5%左右,，95%的收入要靠醫(yī)院經(jīng)營(yíng),，非盈利性的公立醫(yī)院被推向市場(chǎng)按商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)，群眾看病越來(lái)越難,、越來(lái)越貴,。”據(jù)調(diào)查，前兩年,，因“看病難”“看病貴”,，中國(guó)醫(yī)院的就診人數(shù)持續(xù)下降，一些人“因病致貧”“因病返貧”,。
浙江的全國(guó)人大代表夏士林說(shuō),，由于存在明顯缺陷，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制期待再一次變革,。
全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心首席專(zhuān)家邵一鳴說(shuō)：“實(shí)際上，醫(yī)療衛(wèi)生保障要靠國(guó)家財(cái)政大量投入和嚴(yán)格的管理,，確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性的公共品特征,。”世界上無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把衛(wèi)生列入國(guó)家財(cái)政支出的重要科目,。發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)衛(wèi)開(kāi)支均占GDP10%以上,，巴西是7.9%，印度是6.1%,，贊比亞是5.8%,，而中國(guó)只占2.7%,。江西的全國(guó)人大代表周麗珍說(shuō)，居民個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生支出所占比例過(guò)大是“看病難”“看病貴”的重要原因,。根據(jù)提請(qǐng)本次人大會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告,，2007年，中央財(cái)政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出312.76億元,，同比增長(zhǎng)86.8%,。
朱慶生說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入的迅速增長(zhǎng)，為推行新的醫(yī)療改革提供了重要的資金保證,，然而,，真正讓13億人都能充分享受充分的醫(yī)療保健，還不是短期內(nèi)就能做到的,。”
