廣德縣食品藥品監(jiān)管局自去年9月推行《協(xié)管員參議制度(試行)》以來,,提高了藥品協(xié)管員的工作能力,,促進(jìn)了依法行政,。
該局推行的《協(xié)管員參議制度(試行)》規(guī)定,重大,、復(fù)雜或社會影響較大案件發(fā)生地具有一定行政法律知識,、且不會影響案件公正處理的協(xié)管員可以參與案件的合議和聽證活動;參加合議的協(xié)管員可對案件的事實(shí),、證據(jù)和處罰依據(jù)等提出質(zhì)疑,,并有發(fā)表意見和建議的權(quán)力,但無表決權(quán),;協(xié)管員對涉及案件的有關(guān)情況負(fù)有協(xié)助調(diào)查和提供相關(guān)證據(jù)的義務(wù),,但不得泄漏當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私,。
該制度執(zhí)行以來共有4起重大和社會影響較大案件發(fā)生地的協(xié)管員參與了案件合議。在合議過程中,,協(xié)管員分別就案件的當(dāng)事人身份確定,、案件定性和自由裁量等方面提出了自己的看法,并經(jīng)過與案件合議人員的充分討論后達(dá)成一致意見,。
該制度的執(zhí)行有效促進(jìn)了依法行政,。由于參議協(xié)管員來自案件發(fā)生地,通過參議,,對案件的調(diào)查,、取證和處罰過程實(shí)施監(jiān)督,可有效防止行政處罰過程中的主觀片面性和獨(dú)斷專行的現(xiàn)象發(fā)生,。與此同時,,協(xié)管員參與案件合議也是他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)的一個好機(jī)會,參與合議的協(xié)管員表示,,通過案件參議使他們的法律知識有了較大提高,,有利于進(jìn)一步做好協(xié)管工作。