日前,，廣東省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于征求<2009年廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購實施方案>（初稿）（下稱“《藥品方案》”）修訂意見的通知》，一直備受關(guān)注的廣東藥品“陽光采購”辦法正式出臺。
記者了解到,，在今年1月份由國務(wù)院糾風(fēng)辦,、衛(wèi)生部聯(lián)合召開的全國藥品集中采購工作會議上,，作為國家重點試點省份之一的廣東省的代表在會上發(fā)言,，對以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品“陽光采購”模式的特點和經(jīng)驗進行了介紹和倡議,，并得到了國家相關(guān)部委的認可,。此后，衛(wèi)生部等六部委印發(fā)了關(guān)于《進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》（下稱“《意見》”）的通知文件,，明確了以政府為主導(dǎo),，以省為單位的醫(yī)療機構(gòu)藥品采購今后的發(fā)展方向。
事實上,，作為國家醫(yī)療機構(gòu)掛網(wǎng)招標(biāo)采購的重點試點省份之一,，從掛網(wǎng)采購模式到“陽光采購”工程，廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品器械采購辦法每一次創(chuàng)新的實施細則及其實施成效,，都為國家制定采購法規(guī)提供了重要的參考價值,，對各省市今后的采購具有重要的指導(dǎo)和推廣作用。
調(diào)整采購周期和經(jīng)銷商關(guān)系
有專家指出,，盡管“陽光采購”方式在全國領(lǐng)先,，也得到國家相關(guān)部委的認可,，但個中仍存在不完善之處。而此次新版《藥品方案》在這方面也進行了部分改革,。記者發(fā)現(xiàn),，對比2008年“陽光采購”方案,，新版《藥品方案》主要在采購周期和經(jīng)銷商關(guān)系這兩方面做出了調(diào)整：
在采購周期上,，由“一年”變?yōu)?ldquo;原則上為兩年”，并且報名截止后,，一類新藥品種取得生產(chǎn)批件后采用不定期專家談判決定是否納入掛網(wǎng)采購,。同時，一年后進行調(diào)整,，所有品種重新報名,、報價后，組織專家對報價不高于2009年入圍價（含重點監(jiān)控品種）的品種進行評定,，以投票方式確定是否接受生產(chǎn)商報價,，根據(jù)票數(shù)是否過半決定直接入圍還是進入競價或議價流程。
在經(jīng)銷商關(guān)系確定上實現(xiàn)了《意見》要求的配送原則的對接,，生產(chǎn)商原在地級市委托配送的經(jīng)銷商數(shù)量由1～5個調(diào)整為1～2個,。另外，對于代理商選定資格,，取消了必須是廣東省范圍內(nèi)注冊的經(jīng)營企業(yè)的限制,，同時要求生產(chǎn)商所在企業(yè)（含集團公司）的經(jīng)營企業(yè)在某市作為代理商的，該市不得再指定其他代理商,；而直接參與配送的代理商,，需占用相對應(yīng)地級市經(jīng)銷商1個名額。
耗材采購借鑒藥品
據(jù)介紹,，為更好地推進廣東省醫(yī)療衛(wèi)生改革,，加強對醫(yī)藥市場的規(guī)范，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,，廣東省糾風(fēng)辦公室還將對醫(yī)用耗材采購做出新的改革,。隨《藥品方案》出臺的《2009年廣東省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材陽光采購實施方案（試行）》（初稿）（下稱“《耗材方案》”）將對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購做出比較大的改革。
按照新《耗材方案》的規(guī)定,，廣東省今后將實行以政府主導(dǎo),、以省為單位的醫(yī)用耗材“陽光采購”新模式，改變原來由地級市單獨組織的分散模式,，重點解決采購中存在的價格,、質(zhì)量、招標(biāo)成本和流通混亂等問題,。
此外,，2009年廣東醫(yī)用耗材的采購將借鑒藥品“陽光采購”工作中一些有效的舉措,，采取分類進行、逐步實施的辦法,?！逗牟姆桨浮芬蠼M織部門充分利用各市及周邊省（市）歷史中標(biāo)價的參考作用,，同時由耗材生產(chǎn)企業(yè)直接參與報名報價,，通過針對不同品種開展競價、議價和面對面談判的方式,，確保采購產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。（生物谷Bioon.com）
