業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，有可能在新一輪藥價(jià)調(diào)整中,，進(jìn)一步降低價(jià)格偏高的藥品零售價(jià),，適當(dāng)提高臨床必需的廉價(jià)藥品價(jià)格.

為進(jìn)一步摸清流通環(huán)節(jié)加價(jià)的真實(shí)情況，日前,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展藥品成本價(jià)格調(diào)查的通知》（下稱(chēng)“《通知》”）,，要求以各省市為單位，組織醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)藥品成本和價(jià)格調(diào)查表,，對(duì)所有列入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄的藥品,，開(kāi)展生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。

本報(bào)記者近日了解到,，北京,、廣東、四川,、福建,、新疆、重慶等省市區(qū)發(fā)改委及相關(guān)物價(jià)部門(mén),，目前均已展開(kāi)醫(yī)保藥品價(jià)格調(diào)查行動(dòng),，相關(guān)調(diào)查表已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放到部分藥企手中，最快將于本月底將相關(guān)調(diào)查結(jié)果上交各省市主管部門(mén)。

“藥品調(diào)查內(nèi)容包括成本價(jià)格,、市場(chǎng)價(jià)格,、中標(biāo)價(jià)格和省定價(jià)或備案價(jià)。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次醫(yī)保藥品價(jià)格調(diào)查主要為配合醫(yī)改和國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施,，了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過(guò)程的成本、價(jià)格,，有助于及時(shí)制定調(diào)整政府定價(jià),。

決策前的調(diào)查行動(dòng),？

發(fā)改委此前調(diào)研藥價(jià),，都有后續(xù)的降價(jià)政策出臺(tái)。本次調(diào)查是否也預(yù)示著新一輪的藥品價(jià)格調(diào)整,？

“這次調(diào)查是對(duì)醫(yī)保與工傷保險(xiǎn)藥品目錄的藥品價(jià)格一次情況調(diào)查,，是決策前調(diào)查。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德向本報(bào)記者表示,，本次藥品價(jià)格調(diào)查行動(dòng)實(shí)則是一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)工作,，屬于正常調(diào)查研究。他認(rèn)為,，調(diào)查后的具體舉措還要等此次調(diào)查結(jié)束后再行定論,。

記者發(fā)現(xiàn)，在本次調(diào)查的藥品中,，廣州陳李濟(jì)藥業(yè)的烏雞白鳳丸亦在調(diào)查范圍之中,。該企業(yè)辦公室的一位工作人員稱(chēng)其尚未接到相關(guān)調(diào)查表，但如果收到,，一定會(huì)積極配合,。該工作人員表示，藥品價(jià)格調(diào)查對(duì)百姓是一件好事,，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，如果真的下調(diào)藥價(jià)了，肯定會(huì)對(duì)收入有影響,。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在新一輪藥價(jià)調(diào)整中，進(jìn)一步降低價(jià)格偏高的藥品零售價(jià)格,，適當(dāng)提高臨床必需的廉價(jià)藥品價(jià)格已成為決策層的共識(shí),。據(jù)廣東省物價(jià)局服務(wù)價(jià)格處處長(zhǎng)陳波透露，廣東有計(jì)劃年內(nèi)再次下調(diào)定價(jià)目錄內(nèi)的藥品價(jià)格,。他坦言,，目前國(guó)家對(duì)藥品的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格和品種劑型了解不夠，這次適逢醫(yī)改試點(diǎn)落在廣東，將配合醫(yī)改及國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施,，通過(guò)全方位調(diào)查,，方便物價(jià)部門(mén)了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過(guò)程中的成本、價(jià)格,，為下一步制定調(diào)整政府定價(jià)做準(zhǔn)備,。

陳波透露，今年有計(jì)劃將一批原為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的常見(jiàn)處方藥列入政府定價(jià)目錄,，另外,，對(duì)于定價(jià)目錄內(nèi)的藥品，經(jīng)過(guò)調(diào)查后整治虛高情況,，有望進(jìn)一步降低價(jià)格,。

對(duì)于藥品價(jià)格今后可能會(huì)再降的消息，生產(chǎn)企業(yè)普遍反應(yīng)不強(qiáng)烈,。山東青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理宗立成認(rèn)為,，藥價(jià)下降對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有影響，要想真降低藥價(jià),，關(guān)鍵是要盡量減少中間的流通環(huán)節(jié),。“因?yàn)橄陆抵傅牟皇浅鰪S(chǎng)價(jià)。成本加價(jià)多少,，經(jīng)過(guò)物價(jià)局審定又有物價(jià)法規(guī)定,。目前關(guān)鍵是流通環(huán)節(jié)的加價(jià)比較嚴(yán)重，與出廠(chǎng)價(jià)沒(méi)有關(guān)系,。”

“發(fā)改委此次調(diào)查,，主要是向企業(yè)了解藥品生產(chǎn)成本的第一手材料，這一工作的實(shí)施越細(xì)致,，越便于下一步工作的進(jìn)行,，否則談藥品價(jià)格調(diào)整就是閉門(mén)造車(chē)了。”于明德認(rèn)為,，這一調(diào)查目前對(duì)企業(yè)還不會(huì)產(chǎn)生什么影響,。

拒報(bào)虛報(bào)將被查處

廣東省物價(jià)局一位工作人員向記者表示，目前該局已經(jīng)將相關(guān)藥品價(jià)格調(diào)查表下發(fā)給了相關(guān)企業(yè),，包括廣東省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心,、廣州醫(yī)藥有限公司和廣州一致藥店連鎖有限公司等。主要調(diào)查內(nèi)容為廣東省轄區(qū)內(nèi)調(diào)查品種2008年年度購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量,、購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格等情況以及現(xiàn)行省級(jí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的中標(biāo)價(jià)格,、中標(biāo)零售價(jià)格。而去年未開(kāi)展藥品招標(biāo)采購(gòu)的調(diào)查品種,，則需提供2007年上述價(jià)格,，并依此類(lèi)推,。

醫(yī)保藥品從出廠(chǎng)開(kāi)始的成本定價(jià)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售這一過(guò)程到底加價(jià)多少，是政府與百姓共同關(guān)注的焦點(diǎn),。有業(yè)界人士擔(dān)心,，填報(bào)數(shù)據(jù)可能會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”，很多隱性成本無(wú)法體現(xiàn),，而數(shù)據(jù)真假也難以完全核實(shí),。

記者從調(diào)查表看到，本次調(diào)查內(nèi)容劃分十分詳細(xì),。在調(diào)查表中,，生產(chǎn)企業(yè)的成本按照國(guó)產(chǎn)藥、進(jìn)口合資和全進(jìn)口等類(lèi)別分別填報(bào),，要求企業(yè)填寫(xiě)原材料價(jià)格,、人工價(jià)格、差旅費(fèi)等各種明細(xì),。而在四川一家藥企接到的調(diào)查表中,，有關(guān)“成本費(fèi)用信息”的表格,，需要填寫(xiě)的內(nèi)容多達(dá)49項(xiàng),，包括原材料費(fèi)用、直接人工工資費(fèi)用,、差旅費(fèi),、推廣費(fèi)等。

同時(shí),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要填寫(xiě)的數(shù)據(jù)包括藥品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格,。一位醫(yī)藥銷(xiāo)售代表向記者承認(rèn)，一個(gè)藥品進(jìn)入醫(yī)院存在很多“潛規(guī)則”,，這些都會(huì)被藥企計(jì)入“成本”,，最終轉(zhuǎn)嫁給病人。有業(yè)界人士因此擔(dān)心,，正是因?yàn)檫@些行業(yè)“潛規(guī)則”,，可能會(huì)使得醫(yī)保藥品相關(guān)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)會(huì)受到一定影響。

但對(duì)于那些意存拒報(bào)或虛報(bào)的企業(yè)單位,，可能會(huì)因此而“引火燒身”,。根據(jù)《通知》，為了保證調(diào)查表所填報(bào)的藥品價(jià)格的真實(shí)性,，是次調(diào)查要求各有關(guān)單位必須如實(shí),、準(zhǔn)確、全面填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù),，而國(guó)家發(fā)改委和各地方相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)將會(huì)對(duì)報(bào)送的有關(guān)情況進(jìn)行核查,。對(duì)存在拒報(bào)或瞞報(bào)、虛報(bào)問(wèn)題的企業(yè)，將重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格調(diào)查并采取相應(yīng)措施,。

新疆自治區(qū)發(fā)改委人士表示,，此次會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果有不按規(guī)定和要求填報(bào)的,，價(jià)格主管部門(mén)將進(jìn)行督促檢查，對(duì)虛列成本,、虛報(bào)價(jià)格的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（生物谷Bioon.com）