3月15日,，十一屆全國人大一次會議第五次全體會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,，國務(wù)院直屬的國家食品藥品監(jiān)督管理局,，改由衛(wèi)生部管理,。至此,，國家藥監(jiān)局結(jié)束了10年的“獨立”生活,。歸屬衛(wèi)生部管理之后，究竟能對確保食品藥品安全,、解決百姓看病貴問題起多大作用,，很多人還是不清楚，但有一點可以肯定,，這些問題的解決肯定不會因為“大衛(wèi)生部”的組建一蹴而就,。
省級以下藥監(jiān)局會不會跟著變？
3月16日,，國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立等在兩會新聞中心召開新聞發(fā)布會,。這是全國人大通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案的次日，即將由衛(wèi)生部管理的食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)第一次亮相,。
在這次新聞發(fā)布會上,，國家食品藥品監(jiān)督管理局回歸衛(wèi)生部，成為一個熱點問題,。
對這個問題,，邵明立回答的是預(yù)料之中的標(biāo)準(zhǔn)答案：黨中央、國務(wù)院為了適應(yīng)新時期食品藥品監(jiān)管工作的需要,，作出了改革食品藥品監(jiān)管體制的重大決策,，應(yīng)該說進(jìn)一步理順了食品和藥品監(jiān)管的關(guān)系。
有記者提問：“請問邵明立局長,，藥品監(jiān)管體系現(xiàn)在是省級以下實行垂直管理,，中央一級歸到衛(wèi)生部以后，省級以下是不是也要變,？怎么變,？”
邵明立回答說：“我很愿意回答你提的這個問題，但是很遺憾的是,，現(xiàn)在對地方機構(gòu)改革的方案正在研究,、制定過程中，黨中央,、國務(wù)院對地方機構(gòu)改革工作非常重視,，十分關(guān)注,，有些情況正在調(diào)研中。有一點,，我希望大家跟我一樣能夠確信,，無論體制怎么變，對于食品藥品監(jiān)管這項工作都是加強,，不管這個系統(tǒng)的職能怎么改,，對于保證公眾飲食用藥安全要求都會越來越好。”
可以看出,，食品藥品監(jiān)管體系的變革不是以食品藥品監(jiān)督管理局回歸衛(wèi)生部為結(jié)束,，這只是一個開始，省級和省級以下藥監(jiān)部門的歸屬變革走向,，同樣不可忽視,。
已經(jīng)實行了近6年的省以下垂直管理，下一步該怎么走,？這也是基層藥監(jiān)部門十分關(guān)注的事情,。
北京市藥監(jiān)局的一位工作人員在和記者談起這個話題時，也很迷惘：“以前只是在傳藥監(jiān)局要回到衛(wèi)生系統(tǒng),，沒多久就公布了,，系統(tǒng)內(nèi)的人都覺得有些突然……國家局的名稱是國家食品藥品監(jiān)督管理局，而北京則是北京藥品監(jiān)督管理局,，這是北京與全國其他省區(qū)市不一樣的,，就是說北京藥監(jiān)局從成立一直都是獨立的監(jiān)管藥品。這次改革,，北京藥監(jiān)局也不排除繼續(xù)保持獨立,，現(xiàn)在還沒有得到具體改革細(xì)則，結(jié)果還說不準(zhǔn),。”
河南省食品藥品監(jiān)督管理局一位不愿透露姓名的官員告訴記者,，當(dāng)年是為解決分頭管理,、職能重疊,，資源浪費、低水平無序競爭等弊端,，強化監(jiān)管,，才組建了以“全國集中統(tǒng)一、省以下垂直管理”為主要特征的食品藥品監(jiān)管體系,。
一項改革涉及到方方面面,，基層某些地區(qū)因為各種原因，有的現(xiàn)在才開始建局,。比如,，河南某縣去年底通過多方籌備,，剛剛建起藥監(jiān)局的框架，正準(zhǔn)備今年兩會后掛牌的,，牌子都做好了,，可中央現(xiàn)在又開始改革了，這牌子是掛還是不掛,，是否干脆直接設(shè)在衛(wèi)生局下面,，都不得而知。
國家藥監(jiān)局十年“出走”：藥監(jiān)權(quán)力越來越大,，藥品問題越來越多,？
掐指算來，國家食品藥品監(jiān)督管理局從獨立出去到再回歸衛(wèi)生部,，這個圓圈整整走了十年,。 1998年3月，九屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,，決定合并經(jīng)貿(mào)委下的國家醫(yī)藥管理局,、衛(wèi)生部的藥政局和中醫(yī)藥管理局的職能，成立國家藥品監(jiān)督管理局,，隸屬國務(wù)院,。該局承擔(dān)藥品從研制、審批,、生產(chǎn)到銷售的全方位監(jiān)管職能,。4月16日，國家藥品監(jiān)督管理局正式掛牌,，原國家醫(yī)藥管理局局長鄭筱萸任局長,。自此，全國7000多家藥品生產(chǎn)企業(yè),、16000多家藥品批發(fā)公司,、60000多家藥品零售企業(yè)，全部歸屬國家藥監(jiān)局監(jiān)管,。
2003年3月,，經(jīng)十屆全國人大一次會議批準(zhǔn)，國家藥監(jiān)局再次擴權(quán),，將食品,、化妝品和保健品的審批管理權(quán)納入帳下。記得在2003年兩會期間,，健康時報記者采訪一位藥企的委員,，他說：下一步，藥監(jiān)局還要把農(nóng)藥管起來,。
事實上,，食品還是由質(zhì)檢,、農(nóng)業(yè)、工商等部門管轄,。藥監(jiān)局幾乎有名無實,。
2002年，藥監(jiān)系統(tǒng)腐敗問題初現(xiàn),，浙江省藥監(jiān)局原局長周航,、國家中藥品種保護(hù)審評委員會辦公室原主任韓白石、原副主任畢可展因收受賄賂被判刑,，成為藥監(jiān)局成立后首批被公開查處的貪官,。
2005年7月8日，藥監(jiān)局醫(yī)療器械司原司長郝和平被刑拘,；10月,，中國藥學(xué)會咨詢培訓(xùn)部原主任劉玉輝被立案調(diào)查；11月,，廣州天之驕藥物開發(fā)公司原總裁張平被刑拘,，交待出一批涉嫌行賄受賄的官員及專家名單。
2006年1月12日,，國家藥監(jiān)局藥品注冊司原司長曹文莊被立案調(diào)查,，化學(xué)藥品處原處長盧愛英、國家藥典委員
