業(yè)內(nèi)人士認為,，有可能在新一輪藥價調(diào)整中,，進一步降低價格偏高的藥品零售價，適當提高臨床必需的廉價藥品價格.
為進一步摸清流通環(huán)節(jié)加價的真實情況,，日前,，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于開展藥品成本價格調(diào)查的通知》（下稱“《通知》”），要求以各省市為單位,，組織醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)填報藥品成本和價格調(diào)查表,，對所有列入國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄的藥品，開展生產(chǎn)成本和市場價格調(diào)查,。
本報記者近日了解到,，北京、廣東,、四川,、福建、新疆,、重慶等省市區(qū)發(fā)改委及相關(guān)物價部門,，目前均已展開醫(yī)保藥品價格調(diào)查行動，相關(guān)調(diào)查表已經(jīng)開始發(fā)放到部分藥企手中,，最快將于本月底將相關(guān)調(diào)查結(jié)果上交各省市主管部門,。
“藥品調(diào)查內(nèi)容包括成本價格、市場價格,、中標價格和省定價或備案價,。”國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，此次醫(yī)保藥品價格調(diào)查主要為配合醫(yī)改和國家基本藥物制度的實施,，了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程的成本,、價格,，有助于及時制定調(diào)整政府定價。
決策前的調(diào)查行動,？
發(fā)改委此前調(diào)研藥價,，都有后續(xù)的降價政策出臺。本次調(diào)查是否也預(yù)示著新一輪的藥品價格調(diào)整,？
“這次調(diào)查是對醫(yī)保與工傷保險藥品目錄的藥品價格一次情況調(diào)查,，是決策前調(diào)查。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德向本報記者表示,，本次藥品價格調(diào)查行動實則是一項常規(guī)業(yè)務(wù)工作,，屬于正常調(diào)查研究。他認為,，調(diào)查后的具體舉措還要等此次調(diào)查結(jié)束后再行定論,。
記者發(fā)現(xiàn)，在本次調(diào)查的藥品中,，廣州陳李濟藥業(yè)的烏雞白鳳丸亦在調(diào)查范圍之中。該企業(yè)辦公室的一位工作人員稱其尚未接到相關(guān)調(diào)查表,，但如果收到,，一定會積極配合。該工作人員表示,，藥品價格調(diào)查對百姓是一件好事,，而對于企業(yè)來說，如果真的下調(diào)藥價了,，肯定會對收入有影響,。
有業(yè)內(nèi)人士認為，在新一輪藥價調(diào)整中,，進一步降低價格偏高的藥品零售價格,，適當提高臨床必需的廉價藥品價格已成為決策層的共識。據(jù)廣東省物價局服務(wù)價格處處長陳波透露,，廣東有計劃年內(nèi)再次下調(diào)定價目錄內(nèi)的藥品價格,。他坦言，目前國家對藥品的購銷價格和品種劑型了解不夠,，這次適逢醫(yī)改試點落在廣東,，將配合醫(yī)改及國家基本藥物制度的實施，通過全方位調(diào)查,，方便物價部門了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本,、價格，為下一步制定調(diào)整政府定價做準備,。
陳波透露,，今年有計劃將一批原為市場調(diào)節(jié)價的常見處方藥列入政府定價目錄,，另外，對于定價目錄內(nèi)的藥品,，經(jīng)過調(diào)查后整治虛高情況,，有望進一步降低價格。
對于藥品價格今后可能會再降的消息,，生產(chǎn)企業(yè)普遍反應(yīng)不強烈,。山東青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理宗立成認為，藥價下降對于生產(chǎn)企業(yè)并沒有影響,，要想真降低藥價,，關(guān)鍵是要盡量減少中間的流通環(huán)節(jié)。“因為下降指的不是出廠價,。成本加價多少,，經(jīng)過物價局審定又有物價法規(guī)定。目前關(guān)鍵是流通環(huán)節(jié)的加價比較嚴重,，與出廠價沒有關(guān)系,。”
“發(fā)改委此次調(diào)查，主要是向企業(yè)了解藥品生產(chǎn)成本的第一手材料,，這一工作的實施越細致,，越便于下一步工作的進行，否則談藥品價格調(diào)整就是閉門造車了,。”于明德認為,，這一調(diào)查目前對企業(yè)還不會產(chǎn)生什么影響。
拒報虛報將被查處
廣東省物價局一位工作人員向記者表示,，目前該局已經(jīng)將相關(guān)藥品價格調(diào)查表下發(fā)給了相關(guān)企業(yè),，包括廣東省醫(yī)藥采購服務(wù)中心、廣州醫(yī)藥有限公司和廣州一致藥店連鎖有限公司等,。主要調(diào)查內(nèi)容為廣東省轄區(qū)內(nèi)調(diào)查品種2008年年度購銷數(shù)量,、購銷價格等情況以及現(xiàn)行省級藥品集中招標采購的中標價格、中標零售價格,。而去年未開展藥品招標采購的調(diào)查品種,，則需提供2007年上述價格，并依此類推,。
醫(yī)保藥品從出廠開始的成本定價到醫(yī)療機構(gòu)銷售這一過程到底加價多少,，是政府與百姓共同關(guān)注的焦點。有業(yè)界人士擔(dān)心,，填報數(shù)據(jù)可能會“走過場”,，很多隱性成本無法體現(xiàn)，而數(shù)據(jù)真假也難以完全核實,。
記者從調(diào)查表看到,，本次調(diào)查內(nèi)容劃分十分詳細,。在調(diào)查表中，生產(chǎn)企業(yè)的成本按照國產(chǎn)藥,、進口合資和全進口等類別分別填報,，要求企業(yè)填寫原材料價格、人工價格,、差旅費等各種明細,。而在四川一家藥企接到的調(diào)查表中，有關(guān)“成本費用信息”的表格,，需要填寫的內(nèi)容多達49項,，包括原材料費用、直接人工工資費用,、差旅費,、推廣費等。
同時,，醫(yī)療機構(gòu)需要填寫的數(shù)據(jù)包括藥品的購進價格和銷售價格,。一位醫(yī)藥銷售代表向記者承認，一個藥品進入醫(yī)院存在很多“潛規(guī)則”,，這些都會被藥企計入“成本”,，最終轉(zhuǎn)嫁給病人。有業(yè)界人士因此擔(dān)心,，正是因為這些行業(yè)“潛規(guī)則”,，可能會使得醫(yī)保藥品相關(guān)價格調(diào)查數(shù)據(jù)會受到一定影響,。
但對于那些意存拒報或虛報的企業(yè)單位,，可能會因此而“引火燒身”。根據(jù)《通知》,，為了保證調(diào)查表所填報的藥品價格的真實性,，是次調(diào)查要求各有關(guān)單位必須如實、準確,、全面填報調(diào)查數(shù)據(jù),，而國家發(fā)改委和各地方相關(guān)負責(zé)部門將會對報送的有關(guān)情況進行核查。對存在拒報或瞞報,、虛報問題的企業(yè),，將重點對其進行專項價格調(diào)查并采取相應(yīng)措施。
新疆自治區(qū)發(fā)改委人士表示,，此次會指定專人負責(zé),，有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)如果有不按規(guī)定和要求填報的,，價格主管部門將進行督促檢查,，對虛列成本、虛報價格的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。（生物谷Bioon.com）
