近日，為打擊少數(shù)藥商的囂張氣焰,，寧夏藥品招標(biāo)辦公室對2007年度中標(biāo)不履約的藥品中標(biāo)人處以沒收履約保證金,、記入不履約行為記錄、三年內(nèi)禁止進(jìn)入寧夏藥品統(tǒng)一招標(biāo)市場的處罰,。見政府動真碰硬,，被處罰的中標(biāo)商“偷雞不成蝕把米”，又紛紛到有關(guān)部門申辯,，要求保留其中標(biāo)人資格,。      

為降低藥價、保證老百姓用藥安全,，2000年以來,，全國各地陸續(xù)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購。寧夏針對“醫(yī)院自主招標(biāo),，代理商公關(guān)醫(yī)院,，患者埋單高價藥”的問題，在全國率先采取由政府統(tǒng)一組織“招廠家不招商家,、低價優(yōu)質(zhì)中標(biāo)”的招標(biāo)模式,，切斷了藥品流通黑色利益鏈，招標(biāo)藥品平均降價40%以上,。      

然而在藥品招標(biāo)采購過程中,，一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了爭取中標(biāo)數(shù)量盲目壓價、惡意中標(biāo),，中標(biāo)后見無利可圖,，不惜采用“不領(lǐng)中標(biāo)通知書”和“拒不履行合同”的手段。      

表面看,，藥商中標(biāo)不履約,，自己賠了履約保證金，還耗費(fèi)了大量的人力物力,，實則不然?，F(xiàn)在全國大部分藥品銷售實行代理制,，藥品大多掌握在代理商手中。面對統(tǒng)一招標(biāo),，一些代理商一方面在招標(biāo)環(huán)節(jié)以“低價中標(biāo)”為幌子，阻止同類藥品經(jīng)營者進(jìn)入本地市場,；另一方面以“中標(biāo)不履約”惡意放棄一地小市場,，進(jìn)而維持其他大省區(qū)市場的高藥價，最終達(dá)到壟斷藥品市場,、牟取暴利之目的,。所以，中標(biāo)不履約,，其根本目的是擾亂藥品招標(biāo)市場,，維持既往之暴利。      

“高藥價”一直是群眾反映最為強(qiáng)烈的民生問題之一,。一些藥品從出廠到消費(fèi)者手中,，價格有幾倍甚至幾十倍的增長，其中以回扣,、提成等各種商業(yè)賄賂手段導(dǎo)致藥品價格虛高的利益鏈觸目驚心,。      

藥品具有生命關(guān)聯(lián)性，管理好藥品流通市場,，事關(guān)人民群眾生命安全,。寧夏的實踐說明，政府要用“鐵的手腕”確保藥品集中招標(biāo)順利開展,，對企圖操縱藥品價格的“中標(biāo)不履約”行為,，露頭就打，決不手軟,。只有這樣長期堅持下去,，才能培育一個健康的醫(yī)藥市場。