“中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一輪較長時間的持續(xù)高速成長后，影響行業(yè)發(fā)展的各種矛盾逐漸顯露出來,。”哈藥集團總經(jīng)理姜林奎日前在接受記者采訪時,，對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展深感憂慮,。在他看來，不僅醫(yī)藥企業(yè)自身創(chuàng)新能力薄弱,，而且國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足,，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政出多門，缺乏行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，都在影響著醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展,。

姜林奎介紹說，近年來,，由于藥品降價,、招標采購再降價、能源原料提價等政策因素,，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導致的無序競爭,，醫(yī)藥企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益不斷下降。在影響行業(yè)發(fā)展的各種矛盾中,，市場競爭與行業(yè)監(jiān)管的矛盾,、藥品購銷與醫(yī)院壟斷的矛盾、健康產(chǎn)業(yè)與賄賂經(jīng)濟的矛盾,、構(gòu)建和諧社會與老百姓看病難,、看病貴的矛盾等尤為突出。中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入一個危機與轉(zhuǎn)機并存的關鍵發(fā)展時期,。姜林奎對我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的憂慮主要來自以下四個方面：

創(chuàng)新能力薄弱，嚴重困擾我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展令人憂,。

醫(yī)藥行業(yè)是一個高投入,、高回報、高風險的行業(yè),，研發(fā)力量的強弱,，決定著一個企業(yè)核心競爭力的強弱。輝瑞,、諾華,、強生等跨國制藥巨頭的發(fā)展歷程都驗證了這一道理。然而,，我國醫(yī)藥行業(yè)科技投入低到僅占銷售額的1%左右,，這與發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)用于研發(fā)的投入占銷售額的比例15-18%的反差懸殊,，如以絕對值計算則相差更為懸殊，2006年全行業(yè)的研發(fā)投入僅6億多美元,，而輝瑞一家就達76億美元,。這導致大量同質(zhì)化仿制藥涌入市場，惡性競爭不斷加劇,。另外,，根據(jù)國家各項新藥審批政策，新藥很難進醫(yī)保目錄,，進不了目錄就很難有市場規(guī)模,，而且新藥的保護期短，只有五年時間,，成本還沒有收回來,，別的企業(yè)花費很少的代價就生產(chǎn)出仿制藥品了。在這種環(huán)境下,，愿意冒大風險扎扎實實搞創(chuàng)新的制藥企業(yè)少之又少,，政策的不配套使得大家都不愿意花錢創(chuàng)新，誰搞創(chuàng)新誰賠錢,。

因此,，國家應加大醫(yī)藥科研開發(fā)的投入，設立新藥研發(fā)專項基金,，加強基礎研究,，保護、審批和創(chuàng)制新藥進入基本醫(yī)保目錄等鼓勵政策,，建立企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的機制,。

國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足，導致行業(yè)不良發(fā)展態(tài)勢令人憂,。

老百姓看病難,、看病貴是個復雜的社會問題，但常被簡單地歸結(jié)為藥價虛高等表面因素,。多年來,，國家對藥品采取連續(xù)降價、招標采購等一系列措施,，并未從根本上解決問題,，探其深層原因還是政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯偏低。由于壟斷藥品市場80%的醫(yī)院體制改革嚴重滯后,，長期延續(xù)“以藥養(yǎng)醫(yī)”實行藥品加成政策,，加上流通領域的不正之風和愈演愈烈的醫(yī)生回扣，致使制藥工業(yè)在正常的藥品交易過程中失去話語權,，嚴重制約著制藥工業(yè)的正常發(fā)展,。與此同時,，國家降一個藥品的價格，一些藥品生產(chǎn)企業(yè)就馬上停產(chǎn)這種藥,，再生產(chǎn)新藥,，結(jié)果還是高價藥。

“以藥養(yǎng)醫(yī)”是當前醫(yī)藥行業(yè)各種矛盾產(chǎn)生的主要原因,，醫(yī)改必須解決這個問題,，并充分發(fā)揮醫(yī)保機構(gòu)的監(jiān)督作用，提倡合理用藥,，才能從根本上推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

國家對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位尚不明確令人憂。

制藥雖然是個小行業(yè),，但是,，它卻是一個具有戰(zhàn)略意義的關乎國計民生的公益性產(chǎn)業(yè)。對于擁有13億人口的中國來說,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家政治,、經(jīng)濟生活中的重要地位不可替代，應當成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,。