西門子“賄賂門”是跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂的個(gè)案嗎，還是只是冰山一角?
事實(shí)上,，近幾年,，每年都有在華的跨國(guó)公司爆出商業(yè)賄賂丑聞，朗訊,、德普、IBM,、日立,、西門子都曾相繼傳過(guò)賄賂門丑聞。每年,，各部委都以突擊檢查,、成立專項(xiàng)小組等形式向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)，緣何屢禁不止,，愈演愈烈?據(jù)安邦一份研究報(bào)告稱,，中國(guó)十年內(nèi)腐敗案件中，六成與跨國(guó)公司有關(guān),，而跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂案這十年來(lái)一直呈上升趨勢(shì),。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)肌體正在受到商業(yè)賄賂的侵蝕,。跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂采用什么樣的路徑呢?有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,，以醫(yī)療設(shè)備行業(yè)為例,，除了西門子，包括GE,、飛利浦醫(yī)療等其他跨國(guó)公司均有商業(yè)賄賂的嫌疑,，而跨國(guó)公司商業(yè)賄賂已經(jīng)形成了一套隱秘的流程。
賄賂成風(fēng)引發(fā)銷售亂象
德國(guó)媒體曾報(bào)道西門子五成訂單通過(guò)商業(yè)賄賂的形式取得,。記者在調(diào)查過(guò)程中,，西門子醫(yī)療的經(jīng)銷商向記者透露，“事實(shí)上,，在中國(guó)遠(yuǎn)不止這個(gè)比例,，以我和身邊的同行為例，基本上這樣(通過(guò)商業(yè)賄賂的方式)來(lái)取得訂單的比例達(dá)八成以上,，西門子只是縮影,，事實(shí)上GE、飛利浦醫(yī)療都存在這種現(xiàn)象,，不賄賂很難拿到訂單,。”
“盡管醫(yī)療領(lǐng)域的賄賂很普遍，基本上已經(jīng)成了‘顯規(guī)則’,，但也并不是所有的醫(yī)院都這樣,，有的的確不要回扣。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商告訴記者,，“還是要看人,，有的醫(yī)院就很貪，1500萬(wàn)元的合同,，院長(zhǎng)就要200萬(wàn)回扣,。如果跟院長(zhǎng)談好了，院長(zhǎng)就會(huì)幫助抬價(jià)啦!所以醫(yī)療設(shè)備才這么昂貴,，正因?yàn)樵O(shè)備貴,，也造成現(xiàn)在醫(yī)院過(guò)度診療，各項(xiàng)檢查費(fèi)比藥價(jià)還貴,。”
神秘的“中轉(zhuǎn)站”
在美國(guó)檢察院公布的文件中顯示,，西門子通常的行賄策略，是聘用外部商業(yè)顧問(wèn)幫助“贏得”合同,，這些顧問(wèn)都是跟政府上層有關(guān)系的當(dāng)?shù)厝?。西門子承認(rèn)，在全世界共有2700多名這樣的顧問(wèn)，這些人處于賄賂交易的中心,，通過(guò)秘密賬戶把上億美元的金錢送給了政府官員,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以醫(yī)療行業(yè)為例,，賄賂一般有兩種方式:一是通過(guò)香港貿(mào)易公司,，截留賄賂資金，一是通過(guò)代理商給,。“通過(guò)香港的貿(mào)易公司,，從那里提取截留的錢。提出的都是美金,，直接攜帶入境,，或間接入境，多在內(nèi)地兌換人民幣,。”GE某前員工透露,，這種通過(guò)外貿(mào)公司洗錢的模式早在1997、1998年就在中國(guó)出現(xiàn)了,，互相模仿,，很快在幾個(gè)跨國(guó)公司間流行開(kāi)來(lái)。
在醫(yī)療設(shè)備銷售時(shí),，時(shí)常出現(xiàn)的香港公司通常以什么面目出現(xiàn)呢,，“名義上是咨詢公司，代理公司,，通常是個(gè)殼公司,，專用西門子走賬時(shí)用，醫(yī)院的設(shè)備款打給這個(gè)香港公司,，這個(gè)公司向GE,、西門子海外公司付款，多出部分就截留,。中間有個(gè)協(xié)議好的差額”,。“想行賄又要公司自身避免受牽連的話，這是主要一個(gè)途徑,。”
招投標(biāo)被大公司操控
近年來(lái),，醫(yī)院大型設(shè)備采購(gòu)主要以招投標(biāo)為主，公開(kāi)招標(biāo)是不是就能避免商業(yè)賄賂,，價(jià)格是不是就比較難抬起來(lái)呢?事實(shí)上，招投標(biāo)絕不是一片凈土,，行業(yè)內(nèi)多位人士向記者曝光醫(yī)院的招標(biāo)假象:外資玩弄招標(biāo),，大家輪流坐莊，內(nèi)部人士抬高價(jià)格，專家被搞定,。
“大部分的招標(biāo)都是走走過(guò)場(chǎng),，被玩弄了的。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商向記者舉例,，假如西門子已經(jīng)搞定醫(yī)院的高層,，那么就跟另外兩家協(xié)調(diào)，“這個(gè)單我們搞定了,，幫我們陪標(biāo),，”教這兩家公司標(biāo)書(shū)如何制作，如何報(bào)配置,、如何報(bào)價(jià),，總之肯定不符合招標(biāo)要求。“無(wú)論怎樣,，往往是標(biāo)書(shū)一出來(lái),，不用專家評(píng)估就基本上知道是誰(shuí)會(huì)中標(biāo)了，當(dāng)然,，為了防止意外,，專家也是被事先打好招呼的”。
此知情人士解釋,，陪標(biāo)一般不給好處費(fèi),，“就是幫朋友一把。這次你們陪了我們的標(biāo),，下次我們陪你們的標(biāo),。”
不同于價(jià)格體系透明度高的藥品，醫(yī)療器械的價(jià)格很難控制,，而且醫(yī)療器械的技術(shù)復(fù)雜度高,，同類型產(chǎn)品不同廠家，總能找到不同的技術(shù)指標(biāo),，于是更方便招標(biāo)代理就可以做手腳,，搞虛假招標(biāo)。“總之,，幾個(gè)大公司聯(lián)手壟斷市場(chǎng),，是個(gè)生態(tài)圈。”（生物谷Bioon.com）
