藥企紛紛猜測(cè)，北京市藥品招標(biāo)之所以遲遲不來(lái),，是在等待新的醫(yī)療體制改革方案出臺(tái),。而專(zhuān)家則認(rèn)為，北京市招標(biāo)新政有必要借鑒其他省市的藥品采購(gòu)模式,，并加以完善,。
按照慣例，每年年底正是北京市進(jìn)行一年一度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)的時(shí)候,，但今年,，直到現(xiàn)在這一工作仍遲遲未展開(kāi)，這讓眾多藥企感到憂(yōu)心忡忡。藥企紛紛猜測(cè),，北京市藥品招標(biāo)之所以遲遲不來(lái)，是在等待新的醫(yī)療體制改革方案出臺(tái),。而專(zhuān)家則認(rèn)為,，北京市招標(biāo)新政有必要借鑒其他省市的藥品采購(gòu)模式，并加以完善,。
醫(yī)藥界傳言四起
“如果今年還不能進(jìn)行招標(biāo),，北京已經(jīng)連續(xù)兩年沒(méi)有進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)了，這已經(jīng)成為我們現(xiàn)在的一塊心病,，也將嚴(yán)重影響企業(yè)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī),。”昨日，北京一家大型抗生素企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,。
據(jù)藥企反映,，作為藥品進(jìn)入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)最主要的途徑，全國(guó)各地都會(huì)定時(shí)進(jìn)行藥品招標(biāo)采購(gòu),。北京市上次招標(biāo)是在2005年底進(jìn)行的,，按照規(guī)定中標(biāo)產(chǎn)品有效期為1年，也就是說(shuō)在去年年底北京市就應(yīng)該統(tǒng)一進(jìn)行重新招標(biāo),，“不知道什么原因,，2006年底北京市決定當(dāng)年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥延用2005年底的中標(biāo)結(jié)果。”一位藥企人士回憶,，當(dāng)時(shí)這一消息在醫(yī)藥界曾引發(fā)了不少的猜測(cè),。
而今年，眼看早就到了為2008年進(jìn)行藥品招標(biāo)的時(shí)候,，北京市相關(guān)部門(mén)卻依然沒(méi)有動(dòng)靜,，這下企業(yè)坐不住了，再加上近期其他多個(gè)省市紛紛出臺(tái)了給企業(yè)帶來(lái)不利影響的地方藥品招標(biāo)模式,所以一位藥企人士向記者形容北京目前的情況像“暴風(fēng)雨來(lái)臨前的平靜”,。
對(duì)于藥企最為關(guān)注的今年到底何時(shí)進(jìn)行北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)問(wèn)題,，記者向該工作主管部門(mén)北京市衛(wèi)生局詢(xún)問(wèn)，得到的答復(fù)是“還沒(méi)有最新的消息可以公布”,與此同時(shí),，多個(gè)版本有關(guān)今年北京招標(biāo)情況的傳言在藥企間蔓延,，使情況顯得更加難測(cè)。
等待醫(yī)改說(shuō)：新招標(biāo)將于明年2,、3月進(jìn)行
在各種傳言中,，藥企和專(zhuān)家比較認(rèn)可的應(yīng)該算是“北京暫不進(jìn)行招標(biāo)是在等待新的醫(yī)療體制改革方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)改方案”）出臺(tái)”一說(shuō),。
此前,，在第五屆中國(guó)改革論壇暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究年會(huì)上，中共中央政策研究室副主任鄭新立向媒體透露：“新的醫(yī)改方案已形成,，綜合了原有的9個(gè)方案,，準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議匯報(bào),，年內(nèi)肯定能夠出臺(tái)。”
也正是有了上述的消息,，有相關(guān)部門(mén)工作人員向記者透露,，北京的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)正等待新醫(yī)改方案出臺(tái)后才會(huì)視情況進(jìn)行，也就是說(shuō)北京新一輪招標(biāo)最早可能于2008年2,、3月份進(jìn)行,。
中標(biāo)沿用說(shuō)：無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展
“我聽(tīng)說(shuō)的是今年有可能繼續(xù)沿用2005年底的招標(biāo)結(jié)果。”北京一家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)告訴記者,“現(xiàn)在企業(yè)的心情非常復(fù)雜,，既盼著北京藥品招標(biāo)有所動(dòng)作,，又怕真的發(fā)生重大改變對(duì)企業(yè)造成不利影響?？傊幤蠓浅１粍?dòng),，有種人心惶惶的感覺(jué)。”
不過(guò)這位副會(huì)長(zhǎng)同時(shí)表示：“如果這一傳言是真的,，恐怕很多企業(yè)無(wú)法接受,。因?yàn)橐呀?jīng)沿用2年的招標(biāo)結(jié)果無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)目前的狀況，在這兩年中,，很多企業(yè)拿到了新的藥品批文或進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,，如果一直無(wú)法重新參與招標(biāo)，那企業(yè)為拓展新藥品所付出的資金也就付諸東流,。”
另一方面,，目前開(kāi)始實(shí)施的一品兩規(guī)政策規(guī)定，在一家醫(yī)院中,，同一藥物只能有兩種規(guī)格中標(biāo),，這一新規(guī)的根本目的是為了杜絕多個(gè)廠家生產(chǎn)的同一種藥物進(jìn)入醫(yī)院后，企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)往往通過(guò)給醫(yī)生回扣而控制醫(yī)生處方權(quán)等現(xiàn)象,，但不可否認(rèn)的是,，該規(guī)定也使企業(yè)減少了藥品銷(xiāo)售的機(jī)會(huì)。
“現(xiàn)在賣(mài)藥本來(lái)就很困難,，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,，而在這種情況下，如果連同場(chǎng)競(jìng)技的機(jī)會(huì)都不給,，我們覺(jué)得還是挺冤的,。”北京一位藥企人士表示，據(jù)他了解,，有些企業(yè)現(xiàn)在急得天天往北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中心跑,，詢(xún)問(wèn)有關(guān)招標(biāo)的消息。
新政出臺(tái)說(shuō)：北京將出臺(tái)網(wǎng)上招標(biāo)新政
如果說(shuō)，沿用去年的藥品中標(biāo)結(jié)果這一猜測(cè)可能影響部分企業(yè)的話,，關(guān)于“新的北京藥品掛網(wǎng)招標(biāo)辦法即將出臺(tái),，所以北京推遲了藥品招標(biāo)采購(gòu)”一說(shuō)則讓所有企業(yè)感到揪心。
據(jù)了解,，2007年年初,，衛(wèi)生部、監(jiān)察部等部門(mén)要求各地堅(jiān)決推行以省為單位,、由政府主導(dǎo)的網(wǎng)上集中采購(gòu)，由此,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面上網(wǎng)采購(gòu),，政府上網(wǎng)監(jiān)管，醫(yī)藥企業(yè)上網(wǎng)銷(xiāo)售,，成為不可避免的發(fā)展趨勢(shì),。并且先后出現(xiàn)了廣東陽(yáng)光采購(gòu)模式、四川掛網(wǎng)模式等一些列新的地方新規(guī),。
“在這方面北京相比其他省市已經(jīng)算滯后的了,，所以如果說(shuō)北京即將出臺(tái)新的藥品招標(biāo)辦法也在情理之中。”昨日,，一位知名醫(yī)藥物流專(zhuān)家分析,。據(jù)了解，網(wǎng)上集中采購(gòu)將對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式產(chǎn)生重大影響,。但此前，各省紛紛出臺(tái)的地方藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策,，多次受到藥企抵制,，藥企認(rèn)為，網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)不斷降低藥品價(jià)格,，致使醫(yī)藥企業(yè)生存普遍面臨嚴(yán)重困難,。
對(duì)于這種傳言，北京市藥品招標(biāo)中心工作人員曾明確向記者表示：“目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有類(lèi)似新政策出臺(tái)的消息,。”
專(zhuān)家解讀
北京藥品招標(biāo)中要質(zhì)量?jī)?yōu)先
針對(duì)北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)出現(xiàn)的情況,，記者專(zhuān)訪了被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“藥品招標(biāo)采購(gòu)第一人”的中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)藥物流研究中心副主任李憲法，他是藥品招標(biāo)制度的構(gòu)架制定者之一,，7年前,，他參與了醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方案的制定工作。
李憲法表示：“2005年以來(lái),，一直爭(zhēng)議不斷的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策進(jìn)入調(diào)整期,。中央政府僅僅提出原則性、方向性的政策調(diào)整要求，具體采購(gòu)政策改由地方政府制定,。從去年開(kāi)始,，各地紛紛推出具有濃厚地方色彩的采購(gòu)政策，探索網(wǎng)上集中采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)方式,，取得了一些成效,，但也形成了更加錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，帶來(lái)了更加突出的問(wèn)題,。從整體上看,，過(guò)去招標(biāo)采購(gòu)中存在的模式缺陷依然存在，調(diào)整后的政策執(zhí)行效果不容樂(lè)觀,。”
他分析說(shuō)：“2000年以來(lái),，北京市對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)方式的探索較為穩(wěn)妥，也形成了具有鮮明北京特色的集中招標(biāo)采購(gòu)模式,。而未來(lái),，北京市的招標(biāo)采購(gòu)模式向以省為單位的網(wǎng)上集中采購(gòu)轉(zhuǎn)變要做的事情很多，但由于過(guò)去的基礎(chǔ)好,，難度沒(méi)有其他省市大,。不過(guò)由于北京是首都，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)模式只能成功,，不能失敗,。所以在采購(gòu)政策制定時(shí)應(yīng)當(dāng)比其他省市想得更多，借鑒其他省市的采購(gòu)模式是必要的,，但應(yīng)當(dāng)有條件,。”
“我認(rèn)為，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)必須貫徹質(zhì)量?jī)?yōu)先,、價(jià)格合理原則,，在任何時(shí)候、任何情況下,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)都應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一,、價(jià)格第二，確保臨床用藥的安全有效,。唯價(jià)格是取的采購(gòu)政策是不合理,，也是不可取的。”李憲法強(qiáng)調(diào),。
