衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標(biāo)明確：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。醫(yī)改的基礎(chǔ)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系,，從人民需求角度考慮,，提高衛(wèi)生供給能力，解決供需矛盾,。

1月7日,，興業(yè)證券行業(yè)分析師就衛(wèi)生部1月7日召開(kāi)的2008年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出：醫(yī)改的方向始終明確,，政府投入的加大,，直接獲益的將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，2008年將是“醫(yī)改”取得重大突破的一年,。

衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標(biāo)明確：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。醫(yī)改的基礎(chǔ)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系,，從人民需求角度考慮，提高衛(wèi)生供給能力,，解決供需矛盾,。

“醫(yī)改”的指導(dǎo)思想和基石始終未變。不管之前“醫(yī)改”方案的討論如何激烈,，也不管國(guó)家最終采用何種“醫(yī)改”方案,，興業(yè)證券始終堅(jiān)信：“醫(yī)改”總歸要圍繞“一個(gè)目標(biāo)、四大體系”進(jìn)行，任何一種方案都要遵照這個(gè)基本基石,。因此,，從中得出“醫(yī)改”的基本思路：從人民需求角度考慮，提高衛(wèi)生供給能力,，最終實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo),。因此，任何“醫(yī)改”的具體措施,，都是立足于上述兩點(diǎn),，解決供需矛盾。

2007年,，中央和地方政府衛(wèi)生投入顯著增加,，其中，中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)到631億元,，比2006年增長(zhǎng)277%,。財(cái)政支出的大幅增加，主要流向四個(gè)領(lǐng)域：新農(nóng)合（需求）,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（需求）,、基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提升（供給）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（供給）,、公共衛(wèi)生體系建設(shè)（供給）,、支出中醫(yī)藥?？梢?jiàn),，資金的流向符合“醫(yī)改”的基本思路：解決供需矛盾,。興業(yè)證券認(rèn)為,，所謂政府投入的加大政府投入的加大，直接獲益的將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的兩端：患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu),，“醫(yī)改”中的政府投入是對(duì)供需雙方的補(bǔ)償,。

2008年將是“醫(yī)改”取得重大突破的一年。目前,，有關(guān)改革指導(dǎo)意見(jiàn)和配套文件已基本形成,，相信很快就會(huì)提交兩會(huì)審議，并最終出臺(tái),。“醫(yī)改”作為對(duì)行業(yè)重要事件,，將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。興業(yè)證券對(duì)“醫(yī)改”帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)的判斷如下：“醫(yī)改”受益行業(yè)：醫(yī)藥商業(yè),、生物制藥,、創(chuàng)新型化學(xué)藥、中藥及OTC、普藥,。“醫(yī)改”的影響首先是全行業(yè)的,，例如政府投入加大、基層醫(yī)療市場(chǎng)構(gòu)建,、全民醫(yī)保的建設(shè),，這些因素都將刺激整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的公司都將受益,，但受益程度不同,。一些子行業(yè)，因?yàn)樽陨淼膬?yōu)勢(shì),，將從“醫(yī)改”中獲得最先,、最大的收益。