當(dāng)征求意見結(jié)束之后,,如仍有人不斷炮轟不斷質(zhì)疑意見稿的合理性與完備性時(shí),新醫(yī)改方案就不該匆忙上馬,,仍需繼續(xù)聆聽民聲,。應(yīng)特別俯身向下,并繼續(xù)向下,,拿出最簡單易懂的解讀版意見稿,,到農(nóng)民、城市低收入者,、農(nóng)民工,、老人們中去征求意見。而后梳理,、取舍,,采納真實(shí)、正確,、合理的意見,,完備方案以成善制。
20日,,在新醫(yī)改方案解讀論壇研討會上,,華西醫(yī)院院長石應(yīng)康炮轟新醫(yī)改方案是空中樓閣,稱醫(yī)改方案參與制定的部門太多,,只有宏觀的政策,,但是如何落實(shí)相當(dāng)欠缺。 (據(jù)《華西都市報(bào)》12月21日報(bào)道)
說新醫(yī)改方案是空中樓閣,,我認(rèn)為一點(diǎn)都不為過,。在新醫(yī)改方案征求意見稿公布伊始,央視《新聞1+1》節(jié)目就曾炮轟意見稿過于專業(yè),,晦澀難懂,。試想,一個(gè)讓央視節(jié)目主持人看了都感覺過于晦澀的意見稿,,老百姓看了豈不頭大,?而看不懂的意見稿,不是空中樓閣是什么,?
衛(wèi)生部近日表示,,新醫(yī)改方案最快年底公布,。而發(fā)改委在征求意見期滿之后,也喜滋滋的盤點(diǎn)計(jì)算出網(wǎng)站收到3.5萬條醫(yī)改意見和建議,,而且還喜滋滋地表示逾九成群眾對醫(yī)改意見稿表示滿意,,認(rèn)為其符合中國國情、方向明確,、內(nèi)容詳實(shí),。一個(gè)讓人很難看懂,幾乎類似專業(yè)理論著作的意見稿,,居然有逾九成群眾表示滿意,?這是怎樣一個(gè)冷幽默?不知道有關(guān)部門可曾看到網(wǎng)絡(luò)論壇上那洶涌噴薄的留言與橫飛的板磚,?不知道可看到媒體上詬病其繁瑣其晦澀連篇累牘的時(shí)評文章,?這些算不算民聲?這些可歸納入案頭的那3.5萬條,,逾九成群眾表示滿意的意見和建議中,?
華西醫(yī)院院長石應(yīng)康指出醫(yī)改中缺失的不足之處———沒有講清楚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面問題的解決辦法;沒有明確“公益性”含義,;沒有明確“衛(wèi)生醫(yī)療”防病方面的投入,;沒有突出醫(yī)療資源“整合”,使治療仍停留在頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的層面,;未找準(zhǔn)“醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)院管理問題”,,政府應(yīng)該為畢業(yè)后教育埋單……這五點(diǎn)意見,都切中了現(xiàn)實(shí)醫(yī)療行業(yè)的機(jī)制要害,,理應(yīng)是醫(yī)改當(dāng)中不應(yīng)回避的問題,。另外,最近發(fā)生了一起令人百味雜陳的新聞事件———北京一位青年農(nóng)民為了能醫(yī)治重病,,不惜犯搶劫重罪以求入獄,,為的是在監(jiān)獄中能得到國家免費(fèi)治療。“犯罪求醫(yī)”引起了輿論的轟動(dòng),,這應(yīng)該是給醫(yī)改方案最沉重最新的意見———國家層面的大病救助制度理應(yīng)納入新醫(yī)改范圍之內(nèi)。但不知道,,這帶血的意見是否有上傳至有關(guān)部門的案頭,?
基于網(wǎng)站搜羅的民間納諫,其意見來源自是可以上網(wǎng)發(fā)帖發(fā)信的人群,。但事實(shí)的情況是,,真正需要醫(yī)療救助,看不起病的人群是農(nóng)村貧困人口和城市低收入人群,,這部分人與醫(yī)改關(guān)系最密切,,卻因?yàn)楦呖萍蓟W(wǎng)絡(luò)的割裂而無法向納諫的有關(guān)方面發(fā)出自己的聲音。但是33家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合對醫(yī)改方案提出了修改意見,大醫(yī)院聯(lián)合起來發(fā)出醫(yī)改會引發(fā)醫(yī)院“巨虧”的意見和聲音……很明顯醫(yī)改征求意見變成了不同群體和部門,、行業(yè)平衡利益博取利益的平臺,,而不是底層人們發(fā)出自身需要的民情上傳路徑。
在缺失底層人民聲音的前提下,,在一再被有關(guān)人士炮轟的前提下,,納來3.5萬條逾九成群眾表示滿意意見和建議的醫(yī)改意見稿,顯得分量是那么輕飄飄,,與最需要它的人們是那么遙遠(yuǎn),,這不是空中樓閣是什么?前不久溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“政府重大決策,,人民有權(quán)了解決策的過程,,有權(quán)參與決策,有權(quán)監(jiān)督政策的執(zhí)行”,,那么一項(xiàng)公共政策制訂與實(shí)施的過程,,在向社會“公開征求意見”成為一種行政決策的必經(jīng)程序時(shí),就不能無視或忽視與之關(guān)系最密切的人群的意見,。當(dāng)征求意見結(jié)束之后,,如仍有人不斷炮轟不斷質(zhì)疑意見稿的合理性與完備性時(shí),新醫(yī)改方案就不該匆忙上馬,,仍需繼續(xù)聆聽民聲,。新醫(yī)改應(yīng)特別俯身向下,并繼續(xù)向下,,拿出最簡單易懂的解讀版意見稿,,到農(nóng)民、城市低收入者,、農(nóng)民工,、老人們中去征求意見。而后梳理,、取舍,,采納真實(shí)、正確,、合理的意見,,完備方案以成善制。如此,,才能體現(xiàn)出行政智慧和科學(xué)決策的執(zhí)政能力,。(生物谷Bioon.com)